-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канат, стропи, гілки ланцюгові
Торги не відбулися
881 124.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 812.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 812.00 UAH
Період оскарження:
02.01.2025 12:56 - 07.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА
Номер:
5a308d029dab49f1b842a620a59ebf19
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-02-003221-a.b1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
на рішення Замовника про визначення переможцем та намір укласти договір у закупівлі UA-2025-01-02-003221-a
Пов'язані документи:
Учасник
- папка 4.7z 25.01.2025 15:40
- Скарга інтермаркет UA-2025-01-02-003221-a визначення переможця.pdf 25.01.2025 15:40
- Рішення про визначення переможця знв.docx 25.01.2025 15:40
- Скарга інтермаркет UA-2025-01-02-003221-a визначення переможця.docx 25.01.2025 15:40
- ТД канат та стропи повторно.docx 25.01.2025 15:40
- Скарга інтермаркет UA-2025-01-02-003221-a визначення переможця.pdf.p7s 25.01.2025 15:40
- sign.p7s 25.01.2025 15:42
- рішення від 28.01.2025 № 1263.pdf 28.01.2025 15:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.02.2025 № 1726.pdf 06.02.2025 11:30
- рішення від 05.02.2025 № 1726.pdf 07.02.2025 13:59
- АМК -Відповідь на скаргу канати.docx 30.01.2025 16:02
- Відповідь для АМКУ 30.01.pdf 30.01.2025 16:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.01.2025 15:49
Дата розгляду скарги:
05.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.01.2025 15:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.02.2025 13:59
Дата виконання рішення Замовником:
11.02.2025 16:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
на виконання рішення АМКУ № 1726-р/пк-пз від 05.02.2025 року Приватне акціонерне товариство «Прикарпаттяобленерго» скасовано Рішення щодо визначення переможця
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
49f71655002a4d658211ac8d2ffd17a8
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
02 січня 2025 року Замовником АТ Прикарпаттяобленерго було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Канат, стропи, гілки ланцюгові» за ДК 021:2015:39540000-9: Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки, ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-02-003221-a.
Учасниками процедури закупівлі були: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерпромканат", Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрекопродукт", ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" та ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ+» (далі-Скаржник).
Тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпромканат", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрекопродукт" були відхилені.
20 січня 2025 року Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Прикарпаттяобленерго» щодо розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та визначення учасника переможцем процедури закупівлі № НР-66/7 від 20 січня 2025 року про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА".
Ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" (далі-Переможець), було виявлено ряд порушень щодо виконання вимог Тендерної документації по процедурі Відкриті торги (з особливостями) (далі – Тендерна документація) та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
І. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
1. Відповідно до Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав документ Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якій:
1) Відповідно до позиції 6 Переможець пропонує канат 06х19 W NFC ф 9,6 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 5 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату рік виготовлення 25.10.2023.
2) Відповідно до позиції 7 Переможець пропонує канат 06х19 W NFC ф 11 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 4 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату рік виготовлення 15.06.2023.
3) Відповідно до позиції 8 Переможець пропонує канат 06х19 W NFC ф 12 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 3 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату рік виготовлення 20.09.2023.
4) Відповідно до позиції 27 Переможець пропонує канат 06х36 WS NFC ф 10 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 7 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає таку назву товару як «канат 06х36 WS NFC ф 10», а відповідно до сертифікату назва товару зазначена як «канат 6х36 WS FC». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
5) Відповідно до позиції 1 Переможець пропонує канат сталевий оцинкований ф 15,5 і зазначає рік виготовлення товару 2025, а відповідно до сертифікату (сторінка 6 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 28.02.2021.
6) Відповідно до позиції 2 Переможець пропонує канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 8,1 EN 12385. На підтвердження параметрів товару Переможець (імовірно) надає сертифікат якості (сторінка 2 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому стосовно каната з діаметром 8,1 відсутня така назва товару як «канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 8,1 EN 12385». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату (сторінка 2 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 25.10.2023.
