-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Оцінка за вартістю життєвого циклу
- 1
Лоцманський катер
Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер)
Завершена
134 130 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 670 650.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 670 650.00 UAH
Період оскарження:
06.01.2025 18:29 - 22.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
8f4927fffcc04a9984183835a4654fa3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-06-007022-a.b2
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Рішення відповідно до Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-01-06-007022-a та протоколу від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), далі – Протокол, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» (код ЄДРПОУ 41363434), (далі – TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ»), яка не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, Замовником здійснено Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-01-06-007022-a.
Зазначене вище рішення оформлене Протоколом підлягає скасуванню, як необ’єктивне та упереджене, щодо нерівного по відношенню до інших учасників та третіх осіб ставлення Замовника до учасника TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» та дискримінаційне по відношенню до ТОВ «Українське морське суднобудування» (код ЄДРПОУ 44904079) (далі – ТОВ «Українське морське суднобудування») під час процедури закупівлі.
Необ’єктивність та упередженість, щодо нерівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВ «Українське морське суднобудування».
Дискримінація ТОВ «Українське морське суднобудування» під час процедури закупівлі.
Зазначені протиправні дії Замовника вчинено при наступних обставинах.
ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) в електронній системі на торгівельній площадці «Prozorro», оприлюднено Закупівлю зареєстровану за ідентифікатором: № UA-2025-01-06-007022-a в електронній системі Prozorro.
Рішення, відповідно до Протоколу від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), відповідно до якого визнано переможцем пропозиції TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ», Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «Українське морське суднобудування» 24 лютого 2025 року, оскільки було опубліковано 21 лютого 2025 року (п’ятниця) об 16 год. 35 хв., тобто за 10 хвилин до закінчення робочого дня, як у Замовника так і у ТОВ «Українське морське суднобудування», чим також підтверджується дискримінаційне ставлення Замовника до ТОВ «Українське морське суднобудування».
ТОВ «Українське морське суднобудування» вважає проведену закупівлю та рішення про визнання переможцем TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» необґрунтованим, дискримінаційним по відношенню до інших учасників та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Українське морське суднобудування» в частині необ’єктивного та неправомірного визнання учасника TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» – переможцем.
ТОВ «Українське морське суднобудування», не погоджується з рішенням оформленим протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ», як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ УМС 26.02.2025 14:30
- Інформація про відх тендер пропозиції 26.02.2025 14:30
- Витяг з Правил класифікації та побудови 26.02.2025 14:30
- Витяг з вимогами ISO 26.02.2025 14:30
- Креслення загального виду BSY 26.02.2025 14:30
- Лист висновок BSY 26.02.2025 14:30
- Специфікація BSY 58 26.02.2025 14:30
- Посібник Регістра судноплавства України 26.02.2025 14:30
- Додаток 1 Верфі 26.02.2025 14:30
- Додаток 1 УМС 26.02.2025 14:30
- Загальне розташування УМС 26.02.2025 14:30
- Регістр УМС 26.02.2025 14:30
- Контрактна специфікація УМС 26.02.2025 14:30
- Тендерна документація 26.02.2025 14:30
- Протокол визначення переможця 26.02.2025 14:30
- sign.p7s 26.02.2025 15:03
- Рішення від 28.02.2025 № 3101.pdf 28.02.2025 15:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2025 № 3643.pdf 11.03.2025 14:20
- рішення від 10.03.2025 № 3643.pdf 13.03.2025 17:39
- Відзив на скаргу UA-2025-01-06-007022-a.b2.pdf 04.03.2025 17:02
- Відзив на скаргу UA-2025-01-06-007022-a.b2.doc 04.03.2025 17:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2025 15:29
Дата розгляду скарги:
10.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.02.2025 15:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.03.2025 17:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8173725d6c7444c097a41311a4d3f09d
Заголовок пункту скарги:
вчинення узгоджених дій між Замовником та ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Безпрецедентно дискримінаційним та таким, що вказує на вчинення узгоджених дій між Замовником та ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» є факт умисного вказання Замовником в Тендерній документації від 06.01.2025 призначення судна таким чином, щоб призначення судна відповідало
п. 1.1.1 Специфікації ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ».
