-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»
Торги відмінено
1 100 807.40
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 11 008.07 UAH
мін. крок: 1% або 11 008.07 UAH
Період оскарження:
06.01.2025 14:12 - 28.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі
Номер:
0e920ff4df994c0f8f5ed19d7d09b0ea
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-06-004043-a.b4
Назва:
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-01-06-004043-a.doc 22.04.2025 18:51
- Скарга UA-2025-01-06-004043-a.pdf 22.04.2025 18:51
- sign.p7s 22.04.2025 18:52
- рішення від 24.04.2025 № 6524.pdf 24.04.2025 15:02
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.05.2025 № 7049.pdf 05.05.2025 11:55
- рішення від 02.05.2025 № 7049.pdf 07.05.2025 09:20
- Відповідь на скаргу за закупівлею UA-2025-01-06-004043-a.pdf 24.04.2025 16:22
- Відповідь на скаргу за закупівлею UA-2025-01-06-004043-a.docx 24.04.2025 16:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.04.2025 18:54
Дата розгляду скарги:
02.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.04.2025 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.05.2025 09:20
Дата виконання рішення Замовником:
15.05.2025 08:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішення №7049-р/пк-пз від 02.05.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
81b2ad2afe984714b1a8ffa3733c0ebc
Заголовок пункту скарги:
Про призначення відповідальної особи
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Протоколу 117-01УО прийняття рішення Уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції підставою для відхилення пропозиції Скаржника визначено:
1. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема:
«Відповідно до вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації (далі – Додаток 4) для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник процедури закупівлі повинен надати, зокрема, копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці.
ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції не надано копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, що призвело до невиконання останнім вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4».
Керуючись нормами пункту 43 Особливостей Замовником розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій Повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей від 15.04.20025 (далі – Повідомлення). Для усунення вищезазначених невідповідностей у порядку, визначеному частиною дев’ятою статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, Учаснику процедури закупівлі необхідно було надати шляхом завантаження в електронну систему закупівель:
«Копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці».
ТОВ «ВБ СТРАЖ» надано шляхом завантаження в електронну систему закупівель Наказ № 23 від 08 вересня 2024р. Згідно тексту цього Наказу на заступника директора з технічних питань Науменка Віталія Анатолійовича покладено виконання обов’язків за надання послуг з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, проте Повідомленням та в свою чергу пунктом 2 Розділу І Додатку 4 встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, а не про покладення виконання обов’язків за надання відповідних послуг, як це зазначено в наданому Наказі № 23 від 08 вересня 2024р.
Крім того, згідно Наказу № 23 від 08 вересня 2024р. Науменко Віталій Анатолійович приступає до виконання обов’язків надання послуг з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці з 08.09.2025р., проте згідно умов Технічної специфікації, що є Додатком 1 до тендерної документації послуги мають надаватись, зокрема, у квітні, травні, червні, липні, серпні поточного року. Тобто з вищевикладеного вбачається, що на вище перелічені місяці на Науменка Віталія Анатолійовича не покладено виконання обов’язків за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці.
Будь яких інших документів які б відповідали вищенаведеним вимогам у складі тендерної пропозиції Учасником процедури закупівлі не надано.
Таким чином, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» має бути відхилений у зв’язку з тим, що останній не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.
Відповідно до п. 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації вимагалось надати:
« - копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці;»
Скаржник не надав у складі пропозиції наказ про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці.
15.04.2025 р. Замовником було опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Перелік виявлених невідповідностей: 1. Відповідно до вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації (далі – Додаток 4) для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник процедури закупівлі повинен надати, зокрема, копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці. ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції не надано копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, що призвело до невиконання останнім вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4. ТОВ «ВБ СТРАЖ» для усунення вище виявлених невідповідностей повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці…»
На виконання вимоги про усунення невідповідностей Скаржником було надано НАКАЗ № 23 від 08 вересня 2024 р. Про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці (файл «1. Наказ №23 Про призначення відпов. особи.pdf»), що повністю відповідає вимозі, що зазначена в п. 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації.
У наданому нами наказі дійсно використано формулювання «покласти виконання обов’язків», що не суперечить чинному законодавству України, оскільки в Україні не встановлено єдиного законодавчо затвердженого уніфікованого зразка наказу про призначення відповідальної особи, в тому числі для випадків, коли йдеться про виконання послуг, передбачених умовами закупівлі.
Також повідомляємо, що зміст наказу № 23 однозначно вказує, що Науменко Віталій Анатолійович визначений відповідальним за надання послуг з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, що повністю відповідає вимогам пункту 2 розділу І Додатку 4 тендерної документації.
Крім того, зазначаємо, що тендерною документацією чи додатками до неї не було встановлено жодних додаткових вимог до змісту чи формулювань наказу про призначення відповідальної особи, а також не передбачено уніфікованої форми такого наказу.