7) Відповідно до позиції 3 Переможець пропонує канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1 EN 12385. На підтвердження параметрів товару Переможець (імовірно) надає сертифікат якості (сторінка 1 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому стосовно каната з діаметром 9,1 відсутня така назва товару як «канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1 EN 12385». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату (сторінка 1 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 25.10.2023.
Також відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає зазначає таку характеристику товару: призначений для розтяжок щогл, вишок, підвісних доріг, захист повітряних ліній передач. У цей же час у наданому сертифікаті відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики.
Крім цього, Переможець у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) зазначає, що пропонує товар канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1 EN 12385 або еквівалент. Відповідно до Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації у випадку подання еквіваленту товару, Учасник надає порівняльну таблицю та документи на підтвердження параметрів, видані виробником товару. У складі тендерної пропозиції Переможець такї порівняльної таблиці не надав.
8) Відповідно до позиції 28 Переможець пропонує канат сталевий ф 22 конструкції 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6)). На підтвердження параметрів товару Переможець (імовірно) надає сертифікат якості (сторінка 8 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому стосовно каната з діаметром 22 відсутня така назва товару як «канат сталевий ф 22 конструкції 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6))». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
Також відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає зазначає таку характеристику товару: застосування для евакуаторів, кранів-маніпуляторів, автокранів, кранів на гусеничному ходу, баштових вантажопідіймальних кранів, пристроїв шахтопрокладки, сваєзабійні машини тощо. Канат, що не розкручується, не розшаровується на пасма, стійкий до знову та постійних навантажень. Особливості: пластично обтиснуті стренги канату з пластиковим наповненням. У цей же час у наданому сертифікаті відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики. Також у сертифікаті відсутня інформація про конструкцію 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6)), яка зазначена Переможцем у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf).
Також зазначає, що в документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) назви всіх запропонованих позицій канатів, про які зазначено вище, не співпадають із назвами канатів, на які надано сертифікати (файл сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), відтак незрозуміло, чи надані ці сертифікати на відповідні запропоновані позиції товарів, а відтак чи взагалі наявні у складі тендерної пропозиції сертифікати на ці позиції товарів.
2. Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції паспорту на стропи. Переможець у тендерній пропозиції надає лише Декларації відповідності на стропи і не надає паспортів на стропи.
3. У складі тендерної пропозиції Переможець надав документ Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якій:
1) Відповідно до позиції 4 Переможець пропонує строп СТП 1,0/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 19 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 27.11.2023. Крім цього, назви стропу, який пропонується Переможцем за позицією 4 у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) та декларації відповідності (сторінка 19 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) різняться.
2) Відповідно до позиції 5 Переможець пропонує строп СТП 1,0/4000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 20 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 27.11.2023. Крім цього, назви стропу, який пропонується Переможцем за позицією 5 у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) та декларації відповідності (сторінка 20 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) різняться.
3) Відповідно до позиції 9 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 0,8/1500. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 9 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 15.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про ланку та її модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
4) Відповідно до позиції 10 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,25/1000 (петля-ланка). У декларації відповідності (сторінка 4 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) не зазначена інформація про ланку та її модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
5) Відповідно до позиції 11 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,6/1200 (петля-ланка). У декларації відповідності (сторінка 3 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) не зазначена інформація про ланку та її модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
6) Відповідно до позиції 12 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 0,8/1500. У декларації відповідності (сторінка 9 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) не зазначена інформація про гак та його модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
7) Відповідно до позиції 13 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,25/1000. Разом з цим у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) відсутня інформація про країну походження товару та рік виготовлення товару, як це вимагається відповідно до Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про гак та його модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
8) Відповідно до позиції 14 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,6/1000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 11 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 15.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про гак та його модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
9) Відповідно до позиції 15 Переможець пропонує строп канатний СКП 0,8/1500. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 17 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
10) Відповідно до позиції 16 Переможець пропонує строп канатний СКП 0,8/4000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 18 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
11) Відповідно до позиції 17 Переможець строп канатний СКП 1,25/1500. Разом з цим у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) відсутня інформація у таблиці з характеристиками товару про діаметр канату, що не дає змогу встановити, чи відповідає запропонований товар характеристикам товару, який вимагається Замовником.