п. 1.1.1 Специфікації ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти до розгляду та розглянути Скаргу ТОВ «Українське морське суднобудування». 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3. Встановити в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначені вище порушення процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене Протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо визнання переможця TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ». 5. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» визнати переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МОРСЬКЕ СУДНОБУДУВАННЯ» у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a, а у разі неможливості забезпечити визнання Товариства у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a відмінити процедуру закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5139dd0007a94487b0bb02e42bd38c52
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» не може здійснювати плавання при хвилюванні більше 2,0 м
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
В документації «Лоцманський катер проекту BSY-58. Специфікація» ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» клас судна зазначено як
«КМ [1] ПЗ2 Т1 лоцманське».
Зазначена класифікація судна вказує, що це судно здійснює плавання в прибережній зоні 2.
Згідно розділу 2.2.5.7.3.3 «Прибережні райони плавання» ч. I «Класифікація» «Правил класифікації та побудови суден» Регістра судноплавства України вид.2024 р, Район плавання ПЗ2 (прибережний 2 змішаний) означає «Прибережний 2 – прибережне плавання при сприятливих погодних умовах при хвилюванні з висотою хвиль 5%-ї забезпеченості не більше 2,0 м і вітру не більше 6 балів з віддаленням від берегової лінії не більше 5 миль та віддаленням від місця укриття не більше 20 миль в межах морського узбережжя відкритих і внутрішніх морів, де судну може бути надана екстрена допомога, і на внутрішніх водних шляхах в зонах 1, 2, 3 і 4 без обмежень по віддаленню.».
З огляду на викладене судно запропоноване до публічних закупівель ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» не може здійснювати плавання при хвилюванні більше 2,0 м., у зв’язку з чим Лоцманський катер проекту BSY-58 не відповідає вимогам Тендерної документації від 06.01.2025 в частині висадки лоцманів при хвилюванні до 2,5 метрів.
«КМ [1] ПЗ2 Т1 лоцманське».
Зазначена класифікація судна вказує, що це судно здійснює плавання в прибережній зоні 2.
Згідно розділу 2.2.5.7.3.3 «Прибережні райони плавання» ч. I «Класифікація» «Правил класифікації та побудови суден» Регістра судноплавства України вид.2024 р, Район плавання ПЗ2 (прибережний 2 змішаний) означає «Прибережний 2 – прибережне плавання при сприятливих погодних умовах при хвилюванні з висотою хвиль 5%-ї забезпеченості не більше 2,0 м і вітру не більше 6 балів з віддаленням від берегової лінії не більше 5 миль та віддаленням від місця укриття не більше 20 миль в межах морського узбережжя відкритих і внутрішніх морів, де судну може бути надана екстрена допомога, і на внутрішніх водних шляхах в зонах 1, 2, 3 і 4 без обмежень по віддаленню.».
З огляду на викладене судно запропоноване до публічних закупівель ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» не може здійснювати плавання при хвилюванні більше 2,0 м., у зв’язку з чим Лоцманський катер проекту BSY-58 не відповідає вимогам Тендерної документації від 06.01.2025 в частині висадки лоцманів при хвилюванні до 2,5 метрів.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти до розгляду та розглянути Скаргу ТОВ «Українське морське суднобудування». 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3. Встановити в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначені вище порушення процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене Протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо визнання переможця TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ». 5. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» визнати переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МОРСЬКЕ СУДНОБУДУВАННЯ» у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a, а у разі неможливості забезпечити визнання Товариства у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a відмінити процедуру закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
28fa1808ae8e4faf804547ab99dcc25b
Заголовок пункту скарги:
Замовник цілеспрямовано здійснює дії направлені на підігрування учаснику публічних закупівель ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Стандарт ISO 6216:1980 застосовується до самохідних плавзасобів, які використовуються для лоцманського обслуговування торговельних суден у закритих водах, лиманах і рейдах у відкритому морі. Водні засоби, що використовуються переважно для лоцманського проведення торговельних суден, можуть бути повністю або частково звільнені від дотримання цих вимог.