Щодо дати початку виконання обов’язків — зазначаємо, що тендерна документація не містить вимоги, що наданий наказ про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці повинен бути складеним на конкретну дату, вступати в силу конкретною датою чи стосуватись предмету, щодо якого здійснюється закупівля. Наданий документ повністю відповідає вимогам тендерної документації згідно його формулювання.
Окрім того повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено вимог щодо кількості місяців протягом яких відповідальна особа повинна бути відповідальною за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорони праці.
Крім того, в тендерній пропозиції міститься документ вих. № 2 від 15.04.2025 року «6. Тендерна пропозиція.pdf», відповідно до якого ТОВ «ВБ СТРАЖ» повідомляє про можливість та погоджується виконати вимоги Замовника, зазначені в комерційній частині цієї пропозиції та надає ціни на весь період обслуговування, зокрема, з січня по грудень 2025 року, що свідчить про надання послуг, які є предметом закупівлі в повному обсязі згідно вимог Замовника.
У зв’язку з викладеним вважаємо рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «ВБ СТРАЖ» з підстав, пов’язаних із формулюванням та датою в наказі про призначення відповідальної особи, необґрунтованим та таким, що не відповідає принципам добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості закупівель, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі».
Відхилення нашої пропозиції на вищезазначеній підставі є порушенням принципу пропорційності, адже відсутність регламентованої форми документу не може бути підставою для дискваліфікації, якщо Учасник підтвердив наявність відповідної особи та її повноважень.
1. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема:
«Відповідно до вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації (далі – Додаток 4) для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник процедури закупівлі повинен надати, зокрема, копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці.
ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції не надано копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, що призвело до невиконання останнім вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4».
Керуючись нормами пункту 43 Особливостей Замовником розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій Повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей від 15.04.20025 (далі – Повідомлення). Для усунення вищезазначених невідповідностей у порядку, визначеному частиною дев’ятою статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, Учаснику процедури закупівлі необхідно було надати шляхом завантаження в електронну систему закупівель:
«Копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці».
ТОВ «ВБ СТРАЖ» надано шляхом завантаження в електронну систему закупівель Наказ № 23 від 08 вересня 2024р. Згідно тексту цього Наказу на заступника директора з технічних питань Науменка Віталія Анатолійовича покладено виконання обов’язків за надання послуг з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, проте Повідомленням та в свою чергу пунктом 2 Розділу І Додатку 4 встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, а не про покладення виконання обов’язків за надання відповідних послуг, як це зазначено в наданому Наказі № 23 від 08 вересня 2024р.
Крім того, згідно Наказу № 23 від 08 вересня 2024р. Науменко Віталій Анатолійович приступає до виконання обов’язків надання послуг з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці з 08.09.2025р., проте згідно умов Технічної специфікації, що є Додатком 1 до тендерної документації послуги мають надаватись, зокрема, у квітні, травні, червні, липні, серпні поточного року. Тобто з вищевикладеного вбачається, що на вище перелічені місяці на Науменка Віталія Анатолійовича не покладено виконання обов’язків за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці.
Будь яких інших документів які б відповідали вищенаведеним вимогам у складі тендерної пропозиції Учасником процедури закупівлі не надано.
Таким чином, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» має бути відхилений у зв’язку з тим, що останній не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.
Відповідно до п. 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації вимагалось надати:
« - копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці;»
Скаржник не надав у складі пропозиції наказ про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці.
15.04.2025 р. Замовником було опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Перелік виявлених невідповідностей: 1. Відповідно до вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації (далі – Додаток 4) для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник процедури закупівлі повинен надати, зокрема, копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці. ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції не надано копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, що призвело до невиконання останнім вимог пункту 2 Розділу І Додатку 4. ТОВ «ВБ СТРАЖ» для усунення вище виявлених невідповідностей повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: копію наказу про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці…»
На виконання вимоги про усунення невідповідностей Скаржником було надано НАКАЗ № 23 від 08 вересня 2024 р. Про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці (файл «1. Наказ №23 Про призначення відпов. особи.pdf»), що повністю відповідає вимозі, що зазначена в п. 2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації.
У наданому нами наказі дійсно використано формулювання «покласти виконання обов’язків», що не суперечить чинному законодавству України, оскільки в Україні не встановлено єдиного законодавчо затвердженого уніфікованого зразка наказу про призначення відповідальної особи, в тому числі для випадків, коли йдеться про виконання послуг, передбачених умовами закупівлі.
Також повідомляємо, що зміст наказу № 23 однозначно вказує, що Науменко Віталій Анатолійович визначений відповідальним за надання послуг з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці, що повністю відповідає вимогам пункту 2 розділу І Додатку 4 тендерної документації.