Також відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 14 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.11.2023.
Крім цього, у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) зазначена така назва товару як «строп канатний 1 СКП 1,25/1500», а у декларації відповідності «строп канатний СКП 1,25 т 1500мм». Відтак взагалі незрозуміло, чи надана декларація відповідності на товар, що пропонується Переможцем.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
12) Відповідно до позиції 18 Переможець строп канатний СКП 1,25/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 16 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.11.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
13) Відповідно до позиції 19 Переможець строп канатний 2 СК 1,6/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 2 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 30.11.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про ланку, гак та їх моделі. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
14) Відповідно до позиції 20 Переможець строп канатний 2 СК 2/2000. Але на цю позицію товару не надана декларації відповідності чи будь-який інший документ, що підтверджує характеристики товару.
Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
15) Відповідно до позиції 21 Переможець строп канатний 4 СК 4/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 1 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 30.08.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про виробника товару. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
Інформація про ланку, гак та їх моделі у декларації відповідності не співпадає з такою інформацією у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf).Також у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) не до кінця зазначена інформація про гак та його модель.
16) Відповідно до позиції 22 Переможець строп канатний 4 СК 6,3/4000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 13 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 03.11.2021.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про ланку, гак та їх моделі. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
17) Відповідно до позиції 23 Переможець строп канатний СКП 0,8/3000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 15 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.11.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп, тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
18) Відповідно до позиції 26 Переможець строп 2 СЛ 2,8/3000. У документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) зазначена така назва товару як «строп канатний 2 СЛ 2,8/3000». У той же час у декларації відповідності зазначено таке найменування товару як «строп ланцюговий G80 2СЛ 2,8 т 3000 мм». Отже, найменування товару відрізняються і неможливо встановити, чи надана декларація відповідності на товар, який пропонується Переможцем.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп, ланку, гак та їх моделі. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
Враховуючи викладене, пропозиція Переможця не відповідала вимогам технічної специфікації та мала бути відхилена Замовником.
Враховуючи викладене, дії Замовника місять ознаки порушень вимог пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Виходячи з вищезазначеного, ми вважаємо, що рішення Замовника призвело до порушення принципів здійснення закупівель, що визначені у статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, інших вимог чинного законодавства.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
Учасниками процедури закупівлі були: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерпромканат", Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрекопродукт", ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" та ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ+» (далі-Скаржник).
Тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпромканат", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрекопродукт" були відхилені.
20 січня 2025 року Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Прикарпаттяобленерго» щодо розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та визначення учасника переможцем процедури закупівлі № НР-66/7 від 20 січня 2025 року про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА".
Ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" (далі-Переможець), було виявлено ряд порушень щодо виконання вимог Тендерної документації по процедурі Відкриті торги (з особливостями) (далі – Тендерна документація) та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
І. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
1. Відповідно до Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав документ Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якій:
1) Відповідно до позиції 6 Переможець пропонує канат 06х19 W NFC ф 9,6 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 5 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату рік виготовлення 25.10.2023.
2) Відповідно до позиції 7 Переможець пропонує канат 06х19 W NFC ф 11 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 4 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату рік виготовлення 15.06.2023.
3) Відповідно до позиції 8 Переможець пропонує канат 06х19 W NFC ф 12 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 3 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату рік виготовлення 20.09.2023.
4) Відповідно до позиції 27 Переможець пропонує канат 06х36 WS NFC ф 10 (EN 12385) і зазначає таку його характеристику: сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). На підтвердження параметрів товару Переможець надає сертифікат якості (сторінка 7 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики як сердечник натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен).
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає таку назву товару як «канат 06х36 WS NFC ф 10», а відповідно до сертифікату назва товару зазначена як «канат 6х36 WS FC». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
5) Відповідно до позиції 1 Переможець пропонує канат сталевий оцинкований ф 15,5 і зазначає рік виготовлення товару 2025, а відповідно до сертифікату (сторінка 6 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 28.02.2021.