Дослідженням документації «Лоцманський катер проекту BSY-58. Специфікація» ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» та інших документів поданих вказаним товариством в складі тендерної пропозиції встановлено, що Регістр судноплавства України не отримував та не перевіряв розрахунки остійності судна BSY-58, зокрема період хитавиці.
З огляду на викладене, судно запропоноване до публічних закупівель ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» не може здійснювати плавання при заявлених в Тендерній документації від 06.01.2025 умовах, оскільки хитавиці судна має значення не менше 6 сек, тобто відповідати вимогам ISO 6216:1980, а вказаний критерій запропонованого ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» судна не досліджувався, у зв’язку з чим вказане судно не відповідає ISO 6216:1980 та вимогам Тендерної документації від 06.01.2025
Дослідженням документації «Лоцманський катер проекту BSY-58. Специфікація» ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» та інших документів поданих вказаним товариством в складі тендерної пропозиції встановлено, що Регістр судноплавства України не отримував та не перевіряв розрахунки остійності судна BSY-58, зокрема період хитавиці.
З огляду на викладене, судно запропоноване до публічних закупівель ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» не може здійснювати плавання при заявлених в Тендерній документації від 06.01.2025 умовах, оскільки хитавиці судна має значення не менше 6 сек, тобто відповідати вимогам ISO 6216:1980, а вказаний критерій запропонованого ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» судна не досліджувався, у зв’язку з чим вказане судно не відповідає ISO 6216:1980 та вимогам Тендерної документації від 06.01.2025
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти до розгляду та розглянути Скаргу ТОВ «Українське морське суднобудування». 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3. Встановити в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначені вище порушення процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене Протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо визнання переможця TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ». 5. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» визнати переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МОРСЬКЕ СУДНОБУДУВАННЯ» у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a, а у разі неможливості забезпечити визнання Товариства у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a відмінити процедуру закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
0d1032a9c7584eb0b26f69b6fb7d39ba
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційний підхід по відношенню до ТОВ «Українське морське суднобудування»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Так, протоколом від 13.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер) (Інформація про відхилення тендерної пропозиції) відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «Українське морське суднобудування» без повідомлення Замовником вимоги про усунення невідповідностей.
У даному випадку необхідно звернути увагу, що вимога тендерної документації має стосуватись безпосередньо предмета закупівлі (його технічних, якісних, кількісних характеристик).
Такі порушення починаються вже на етапі формування умов тендерної документації та полягають здебільшого в тому, що замовником до розділу (додатка) тендерної документації, який стосується документів та інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічної специфікації), включаються вимоги, які безпосередньо не стосуються предмета закупівлі та/або його характеристик.
Також замовник вже під час відхилення тендерної пропозиції може помилково віднести ту чи іншу вимогу тендерної документації до технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі без розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Практика розгляду скарг Комісією свідчить, що невиконання (неналежне виконання) учасником процедури закупівлі зазначених вище умов тендерної документації є підставою для застосування замовником положень пункту 43 Особливостей щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
У даному випадку необхідно звернути увагу, що вимога тендерної документації має стосуватись безпосередньо предмета закупівлі (його технічних, якісних, кількісних характеристик).
Такі порушення починаються вже на етапі формування умов тендерної документації та полягають здебільшого в тому, що замовником до розділу (додатка) тендерної документації, який стосується документів та інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічної специфікації), включаються вимоги, які безпосередньо не стосуються предмета закупівлі та/або його характеристик.