Крім того, зазначаємо, що тендерною документацією чи додатками до неї не було встановлено жодних додаткових вимог до змісту чи формулювань наказу про призначення відповідальної особи, а також не передбачено уніфікованої форми такого наказу.
Щодо дати початку виконання обов’язків — зазначаємо, що тендерна документація не містить вимоги, що наданий наказ про призначення відповідальної особи за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорону праці повинен бути складеним на конкретну дату, вступати в силу конкретною датою чи стосуватись предмету, щодо якого здійснюється закупівля. Наданий документ повністю відповідає вимогам тендерної документації згідно його формулювання.
Окрім того повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено вимог щодо кількості місяців протягом яких відповідальна особа повинна бути відповідальною за надання послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту та охорони праці.
Крім того, в тендерній пропозиції міститься документ вих. № 2 від 15.04.2025 року «6. Тендерна пропозиція.pdf», відповідно до якого ТОВ «ВБ СТРАЖ» повідомляє про можливість та погоджується виконати вимоги Замовника, зазначені в комерційній частині цієї пропозиції та надає ціни на весь період обслуговування, зокрема, з січня по грудень 2025 року, що свідчить про надання послуг, які є предметом закупівлі в повному обсязі згідно вимог Замовника.
У зв’язку з викладеним вважаємо рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «ВБ СТРАЖ» з підстав, пов’язаних із формулюванням та датою в наказі про призначення відповідальної особи, необґрунтованим та таким, що не відповідає принципам добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості закупівель, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі».
Відхилення нашої пропозиції на вищезазначеній підставі є порушенням принципу пропорційності, адже відсутність регламентованої форми документу не може бути підставою для дискваліфікації, якщо Учасник підтвердив наявність відповідної особи та її повноважень.
×
-
Назва доказу:
Скарга UA-2025-01-06-004043-a
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2025-01-06-004043-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
80e076231d5a4fd2a9c4f9cd349d407a
Заголовок пункту скарги:
Аналогічний договір
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Протоколу 117-01УО прийняття рішення Уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції підставою для відхилення пропозиції Скаржника визначено:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема:
«Відповідно до вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4 для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник процедури закупівлі надає наступні документи:
- Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору;
- На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій.
Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року.
ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції надано:
• Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконується»;
• Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір) зі строком дії до 31 грудня 2023 року, проте водночас відповідно пункту 6.2 Договору зазначається наступне «якщо не менше, ніж за 1 (один) місяць до закінчення строку дії Договору, жодна із Сторін не наполягатиме на його припиненні, Договір вважається продовженим на кожен подальший календарний рік на тих же умовах»;
• Лист-відгук № 21103 від 21.03.2025р., згідно якого зазначено, що послуги надаються згідно Договору;
• Акти здачі-приймання робіт (надання послуг), зокрема, оформлені після 31.12.2023.
З вищевикладеного вбачається, що наданий у складі тендерної пропозиції Договір є діючим та не є виконаним в повному обсязі, що призводить до невиконання ТОВ «ВБ СТРАЖ» вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4».
Керуючись нормами пункту 43 Особливостей Замовником розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій Повідомлення. Для усунення вищезазначених невідповідностей у порядку, визначеному частиною дев’ятою статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, Учаснику процедури закупівлі необхідно було надати шляхом завантаження в електронну систему закупівель:
«-Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору.
-На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій.
Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року».
ТОВ «ВБ СТРАЖ» надано шляхом завантаження в електронну систему закупівель, зокрема, копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір). Згідно пункту 6.1 цього Договору зазначено, що Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2023 року, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх обов’язків по даному Договору. Водночас відповідно пункту 6.2 Договору зазначається про те, що якщо не менше, ніж за 1 (один) місяць до закінчення строку дії Договору, жодна із Сторін не наполягатиме на його припиненні, Договір вважається продовженим на кожен подальший календарний рік на тих же умовах.
Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за Договором. Згідно наданих актів встановлено, що послуги надавались ТОВ «ВБ СТРАЖ» у січні, лютому, березні 2025 року, тобто вбачається, що керуючись пунктом 6.2 Договору дія цього Договору була продовжена Сторонами на календарний рік на тих же умовах, а саме до 31 грудня 2025 року. Тобто Договір наразі є діючим та не є виконаним в повному обсязі, що суперечить вимогам Повідомлення та пункту 3 Розділу І Додатку 4.
Таким чином, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» має бути відхилений у зв’язку з тим, що останній не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до п. 3 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації вимагалось:
«Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник процедури закупівлі надає наступні документи::
- довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору.
На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій.
Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року.»
Скаржник надав у складі пропозиції:
• Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконується»;
• Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір);
• Лист-відгук № 21103 від 21.03.2025р.;
• Акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за травень 2024р., червень 2024р., липень 2024р., серпень 2024р., вересень 2024р., жовтень 2024р., листопад 2024р., грудень 2024р., січень 2024р., лютий 2024р.