6) Відповідно до позиції 2 Переможець пропонує канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 8,1 EN 12385. На підтвердження параметрів товару Переможець (імовірно) надає сертифікат якості (сторінка 2 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому стосовно каната з діаметром 8,1 відсутня така назва товару як «канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 8,1 EN 12385». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату (сторінка 2 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 25.10.2023.
7) Відповідно до позиції 3 Переможець пропонує канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1 EN 12385. На підтвердження параметрів товару Переможець (імовірно) надає сертифікат якості (сторінка 1 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому стосовно каната з діаметром 9,1 відсутня така назва товару як «канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1 EN 12385». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
Крім цього, відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до сертифікату (сторінка 1 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 25.10.2023.
Також відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає зазначає таку характеристику товару: призначений для розтяжок щогл, вишок, підвісних доріг, захист повітряних ліній передач. У цей же час у наданому сертифікаті відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики.
Крім цього, Переможець у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) зазначає, що пропонує товар канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1 EN 12385 або еквівалент. Відповідно до Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації у випадку подання еквіваленту товару, Учасник надає порівняльну таблицю та документи на підтвердження параметрів, видані виробником товару. У складі тендерної пропозиції Переможець такї порівняльної таблиці не надав.
8) Відповідно до позиції 28 Переможець пропонує канат сталевий ф 22 конструкції 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6)). На підтвердження параметрів товару Переможець (імовірно) надає сертифікат якості (сторінка 8 файлу сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якому стосовно каната з діаметром 22 відсутня така назва товару як «канат сталевий ф 22 конструкції 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6))». З огляду на це, взагалі незрозуміло, чи стосується зазначений сертифікат товару, який пропонується Переможцем, а відтак чи взагалі наявний у складі тендерної пропозиції сертифікат на дану позицію товару.
Також відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає зазначає таку характеристику товару: застосування для евакуаторів, кранів-маніпуляторів, автокранів, кранів на гусеничному ходу, баштових вантажопідіймальних кранів, пристроїв шахтопрокладки, сваєзабійні машини тощо. Канат, що не розкручується, не розшаровується на пасма, стійкий до знову та постійних навантажень. Особливості: пластично обтиснуті стренги канату з пластиковим наповненням. У цей же час у наданому сертифікаті відсутня інформація про наявність в каната такої характеристики. Також у сертифікаті відсутня інформація про конструкцію 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6)), яка зазначена Переможцем у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf).
Також зазначає, що в документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) назви всіх запропонованих позицій канатів, про які зазначено вище, не співпадають із назвами канатів, на які надано сертифікати (файл сертифікати на канати.pdf у складі файлу папка 4.7z), відтак незрозуміло, чи надані ці сертифікати на відповідні запропоновані позиції товарів, а відтак чи взагалі наявні у складі тендерної пропозиції сертифікати на ці позиції товарів.
2. Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції паспорту на стропи. Переможець у тендерній пропозиції надає лише Декларації відповідності на стропи і не надає паспортів на стропи.
3. У складі тендерної пропозиції Переможець надав документ Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf у складі файлу папка 4.7z), у якій:
1) Відповідно до позиції 4 Переможець пропонує строп СТП 1,0/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 19 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 27.11.2023. Крім цього, назви стропу, який пропонується Переможцем за позицією 4 у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) та декларації відповідності (сторінка 19 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) різняться.
2) Відповідно до позиції 5 Переможець пропонує строп СТП 1,0/4000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 20 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 27.11.2023. Крім цього, назви стропу, який пропонується Переможцем за позицією 5 у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) та декларації відповідності (сторінка 20 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) різняться.