Також замовник вже під час відхилення тендерної пропозиції може помилково віднести ту чи іншу вимогу тендерної документації до технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі без розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Практика розгляду скарг Комісією свідчить, що невиконання (неналежне виконання) учасником процедури закупівлі зазначених вище умов тендерної документації є підставою для застосування замовником положень пункту 43 Особливостей щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти до розгляду та розглянути Скаргу ТОВ «Українське морське суднобудування». 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3. Встановити в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначені вище порушення процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене Протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо визнання переможця TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ». 5. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» визнати переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МОРСЬКЕ СУДНОБУДУВАННЯ» у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a, а у разі неможливості забезпечити визнання Товариства у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a відмінити процедуру закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
66a9abbd705e4c30b32d4c1496143b63
Заголовок пункту скарги:
вчинення скоординованих дій між Замовником та ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Так, протоколом від 13.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер) (Інформація про відхилення тендерної пропозиції) відхиллено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Українське морське суднобудування», однією із підстав зазначено:
«Також у таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації від 06.01.2025 Замовником встановлено Технічні вимоги до предмета закупівлі: Відповідність GMDSS A1.
Згідно GMDSS A1 судно зобов‘язано мати NAVTEX приймач для отримання навігаційних попереджень.
У наданій ТОВ Українське морське суднобудування Специфікації «Контрактна специфікація.pdf 24 січня 2025 11:30» відсутня інформація про наявність на судні NAVTEX приймача, що порушує вимоги GMDSS A1 щодо безпеки і не відповідає вимогам Замовника, встановленим в Додатку 1 до Тендерної документації від 06.01.2025.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ Українське морське суднобудування не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації від 06.01.2025.».
Зазначена причина відмови в прийнятті позитивного рішення за тендерною пропозицією ТОВ «Українське морське суднобудування» є черговим зухвалим прикладом підміни понять Замовником, які останній вживає систематично з метою дискримінації ТОВ «Українське морське суднобудування» та безпричинної відмови в погодженні тендерної пропозиції Товариства.
Слід звернути увагу, що тендерна документація містить виключно технічну вимогу до лоцманського катеру GMDSS A1, що повністю забезпечено ТОВ «Українське морське суднобудування».
Так, Глобальній морська система зв’язку під час лиха (англ. Global Maritime Distress and Safety System) або скорочено GMDSS – це міжнародна система, що використовує сучасні наземні, супутникові та суднові системи радіозв’язку, розроблена членами Міжнародної Морської Організації (IMO) і є суттєвим удосконаленням способів аварійного зв’язку. Усі судна, які підпадають під дію Міжнародної Конвенції про безпеку життя на морі, мають повністю відповідати вимогам GMDSS. Приставка «А1» означає, що Морський район А1, тобто перша операційна зона, морська зона A1, знаходиться в зоні дії радіотелефонії як мінімум однієї берегової станції VHF (Very High Frequency), де є безперервна передача сигналів тривоги VHF DSC (Digital Selective Calling). Зазвичай це охоплює приблизний діапазон 20-30 морських миль від узбережжя. Судна, що працюють у цій зоні, повинні бути обладнані для надсилання та прийому сигналів лиха та інших необхідних повідомлень через VHF.
Стандарт GMDSS A1 не містить в собі обов’язку наявності на судні NAVTEX приймача, це вигадка Замовника, яка ні на чому не ґрунтується.
Поряд з цим слід вказати, що тендерна пропозиція ТОВ «Українське морське суднобудування» містить положення щодо виконання вимог GMDSS A1, а саме згідно п. 14.2 «Контрактної специфікації судна проекту ВМ58.190 Лоцманський катер», на судні передбачено радіостанцію ICom IC-330GE УКХ ГМЗЛБ (156,3 – 162,05 МГц) з пристроєм ЦВВ/АТІС, з каналами прогнозу погоди - 2 шт., що є виконанням вимог GMDSS A1, та схвалено Регістром в складі ескізного проекту.
«Також у таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації від 06.01.2025 Замовником встановлено Технічні вимоги до предмета закупівлі: Відповідність GMDSS A1.
Згідно GMDSS A1 судно зобов‘язано мати NAVTEX приймач для отримання навігаційних попереджень.
У наданій ТОВ Українське морське суднобудування Специфікації «Контрактна специфікація.pdf 24 січня 2025 11:30» відсутня інформація про наявність на судні NAVTEX приймача, що порушує вимоги GMDSS A1 щодо безпеки і не відповідає вимогам Замовника, встановленим в Додатку 1 до Тендерної документації від 06.01.2025.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ Українське морське суднобудування не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації від 06.01.2025.».
Зазначена причина відмови в прийнятті позитивного рішення за тендерною пропозицією ТОВ «Українське морське суднобудування» є черговим зухвалим прикладом підміни понять Замовником, які останній вживає систематично з метою дискримінації ТОВ «Українське морське суднобудування» та безпричинної відмови в погодженні тендерної пропозиції Товариства.
Слід звернути увагу, що тендерна документація містить виключно технічну вимогу до лоцманського катеру GMDSS A1, що повністю забезпечено ТОВ «Українське морське суднобудування».
Так, Глобальній морська система зв’язку під час лиха (англ. Global Maritime Distress and Safety System) або скорочено GMDSS – це міжнародна система, що використовує сучасні наземні, супутникові та суднові системи радіозв’язку, розроблена членами Міжнародної Морської Організації (IMO) і є суттєвим удосконаленням способів аварійного зв’язку. Усі судна, які підпадають під дію Міжнародної Конвенції про безпеку життя на морі, мають повністю відповідати вимогам GMDSS. Приставка «А1» означає, що Морський район А1, тобто перша операційна зона, морська зона A1, знаходиться в зоні дії радіотелефонії як мінімум однієї берегової станції VHF (Very High Frequency), де є безперервна передача сигналів тривоги VHF DSC (Digital Selective Calling). Зазвичай це охоплює приблизний діапазон 20-30 морських миль від узбережжя. Судна, що працюють у цій зоні, повинні бути обладнані для надсилання та прийому сигналів лиха та інших необхідних повідомлень через VHF.
Стандарт GMDSS A1 не містить в собі обов’язку наявності на судні NAVTEX приймача, це вигадка Замовника, яка ні на чому не ґрунтується.
Поряд з цим слід вказати, що тендерна пропозиція ТОВ «Українське морське суднобудування» містить положення щодо виконання вимог GMDSS A1, а саме згідно п. 14.2 «Контрактної специфікації судна проекту ВМ58.190 Лоцманський катер», на судні передбачено радіостанцію ICom IC-330GE УКХ ГМЗЛБ (156,3 – 162,05 МГц) з пристроєм ЦВВ/АТІС, з каналами прогнозу погоди - 2 шт., що є виконанням вимог GMDSS A1, та схвалено Регістром в складі ескізного проекту.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти до розгляду та розглянути Скаргу ТОВ «Українське морське суднобудування». 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3. Встановити в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначені вище порушення процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене Протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо визнання переможця TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ». 5. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» визнати переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МОРСЬКЕ СУДНОБУДУВАННЯ» у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a, а у разі неможливості забезпечити визнання Товариства у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a відмінити процедуру закупівлі.
Скарга
Скасована
КЕП
Скрага щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
3a2c479dada34f06bee26a12952d72c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-06-007022-a.c1
Назва:
Скрага щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Скрага щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
26.02.2025 13:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
90ae54202b884518b3f6648168387d4c
Заголовок пункту скарги:
порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Рішення відповідно до Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-01-06-007022-a та протоколу від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), далі – Протокол, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» (код ЄДРПОУ 41363434), (далі – TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ»), яка не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, Замовником здійснено Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-01-06-007022-a.