15.04.2025 р. Замовником було опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, де, серед іншого, зазначено:
« 5. Відповідно до вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4 для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник процедури закупівлі надає наступні документи: - Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору; - На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій. Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року. ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції надано: • Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконується»; • Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір) зі строком дії до 31 грудня 2023 року, проте водночас відповідно пункту 6.2 Договору зазначається наступне «якщо не менше, ніж за 1 (один) місяць до закінчення строку дії Договору, жодна із Сторін не наполягатиме на його припиненні, Договір вважається продовженим на кожен подальший календарний рік на тих же умовах»; • Лист-відгук № 21103 від 21.03.2025р., згідно якого зазначено, що послуги надаються згідно Договору; • Акти здачі-приймання робіт (надання послуг), зокрема, оформлені після 31.12.2023. З вищевикладеного вбачається, що наданий у складі тендерної пропозиції Договір є діючим та не є виконаним в повному обсязі, що призводить до невиконання ТОВ «ВБ СТРАЖ» вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4. ТОВ «ВБ СТРАЖ» для усунення вище виявлених невідповідностей повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: - Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору. - На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій. Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року.»
На виконання вимоги про усунення невідповідностей Скаржником було надано:
- Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконаний»;
- Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір);
- Лист-відгук № 15/04 від 15.04.2025р., в якому контрагент надав інформацію, що послуги надавались кожного місяця з 27.05.2024 року по 31.03.2025 року;
- Акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за травень 2024р., червень 2024р., липень 2024р., серпень 2024р., вересень 2024р., жовтень 2024р., листопад 2024р., грудень 2024р., січень 2025р., лютий 2025р., березень 2025р.
Таким чином, Скаржником було виконано вимоги тендерної документації та, зокрема, Додатком 4 до тендерної документації щодо підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме:
- надано копію договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02.11.2023 року, який укладено не раніше 2023 року, що відповідає встановленим критеріям.
- надано Довідку вих. № 3 від 28.03.2025 року, у виправленому вигляді, в якій достовірно зазначено стан виконання договору – «виконаний».
- надано Лист-відгук № 15/04 від 15.04.2025 року, який підтверджує факт щомісячного надання послуг у період з 27.05.2024 р. по 31.03.2025 р., а також підтверджує якість, своєчасність та відсутність претензій і штрафів.
- надано Акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за кожен із 11 місяців – з травня 2024 року по березень 2025 року, що підтверджує безперервність та фактичне виконання аналогічного договору не менше ніж протягом трьох послідовних календарних місяців.
Послуги за договором надані у повному обсязі та завершені, що підтверджується як актами виконаних робіт, так і листом-відгуком, який містить інформацію про завершення надання послуг станом на 31.03.2025.
Факт виконання договору підтверджено документально, а не лише на рівні формальної дати його припинення. Таким чином, умова щодо «виконання аналогічного договору в повному обсязі» є дотриманою, оскільки роботи завершено та належним чином прийнято замовником – контрагентом за аналогічним договором.
Додатково повідомляємо, що умовою п. 6.2 Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023 р. передбачено автоматичне продовження його дії за умови відсутності наполягання про його припинення жодної із сторін. Послуги згідно договору надавались до 31.03.2025 р., що підтверджено актами та листом-відгуком.
Скаржником у складі тендерної пропозиції та на виконання вимоги про усунення невідповідностей надано вичерпний комплект документів, що належним чином підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного договору відповідно до вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4 тендерної документації.
Відхилення нашої пропозиції з підстави, що стосується аналогічного договору, є порушенням принципу пропорційності, оскільки Учасник надав усі передбачені тендерною документацією документи, які належним чином підтверджують факт та період виконання аналогічних послуг.
Виходячи із вищесказаного, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації, встановленим Замовником та надано документи в повному обсязі, але неправомірно була відхилена Замовником.
Підсумовуючи все зазначене вище, уповноважена особа Замовника грубо порушила порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема:
«Відповідно до вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4 для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник процедури закупівлі надає наступні документи:
- Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору;
- На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій.
Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року.
ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції надано:
• Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконується»;
• Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір) зі строком дії до 31 грудня 2023 року, проте водночас відповідно пункту 6.2 Договору зазначається наступне «якщо не менше, ніж за 1 (один) місяць до закінчення строку дії Договору, жодна із Сторін не наполягатиме на його припиненні, Договір вважається продовженим на кожен подальший календарний рік на тих же умовах»;
• Лист-відгук № 21103 від 21.03.2025р., згідно якого зазначено, що послуги надаються згідно Договору;
• Акти здачі-приймання робіт (надання послуг), зокрема, оформлені після 31.12.2023.