3) Відповідно до позиції 9 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 0,8/1500. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 9 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 15.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про ланку та її модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
4) Відповідно до позиції 10 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,25/1000 (петля-ланка). У декларації відповідності (сторінка 4 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) не зазначена інформація про ланку та її модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
5) Відповідно до позиції 11 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,6/1200 (петля-ланка). У декларації відповідності (сторінка 3 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) не зазначена інформація про ланку та її модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
6) Відповідно до позиції 12 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 0,8/1500. У декларації відповідності (сторінка 9 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) не зазначена інформація про гак та його модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
7) Відповідно до позиції 13 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,25/1000. Разом з цим у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) відсутня інформація про країну походження товару та рік виготовлення товару, як це вимагається відповідно до Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про гак та його модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
8) Відповідно до позиції 14 Переможець пропонує строп канатний 1 СК 1,6/1000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 11 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 15.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про гак та його модель. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
9) Відповідно до позиції 15 Переможець пропонує строп канатний СКП 0,8/1500. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 17 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
10) Відповідно до позиції 16 Переможець пропонує строп канатний СКП 0,8/4000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 18 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.12.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
11) Відповідно до позиції 17 Переможець строп канатний СКП 1,25/1500. Разом з цим у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) відсутня інформація у таблиці з характеристиками товару про діаметр канату, що не дає змогу встановити, чи відповідає запропонований товар характеристикам товару, який вимагається Замовником.
Також відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 14 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.11.2023.
Крім цього, у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) зазначена така назва товару як «строп канатний 1 СКП 1,25/1500», а у декларації відповідності «строп канатний СКП 1,25 т 1500мм». Відтак взагалі незрозуміло, чи надана декларація відповідності на товар, що пропонується Переможцем.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
12) Відповідно до позиції 18 Переможець строп канатний СКП 1,25/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 16 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.11.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп та тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
13) Відповідно до позиції 19 Переможець строп канатний 2 СК 1,6/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 2 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 30.11.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про ланку, гак та їх моделі. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
14) Відповідно до позиції 20 Переможець строп канатний 2 СК 2/2000. Але на цю позицію товару не надана декларації відповідності чи будь-який інший документ, що підтверджує характеристики товару.
Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
15) Відповідно до позиції 21 Переможець строп канатний 4 СК 4/2000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 1 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 30.08.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про виробника товару. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
Інформація про ланку, гак та їх моделі у декларації відповідності не співпадає з такою інформацією у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf).Також у документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) не до кінця зазначена інформація про гак та його модель.
16) Відповідно до позиції 22 Переможець строп канатний 4 СК 6,3/4000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 13 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 03.11.2021.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про ланку, гак та їх моделі. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
17) Відповідно до позиції 23 Переможець строп канатний СКП 0,8/3000. Відповідно до документу Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) Переможець зазначає рік виготовлення товару 2024-2025, а відповідно до декларації відповідності (сторінка 15 файлу паспорти стропи.pdf у складі файлу папка 4.7z) рік виготовлення 29.11.2023.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп, тип конструкції строп. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
18) Відповідно до позиції 26 Переможець строп 2 СЛ 2,8/3000. У документі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл власна довідка про тех характеристики.pdf) зазначена така назва товару як «строп канатний 2 СЛ 2,8/3000». У той же час у декларації відповідності зазначено таке найменування товару як «строп ланцюговий G80 2СЛ 2,8 т 3000 мм». Отже, найменування товару відрізняються і неможливо встановити, чи надана декларація відповідності на товар, який пропонується Переможцем.
Крім цього, у декларації відповідності не зазначена інформація про тип вантажопідйомних строп, ланку, гак та їх моделі. Це суперечить Додатку №5, розділ папка №4 до тендерної документації, відповідно до якого Замовник вимагає надання у тендерній пропозиції таких документів: технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
Враховуючи викладене, пропозиція Переможця не відповідала вимогам технічної специфікації та мала бути відхилена Замовником.
Враховуючи викладене, дії Замовника місять ознаки порушень вимог пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Виходячи з вищезазначеного, ми вважаємо, що рішення Замовника призвело до порушення принципів здійснення закупівель, що визначені у статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, інших вимог чинного законодавства.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
Протокол замовника
-
Повʼязаний документ:
Рішення про визначення переможця знв.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника