Бензин А-95, дизельне паливо, СПБТ (скраплений газ)

Відповідно до пункту 1 (кваліфікаційні критерії) додатку 3 Тендерної Документації, «Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства (за наявності), що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток. Аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки товару, який є предметом закупівлі. Учасник, для підтвердження виконання такого договору, повинен надати в своїй тендерній пропозиції копію відповідного договору та копії документу/документів, що свідчать про факт виконання такого договору.» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» на виконання, зокрема, вказаного пункту Тендерної Документації було завантажено договір № 30-03/3 від 30.03.2016 разом з додатками, укладений з КП «Благоустрій Кременчука». На доказ факту виконання вказаного договору, було завантажено накладні, які й підтверджують фактичне та реальне відвантаження товару та відповідно виконання договору. Однак, грубо порушивши свої власні умови Тендерної Документації та приписи Закону України «Про публічні закупівлі», ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» прийняло рішення про відхилення найвигіднішої цінової пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» з надуманих та хибних підстав, які не є суттєвими і не впливають на зміст тендерної пропозиції. Формальним приводом і підставою для таких неправомірних дій Замовника, стала нововиявлена для всіх Учасників нібито «умова Тендерної Документації» щодо «підтвердження факту виконання аналогічного договору в повному обсязі» !!! Вимога щодо підтвердження факту виконання аналогічного договору в повному обсязі відсутня у Тендерній Документації, а відповідно її не виконання не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника, який її не виконав. Отже, Замовник здійснюючи оцінку пропозицій Учасника, свідомо допустив трактування умов Тендерної Документації у власній алогічній інтерпретації смислового навантаження слів. В зв’язку з вищевикладеним та керуючись частиною 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації та зазначити пункт, розділ Тендерної Документації, в якому зазначено про нібито необхідність надання копії відповідного договору та копії документу/документів, що свідчать про факт виконання такого договору В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ.

Відповідно до пункту 1 (кваліфікаційні критерії) додатку 3 Тендерної Документації, «Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства (за наявності), що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток. Аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки товару, який є предметом закупівлі. Учасник, для підтвердження виконання такого договору, повинен надати в своїй тендерній пропозиції копію відповідного договору та копії документу/документів, що свідчать про факт виконання такого договору.» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» на виконання, зокрема, вказаного пункту Тендерної Документації було завантажено договір № 30-03/3 від 30.03.2016 разом з додатками, укладений з КП «Благоустрій Кременчука». На доказ факту виконання вказаного договору, було завантажено накладні, які й підтверджують фактичне та реальне відвантаження товару та відповідно виконання договору. Однак, грубо порушивши свої власні умови Тендерної Документації та приписи Закону України «Про публічні закупівлі», ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» прийняло рішення про відхилення найвигіднішої цінової пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» з надуманих та хибних підстав, які не є суттєвими і не впливають на зміст тендерної пропозиції. Формальним приводом і підставою для таких неправомірних дій Замовника, стала нововиявлена для всіх Учасників нібито «умова Тендерної Документації» щодо «підтвердження факту виконання аналогічного договору в повному обсязі» !!! Вимога щодо підтвердження факту виконання аналогічного договору в повному обсязі відсутня у Тендерній Документації, а відповідно її не виконання не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника, який її не виконав. Крім того, здійснивши ґрунтовний аналіз пропозиції «Переможця», було виявлено, що: 1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації «Документи повинні бути надані в електронному вигляді (не більше трьох файлів, скановані або оцифровані), містити розбірливі зображення та розширення програм, що здійснюють архівацію даних.». Натомість пропозиція «Переможця» містить дванадцять файлів; 2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації «Всі аркуші тендерної пропозиції учасника повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника (керівника або службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення відкритих торгів) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису (за бажанням відбиток печатки підприємства)». Натомість пропозиція «Переможця» не містить дати підпису; 3. У пропозицій учасника «Переможця» надано сертифікат відповідності на паливо дизельне ДТ-З (тобто для зимового періоду). Натомість сертифікату якості/відповідності на дизельне паливо для літнього періоду не надано, а тому вважаємо за можливе вважати, що «Переможця» не підтвердило якість дизельного палива, яке буде поставлятися Замовнику в не зимовий період. Такими діями ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» не тільки порушує умови Тендерної Документації, вводить в оману інших Учасників, а й створює обґрунтоване уявлення про небажання провести закупівлю необхідного товару у правовому полі, небажання укласти договір про закупівлю з Учасником, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та всіма можливими протизаконними методами та трактуванням умов Тендерної Документації на нелогічний власний розсуд укласти договір про закупівлю з іншим, наперед визначеним Учасником, пропозиція якого не відповідає умовам Тендерної Документації. Отже, Замовник здійснюючи оцінку пропозицій Учасників, свідомо допускає неоднакове застосування до них умов Тендерної Документації, що виражається у трактуванні у власній алогічній інтерпретації смислового навантаження слів та одночасного нібито непомітного Замовнику ряду порушень зі сторони «Переможця». Враховуючи вищевикладене та здійснивши ґрунтовний аналіз процедури UA-2018-08-10-000729-c, приходимо до висновку, що пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» відповідає умовам тендерної документації, не має грубих суттєвих недоліків, які б суттєво впливали на її зміст, а відповідно відхилена неправомірно та з грубим порушення приписів Закону України «Про публічні закупівлі» і прав та законних інтересів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ». Одночасно приходимо до висновку, що пропозиція «Переможця» не відповідає умовам Тендерної Документації та має суттєві порушення, що впливає на зміст тендерної пропозиції. Отже, вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» та всі рішення, прийняті після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» у процедурі UA-2018-08-10-000729-c. Одночасно, нагадуємо про персональну відповідальність голови та членів тендерного комітету за порушення вимог установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та прийнятих ними рішень.