З вищевикладеного вбачається, що наданий у складі тендерної пропозиції Договір є діючим та не є виконаним в повному обсязі, що призводить до невиконання ТОВ «ВБ СТРАЖ» вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4».
Керуючись нормами пункту 43 Особливостей Замовником розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій Повідомлення. Для усунення вищезазначених невідповідностей у порядку, визначеному частиною дев’ятою статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, Учаснику процедури закупівлі необхідно було надати шляхом завантаження в електронну систему закупівель:
«-Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору.
-На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій.
Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року».
ТОВ «ВБ СТРАЖ» надано шляхом завантаження в електронну систему закупівель, зокрема, копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір). Згідно пункту 6.1 цього Договору зазначено, що Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2023 року, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх обов’язків по даному Договору. Водночас відповідно пункту 6.2 Договору зазначається про те, що якщо не менше, ніж за 1 (один) місяць до закінчення строку дії Договору, жодна із Сторін не наполягатиме на його припиненні, Договір вважається продовженим на кожен подальший календарний рік на тих же умовах.
Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за Договором. Згідно наданих актів встановлено, що послуги надавались ТОВ «ВБ СТРАЖ» у січні, лютому, березні 2025 року, тобто вбачається, що керуючись пунктом 6.2 Договору дія цього Договору була продовжена Сторонами на календарний рік на тих же умовах, а саме до 31 грудня 2025 року. Тобто Договір наразі є діючим та не є виконаним в повному обсязі, що суперечить вимогам Повідомлення та пункту 3 Розділу І Додатку 4.
Таким чином, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» має бути відхилений у зв’язку з тим, що останній не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до п. 3 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації вимагалось:
«Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник процедури закупівлі надає наступні документи::
- довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору.
На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій.
Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року.»
Скаржник надав у складі пропозиції:
• Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконується»;
• Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір);
• Лист-відгук № 21103 від 21.03.2025р.;
• Акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за травень 2024р., червень 2024р., липень 2024р., серпень 2024р., вересень 2024р., жовтень 2024р., листопад 2024р., грудень 2024р., січень 2024р., лютий 2024р.
15.04.2025 р. Замовником було опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, де, серед іншого, зазначено:
« 5. Відповідно до вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4 для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник процедури закупівлі надає наступні документи: - Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору; - На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій. Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року. ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції надано: • Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконується»; • Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір) зі строком дії до 31 грудня 2023 року, проте водночас відповідно пункту 6.2 Договору зазначається наступне «якщо не менше, ніж за 1 (один) місяць до закінчення строку дії Договору, жодна із Сторін не наполягатиме на його припиненні, Договір вважається продовженим на кожен подальший календарний рік на тих же умовах»; • Лист-відгук № 21103 від 21.03.2025р., згідно якого зазначено, що послуги надаються згідно Договору; • Акти здачі-приймання робіт (надання послуг), зокрема, оформлені після 31.12.2023. З вищевикладеного вбачається, що наданий у складі тендерної пропозиції Договір є діючим та не є виконаним в повному обсязі, що призводить до невиконання ТОВ «ВБ СТРАЖ» вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4. ТОВ «ВБ СТРАЖ» для усунення вище виявлених невідповідностей повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: - Довідку в довільній формі, в якій необхідно зазначити назву та адресу контрагента, з яким укладено договір, предмет договору, суму договору, стан виконання договору. - На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати копію аналогічного договору, документи, що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист – відгук від контрагента, з яким укладено договір, який повинен містити дату та вихідний номер видачі відгука та інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість та своєчасність надання послуг, а також інформацію про відсутність претензій та штрафних санкцій. Аналогічним договором вважається договір, серед послуг якого є послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, які здійснювалися протягом не менше принаймні 3 (трьох) послідовних календарних місяців та укладеним не раніше 2023 року.»
На виконання вимоги про усунення невідповідностей Скаржником було надано:
- Довідку документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. № 3 від 28.03.2025, згідно якої зазначено стан виконання договору «виконаний»;
- Копію Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023р. (далі – Договір);
- Лист-відгук № 15/04 від 15.04.2025р., в якому контрагент надав інформацію, що послуги надавались кожного місяця з 27.05.2024 року по 31.03.2025 року;
- Акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за травень 2024р., червень 2024р., липень 2024р., серпень 2024р., вересень 2024р., жовтень 2024р., листопад 2024р., грудень 2024р., січень 2025р., лютий 2025р., березень 2025р.
Таким чином, Скаржником було виконано вимоги тендерної документації та, зокрема, Додатком 4 до тендерної документації щодо підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме:
- надано копію договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02.11.2023 року, який укладено не раніше 2023 року, що відповідає встановленим критеріям.
- надано Довідку вих. № 3 від 28.03.2025 року, у виправленому вигляді, в якій достовірно зазначено стан виконання договору – «виконаний».