Зазначене вище рішення оформлене Протоколом підлягає скасуванню, як необ’єктивне та упереджене, щодо нерівного по відношенню до інших учасників та третіх осіб ставлення Замовника до учасника TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» та дискримінаційне по відношенню до ТОВ «Українське морське суднобудування» (код ЄДРПОУ 44904079) (далі – ТОВ «Українське морське суднобудування») під час процедури закупівлі.
Необ’єктивність та упередженість, щодо нерівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВ «Українське морське суднобудування».
Дискримінація ТОВ «Українське морське суднобудування» під час процедури закупівлі.
Зазначені протиправні дії Замовника вчинено при наступних обставинах.
ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) в електронній системі на торгівельній площадці «Prozorro», оприлюднено Закупівлю зареєстровану за ідентифікатором: № UA-2025-01-06-007022-a в електронній системі Prozorro.
Рішення, відповідно до Протоколу від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), відповідно до якого визнано переможцем пропозиції TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ», Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «Українське морське суднобудування» 24 лютого 2025 року, оскільки було опубліковано 21 лютого 2025 року (п’ятниця) об 16 год. 35 хв., тобто за 10 хвилин до закінчення робочого дня, як у Замовника так і у ТОВ «Українське морське суднобудування», чим також підтверджується дискримінаційне ставлення Замовника до ТОВ «Українське морське суднобудування».
ТОВ «Українське морське суднобудування» вважає проведену закупівлю та рішення про визнання переможцем TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» необґрунтованим, дискримінаційним по відношенню до інших учасників та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Українське морське суднобудування» в частині необ’єктивного та неправомірного визнання учасника TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» – переможцем.
ТОВ «Українське морське суднобудування», не погоджується з рішенням оформленим протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ», як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав.
Зазначене вище рішення оформлене Протоколом підлягає скасуванню, як необ’єктивне та упереджене, щодо нерівного по відношенню до інших учасників та третіх осіб ставлення Замовника до учасника TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» та дискримінаційне по відношенню до ТОВ «Українське морське суднобудування» (код ЄДРПОУ 44904079) (далі – ТОВ «Українське морське суднобудування») під час процедури закупівлі.
Необ’єктивність та упередженість, щодо нерівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВ «Українське морське суднобудування».
Дискримінація ТОВ «Українське морське суднобудування» під час процедури закупівлі.
Зазначені протиправні дії Замовника вчинено при наступних обставинах.
ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) в електронній системі на торгівельній площадці «Prozorro», оприлюднено Закупівлю зареєстровану за ідентифікатором: № UA-2025-01-06-007022-a в електронній системі Prozorro.
Рішення, відповідно до Протоколу від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), відповідно до якого визнано переможцем пропозиції TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ», Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «Українське морське суднобудування» 24 лютого 2025 року, оскільки було опубліковано 21 лютого 2025 року (п’ятниця) об 16 год. 35 хв., тобто за 10 хвилин до закінчення робочого дня, як у Замовника так і у ТОВ «Українське морське суднобудування», чим також підтверджується дискримінаційне ставлення Замовника до ТОВ «Українське морське суднобудування».
ТОВ «Українське морське суднобудування» вважає проведену закупівлю та рішення про визнання переможцем TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» необґрунтованим, дискримінаційним по відношенню до інших учасників та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Українське морське суднобудування» в частині необ’єктивного та неправомірного визнання учасника TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» – переможцем.
ТОВ «Українське морське суднобудування», не погоджується з рішенням оформленим протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ», як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти до розгляду та розглянути Скаргу ТОВ «Українське морське суднобудування». 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3. Встановити в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначені вище порушення процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене Протоколом від 21.02.2025 розгляду тендерної пропозиції за предметом закупівлі: Судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (Лоцманський катер), щодо визнання переможця TOB «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ». 5. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЯ «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» визнати переможцем тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МОРСЬКЕ СУДНОБУДУВАННЯ» у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a, а у разі неможливості забезпечити визнання Товариства у закупівлі UA-2025-01-06-007022-a відмінити процедуру закупівлі.