Відповідно до пункту 1 (кваліфікаційні критерії) додатку 3 Тендерної Документації, «Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства (за наявності), що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток. Аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки товару, який є предметом закупівлі. Учасник, для підтвердження виконання такого договору, повинен надати в своїй тендерній пропозиції копію відповідного договору та копії документу/документів, що свідчать про факт виконання такого договору.» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» на виконання, зокрема, вказаного пункту Тендерної Документації було завантажено договір № 30-03/3 від 30.03.2016 разом з додатками, укладений з КП «Благоустрій Кременчука». На доказ факту виконання вказаного договору, було завантажено накладні, які й підтверджують фактичне та реальне відвантаження товару та відповідно виконання договору. Однак, грубо порушивши свої власні умови Тендерної Документації та приписи Закону України «Про публічні закупівлі», ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» прийняло рішення про відхилення найвигіднішої цінової пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» з надуманих та хибних підстав, які не є суттєвими і не впливають на зміст тендерної пропозиції. Формальним приводом і підставою для таких неправомірних дій Замовника, стала нововиявлена для всіх Учасників нібито «умова Тендерної Документації» щодо «підтвердження факту виконання аналогічного договору в повному обсязі» !!! Вимога щодо підтвердження факту виконання аналогічного договору в повному обсязі відсутня у Тендерній Документації, а відповідно її не виконання не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника, який її не виконав. Крім того, здійснивши ґрунтовний аналіз пропозиції «Переможця», було виявлено, що: 1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації «Документи повинні бути надані в електронному вигляді (не більше трьох файлів, скановані або оцифровані), містити розбірливі зображення та розширення програм, що здійснюють архівацію даних.». Натомість пропозиція «Переможця» містить дванадцять файлів; 2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації «Всі аркуші тендерної пропозиції учасника повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника (керівника або службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення відкритих торгів) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису (за бажанням відбиток печатки підприємства)». Натомість пропозиція «Переможця» не містить дати підпису; 3. У пропозицій учасника «Переможця» надано сертифікат відповідності на паливо дизельне ДТ-З (тобто для зимового періоду). Натомість сертифікату якості/відповідності на дизельне паливо для літнього періоду не надано, а тому вважаємо за можливе вважати, що «Переможця» не підтвердило якість дизельного палива, яке буде поставлятися Замовнику в не зимовий період. Такими діями ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» не тільки порушує умови Тендерної Документації, вводить в оману інших Учасників, а й створює обґрунтоване уявлення про небажання провести закупівлю необхідного товару у правовому полі, небажання укласти договір про закупівлю з Учасником, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та всіма можливими протизаконними методами та трактуванням умов Тендерної Документації на нелогічний власний розсуд укласти договір про закупівлю з іншим, наперед визначеним Учасником, пропозиція якого не відповідає умовам Тендерної Документації. Отже, Замовник здійснюючи оцінку пропозицій Учасників, свідомо допускає неоднакове застосування до них умов Тендерної Документації, що виражається у трактуванні у власній алогічній інтерпретації смислового навантаження слів та одночасного нібито непомітного Замовнику ряду порушень зі сторони «Переможця». Враховуючи вищевикладене та здійснивши ґрунтовний аналіз процедури UA-2018-08-10-000729-c, приходимо до висновку, що пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» відповідає умовам тендерної документації, не має грубих суттєвих недоліків, які б суттєво впливали на її зміст, а відповідно відхилена неправомірно та з грубим порушення приписів Закону України «Про публічні закупівлі» і прав та законних інтересів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ». Одночасно приходимо до висновку, що пропозиція «Переможця» не відповідає умовам Тендерної Документації та має суттєві порушення, що впливає на зміст тендерної пропозиції. Отже, вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» та всі рішення, прийняті після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» у процедурі UA-2018-08-10-000729-c. Одночасно, нагадуємо про персональну відповідальність голови та членів тендерного комітету за порушення вимог установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та прийнятих ними рішень.