- надано Лист-відгук № 15/04 від 15.04.2025 року, який підтверджує факт щомісячного надання послуг у період з 27.05.2024 р. по 31.03.2025 р., а також підтверджує якість, своєчасність та відсутність претензій і штрафів.
- надано Акти здачі-приймання робіт (надання послуг) за кожен із 11 місяців – з травня 2024 року по березень 2025 року, що підтверджує безперервність та фактичне виконання аналогічного договору не менше ніж протягом трьох послідовних календарних місяців.
Послуги за договором надані у повному обсязі та завершені, що підтверджується як актами виконаних робіт, так і листом-відгуком, який містить інформацію про завершення надання послуг станом на 31.03.2025.
Факт виконання договору підтверджено документально, а не лише на рівні формальної дати його припинення. Таким чином, умова щодо «виконання аналогічного договору в повному обсязі» є дотриманою, оскільки роботи завершено та належним чином прийнято замовником – контрагентом за аналогічним договором.
Додатково повідомляємо, що умовою п. 6.2 Договору № 02/11/23-01/СПЗ від 02 листопада 2023 р. передбачено автоматичне продовження його дії за умови відсутності наполягання про його припинення жодної із сторін. Послуги згідно договору надавались до 31.03.2025 р., що підтверджено актами та листом-відгуком.
Скаржником у складі тендерної пропозиції та на виконання вимоги про усунення невідповідностей надано вичерпний комплект документів, що належним чином підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного договору відповідно до вимог пункту 3 Розділу І Додатку 4 тендерної документації.
Відхилення нашої пропозиції з підстави, що стосується аналогічного договору, є порушенням принципу пропорційності, оскільки Учасник надав усі передбачені тендерною документацією документи, які належним чином підтверджують факт та період виконання аналогічних послуг.
Виходячи із вищесказаного, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації, встановленим Замовником та надано документи в повному обсязі, але неправомірно була відхилена Замовником.
Підсумовуючи все зазначене вище, уповноважена особа Замовника грубо порушила порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
×
-
Назва доказу:
Скарга UA-2025-01-06-004043-a
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2025-01-06-004043-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ».
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Номер:
db22180c86b740fb99c25b159e67c92a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-06-004043-a.c3
Назва:
Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- додаток 1 до тендерної документації.docx 24.03.2025 21:21
- Ліцензійні умови.doc 24.03.2025 21:21
- додаток 1 до технічної специфікації.doc 24.03.2025 21:21
- додаток 2 до технічної специфікації.doc 24.03.2025 21:21
- Скарга в АМКУ UA-2025-01-06-004043-a .pdf 24.03.2025 21:21
- Скарга в АМКУ UA-2025-01-06-004043-a .doc 24.03.2025 21:21
- sign.p7s 24.03.2025 21:24
- Перелік змін, що вносяться до процедури відкритих торгів.docx 25.03.2025 16:20
- додаток 4 до тендерної документації.docx 25.03.2025 16:20
- Підтвердження щодо усунення порушень.docx 25.03.2025 16:20
- тендерна документація.doc 25.03.2025 16:20
- Підтвердження щодо усунення порушень.pdf 25.03.2025 16:20
- Перелік змін, що вносяться до процедури відкритих торгів.docx 27.03.2025 10:01
- додаток 4 до тендерної документації.docx 27.03.2025 10:01
- підтвердження щодо усунення порушень.pdf 27.03.2025 10:01
- тендерна документація.doc 27.03.2025 10:01
- підтвердження щодо усунення порушень.docx 27.03.2025 10:01
- рішення від 26.03.2025 №4718.pdf 26.03.2025 17:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.04.2025 №5270.pdf 04.04.2025 16:23
- рішення від 03.04.2025 № 5270.pdf 07.04.2025 18:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.03.2025 21:30
Дата розгляду скарги:
03.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2025 17:57
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
07.04.2025 18:16
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
07.04.2025 18:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
608ae3bd39764909ab04e96fdcaa374b
Заголовок пункту скарги:
Медичні справки
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 розділу І «Інформація та документи на підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен надати:
«- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними).»
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: "50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Примітки: Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт/послуг як: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та містять вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність:
«- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними).»
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
«- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними).»
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: "50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Примітки: Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт/послуг як: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та містять вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність:
«- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними).»
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3ad04d695c3c4916a81469e39f8fc100
Заголовок пункту скарги:
Сертифікати ДСТУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен надати:
«4. Для підтвердження якості надання послуг надати чинні сертифікати відповідності, видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності):
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT);
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007);
- сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2022 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013);
- сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT);
- сертифікат ДСТУ 8965:2019;
На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам, для виконання усіх вимог до предмету закупівлі, учасник має надати відповідні копії/оригінали сертифікатів (або інших аналогічних документів) виданих органом/-ами сертифікації (органом/-ами з оцінки відповідності), що мають на те відповідні повноваження, а також відповідні документи, що підтверджують дійсність наданих сертифікатів (звіт про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо).»
Вимога про надання у складі пропозиції чинні сертифікати відповідності:
- сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2022 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013);
- сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT);
є дискримінаційною для нас, як потенційного учасника закупівлі, з огляду на наступне:
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: "50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Примітки: Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний».
Дані послуги виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення сертифікатів:
- сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2022 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013);
- сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT);
- інші аналогічні документи, видані органом/-ами сертифікації, що мають на те відповідні повноваження.
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
«4. Для підтвердження якості надання послуг надати чинні сертифікати відповідності, видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності):
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT);
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007);
- сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2022 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013);
- сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT);
- сертифікат ДСТУ 8965:2019;
На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам, для виконання усіх вимог до предмету закупівлі, учасник має надати відповідні копії/оригінали сертифікатів (або інших аналогічних документів) виданих органом/-ами сертифікації (органом/-ами з оцінки відповідності), що мають на те відповідні повноваження, а також відповідні документи, що підтверджують дійсність наданих сертифікатів (звіт про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо).»
Вимога про надання у складі пропозиції чинні сертифікати відповідності:
- сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2022 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013);
- сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT);
є дискримінаційною для нас, як потенційного учасника закупівлі, з огляду на наступне:
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: "50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Примітки: Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний».
Дані послуги виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення сертифікатів:
- сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2022 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013);
- сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT);
- інші аналогічні документи, видані органом/-ами сертифікації, що мають на те відповідні повноваження.
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f3c97b6e6e794c3ca537d9e9d45005a0
Заголовок пункту скарги:
Декларація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен надати:
«3. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються в колодязях, замкнутому просторі та обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – Одеська область, або по всій території України. Документ може надаватися від Учасника процедури закупівлі або субпідрядника.»
Додаток 1 до тендерної документації та Додатки до технічної специфікації не передбачають будь-яких робіт, що виконуються в колодязях, замкнутому просторі. На підтвердження надаємо копію Додатку 1 до тендерної документації та Додатки до технічної специфікації.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вищенаведені документи, які дозволяють виконувати роботи в колодязях, замкнутому просторі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, Додаток 1 до тендерної документації та Додатки до технічної специфікації.
«3. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються в колодязях, замкнутому просторі та обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – Одеська область, або по всій території України. Документ може надаватися від Учасника процедури закупівлі або субпідрядника.»
Додаток 1 до тендерної документації та Додатки до технічної специфікації не передбачають будь-яких робіт, що виконуються в колодязях, замкнутому просторі. На підтвердження надаємо копію Додатку 1 до тендерної документації та Додатки до технічної специфікації.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вищенаведені документи, які дозволяють виконувати роботи в колодязях, замкнутому просторі, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, Додаток 1 до тендерної документації та Додатки до технічної специфікації.
×
-
Назва доказу:
додаток 2 до технічної специфікації
-
Повʼязаний документ:
додаток 2 до технічної специфікації.doc
-
-
Назва доказу:
додаток 1 до технічної специфікації
-
Повʼязаний документ:
додаток 1 до технічної специфікації.doc
-
-
Назва доказу:
додаток 1 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
додаток 1 до тендерної документації.docx
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
8ccbb120944e4e22b963e10c916d0850
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-06-004043-a.a2
Назва:
скарга
Скарга:
Скарга
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника по процедурі закупівлі «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.
Примітки: Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»
Пов'язані документи:
Учасник
- Ліцензійні умови.doc 27.02.2025 11:41
- Скарга в АМКУ UA-2025-01-06-004043-a.docx 27.02.2025 11:42
- скарга.PDF 27.02.2025 11:42
- sign.p7s 27.02.2025 11:44
- рішення від 03.03.2025 № 3155.pdf 03.03.2025 14:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2025 № 3635.pdf 11.03.2025 14:52
- рішення від 10.03.2025 № 3635.pdf 13.03.2025 17:47
- пояснення за скаргою закупівлі ua-2025-01-06-004043-a.docx 04.03.2025 13:18
- пояснення за скаргою закупівлі ua-2025-01-06-004043-a.pdf 04.03.2025 13:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2025 13:02
Дата розгляду скарги:
10.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2025 14:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2025 17:47
Дата виконання рішення Замовником:
17.03.2025 16:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель № 3635-р/пк-пз від 10.03.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5905079907934506b6989cda311a4f69
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо умов тендерної документації
Опис заперечення:
1. Відповідно до пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен надати: «1. Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник процедури закупівлі надає наступні документи:
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
- для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)».
Для нас, як потенційних Учасників вимога щодо надання: «для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)» є дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства та технічним завданням, що не дозволяє нам підготувати тендерну пропозицію та взяти участь в даній процедурі закупівлі.
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
- для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)».
Для нас, як потенційних Учасників вимога щодо надання: «для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)» є дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства та технічним завданням, що не дозволяє нам підготувати тендерну пропозицію та взяти участь в даній процедурі закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен надати: «1. Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник процедури закупівлі надає наступні документи:
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
- для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)».
Для нас, як потенційних Учасників вимога щодо надання: «для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)» є дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства та технічним завданням, що не дозволяє нам підготувати тендерну пропозицію та взяти участь в даній процедурі закупівлі.
Предметом даної закупівлі є: "50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Примітки: Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний».
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до Ліцензійних умов не передбачено наявність засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом та електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення.
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
- для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)».
Для нас, як потенційних Учасників вимога щодо надання: «для надання послуг, які передбачені Регламентами Учасники повинні мати засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом;
- на підтвердження можливості надання послуг згідно Регламентів, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення)» є дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства та технічним завданням, що не дозволяє нам підготувати тендерну пропозицію та взяти участь в даній процедурі закупівлі.
Предметом даної закупівлі є: "50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Примітки: Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний».
Дані роботи виконуються на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт як монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до Ліцензійних умов не передбачено наявність засоби захисту від ураження електрострумом та зобов’язані підтвердити їх наявність у власності або в оренді у складі тендерної пропозиції, а також надати протокол (-и) проведення випробувань засобів захисту від ураження електрострумом та електротехнічної лабораторії з наданням сертифікату або свідоцтва або іншого документу, виданого уповноваженим органом, про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додаванням сфери/переліку вимірювань електротехнічної лабораторії. Серед вимірювань електротехнічної лабораторії повинні бути: вимірювання значення опору заземлювального пристрою; перевірка спрацьовування захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю; вимірювання опору ізоляції електроустановок, вторинних кіл і електропроводки напругою до 1000 В; перевірка спрацьовування пристроїв захисту (працездатності розчіплювачів та захисного автоматичного вимкнення живлення.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Опис доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
a653b76d60044c0295d96bee80eccc69
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-06-004043-a.c1
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Ліцензійні умови (Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205).pdf 10.01.2025 22:38
- Скарга до АМКУ.doc 10.01.2025 22:38
- рішення від 01.10.2024 № 16116.pdf 10.01.2025 22:38
- додаток 4 до тендерної документації.docx 10.01.2025 22:38
- Скарга до АМКУ.pdf 10.01.2025 22:39
- sign.p7s 10.01.2025 22:42
- Рішення від 14.01.2025 №545.pdf 14.01.2025 16:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.01.2025 №930.pdf 22.01.2025 10:49
- Рішення від 21.01.2025 №930.pdf 22.01.2025 17:04
- Відповідь на скаргу за закупівлею UA-2025-01-06-004043-a.pdf 16.01.2025 10:35
- Відповідь на скаргу за закупівлею UA-2025-01-06-004043-a.docx 16.01.2025 10:35
- Правила підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин.pdf 16.01.2025 10:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.01.2025 22:45
Дата розгляду скарги:
21.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.01.2025 16:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.01.2025 17:05
Дата виконання рішення Замовником:
30.01.2025 11:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішення № 930-р/пк-пз від 21.01.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6112f3a9962b4fe0bff1e68d6f452a79
Заголовок пункту скарги:
п. 1 розділу І додатку 4 до тендерної документації. Щодо вимоги наявності у учасника автотранспортного засобу
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 розділу І додатку 4 до тендерної документації: Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник процедури закупівлі надає наступні документи: - документи, які підтверджують наявність у учасника автотранспортного засобу або документи, які підтверджують оренду автотранспортного засобу. Для підтвердження оренди надати договір оренди, який діє на весь період надання послуг, акт прийому – передачі автотранспортного засобу та протокол про технічний стан автотранспортного засобу.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності транспортного засобу в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності транспортний засіб, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності транспортного засобу в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності транспортний засіб, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
додаток 4 до тендерної документації.docx
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови (Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205).pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення від 01.10.2024 № 16116
-
Повʼязаний документ:
рішення від 01.10.2024 № 16116.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
8f69399a7e8a44e8b31796aa02b0c950
Заголовок пункту скарги:
п. 1 Розділу ІІІ додатку 4 до Тендерної документації. Щодо надання дозвілу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ додатку 4 до Тендерної документації: Учасник в складі тендерної пропозиції надає наступні документи:
- ….
- Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні.
Варто зазначити, що предмет закупівлі не передбачає верхолазних робіт.
Окремо варто зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на верхолазні роботи, зареєстровану відповідно до чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
- ….
- Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні.
Варто зазначити, що предмет закупівлі не передбачає верхолазних робіт.
Окремо варто зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на верхолазні роботи, зареєстровану відповідно до чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
додаток 4 до тендерної документації.docx
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови (Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.