-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо та бензин автомобільний А-95
Завершена
4 124 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 620.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 620.00 UAH
Період оскарження:
31.12.2024 15:21 - 05.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»
Номер:
e46648352052463fa0bb54d7ab82fbe3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-31-005836-a.a1
Назва:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»
Скарга:
Під час здійснення процедури закупівлі замовник допустив прийняття неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». Таке рішення не відповідає вимогам статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 43, 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Пов'язані документи:
Учасник
- Документи якості бензин А-95 (сертифікат, паспорт, декларація).pdf 16.01.2025 14:15
- Документи якості ДП З+Л (сертифікат, паспорт, декларація).pdf 16.01.2025 14:15
- Лист від ПАТ Укрнафта.zip 16.01.2025 14:15
- Лист про АЗС.pdf 16.01.2025 14:15
- Опис та зразок талонів.pdf 16.01.2025 14:15
- Лист про талони.pdf 16.01.2025 14:15
- Технічна специфікація.pdf 16.01.2025 14:15
- ТД ДП+А-95.pdf 16.01.2025 14:15
- Протокол № 01-13-02 відхилення учасника.doc 16.01.2025 14:15
- sign.p7s 16.01.2025 14:37
- Щодо пояснень замовника.docx 24.01.2025 11:07
- Щодо пояснень замовника.pdf 24.01.2025 11:07
- рішення від 20.01.2025 № 780.pdf 20.01.2025 12:56
- інформація про резолютивну частину рішення від 27.01.2025 № 1190.pdf 27.01.2025 18:13
- рішення від 27.01.2025 № 1190.pdf 29.01.2025 17:31
- Пояснення по суті скарги.docx 22.01.2025 14:47
- Пояснення по суті скарги.pdf 22.01.2025 14:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.01.2025 16:37
Дата розгляду скарги:
27.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.01.2025 12:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.01.2025 17:31
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1eddc9aa7ef54d778ec9bf34c73aa1b2
Заголовок пункту скарги:
Рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», є неправомірним.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5; тел. +38 044 239 1480) бере участь у процедурі закупівлі UA-2024-12-31-005836-a, оголошеній Комунальним підприємством «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області» (КП ВУВКГ) (далі – Замовник). Тендерну пропозицію ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» подано 07.01.2025. За результатами аукціону, який відбувся 08.01.2025, тендерна пропозиція ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» була визнана найбільш економічно вигідною.
13.01.2025 Замовник опублікував в електронній системі закупівель Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 13.01.2025 № 01/13-02, у якому, зокрема, зазначено, що «Під час детального розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки:
1. Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не надав заповнену таблицю 1 додатку 3 із обов’язковим зазначенням точної назви товару, який пропонується Учасником та інформації про виробника (назви, країни).
2. Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не надав інформацію на яких саме АЗС (назва, бренд, тощо) буде здійснюватися поставка товару, що пропонується.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Також у Протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи від 13.01.2025 № 01/13-02 зафіксовані рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника (ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ») та рішення про оприлюднення інформації про таке рішення в електронній системі закупівель.
З цього приводу слід зазначити наступне.
1. Відповідно до умов підпункту 5.5. пункту 5 Переліку інформації та/або документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведеного у Додатку 1 до тендерної документації щодо закупівлі UA-2024-12-31-005836-a, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.12.2024 № 12/31-01 (далі – Тендерна документація), учасники подають «Таблицю, яка містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару (таблиця 1 додатку 3). Таблиця повинна містити точну назву товару, який пропонується учасником, відповідні технічні характеристики, наведені у додатку 3, інформацію про виробника (назва, країна), кількість та одиницю виміру. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент», тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації».
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», надано, зокрема:
- Технічну специфікацію, яка включає, в т.ч., таблицю, яка містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару (таблиця 1 додатку 3), та у якій зазначено, що «ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» підтверджує, що запропонований товар відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та вимога технічної специфікації Замовника. відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» гарантує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вимог згідно з технічною специфікацією замовника; ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» підтверджує відповідність своєї пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, визначеним у додатку №3 до цієї тендерної документації» (файл «Технічна специфікація.pdf»);
- Документи якості щодо бензину автомобільного А-95-Євро5-Е0 (Сертифікат відповідності № UA.TR138.007-24, Паспорт якості № 391 від 12.08.2024, Декларацію про відповідність від 19.08.2024), відповідно до яких пропонується товар «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0», виробником якого є АТ «УКРТАТНАФТА» (39610, Полтавська обл., м. Кременчук, сул. Свіштовська, 3) (файл «Документи якості бензин А-95 (сертифікат, паспорт, декларація).pdf»);
- Документи якості щодо палива дизельного ДП-З-Євро5-В0 (Сертифікат відповідності № UA.TR138.013-24, Паспорт якості № 47 від 08.10.2024, Декларацію про відповідність від 08.10.2024), Сертифікат відповідності № UA.TR138.009-24, Паспорт якості № 105 від 12.08.2024, Декларацію про відповідність від 19.08.2024, відповідно до яких пропонується товар «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0», «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0», виробником якого є АТ «УКРТАТНАФТА» (39610, Полтавська обл., м. Кременчук, сул. Свіштовська, 3) (файл «Документи якості ДП З+Л (сертифікат, паспорт, декларація).pdf»).
При цьому, через технічний збій, у наданій у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Таблиці 1 додатку 3 (файл «Технічна специфікація.pdf»), не зберіглася інформація щодо точної назви товару, який пропонується учасником, а також інформація про виробника (назва, країна).
Разом з цим, відповідна інформація у повному обсязі зазначена у наданих у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» документах якості щодо бензину автомобільного та палива дизельного, перелічених вище.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід звернути увагу на те, що інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, наявна в тендерній пропозиції, поданій ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (зокрема, у файлах файл «Документи якості бензин А-95 (сертифікат, паспорт, декларація).pdf» та «Документи якості ДП З+Л (сертифікат, паспорт, декларація).pdf»).
Виправлення помилки, у вигляді доповнення Таблиці 1 інформацією щодо точної назви товару, який пропонується учасником, а також інформацією про виробника (назви, країни), шляхом перенесення відповідної інформації з наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» документів якості, перелічених вище, жодним чином не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Адже згідно з Тендерної документацією щодо закупівлі UA-2024-12-31-005836-a, предметом закупівлі є товар «Дизельне паливо та бензин автомобільний А-95».
Таким чином, невідповідність в інформації та/або документах, що подані ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у тендерній пропозиції, яка полягає у відсутності у Таблиці 1 інформації щодо точної назви товару, який пропонується учасником, а також інформації про виробника (назва, країна), за наявності такої інформації в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», підлягала усуненню у порядку, встановленому пунктом 43 Особливостей.
Не зважаючи на це, в порушення вимог пункту 43 Особливостей, Замовник не розмістив у встановленому порядку повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності в електронній системі закупівель, та відхилив тендерну пропозицію, подану ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
2. Відповідно до умов підпункту 5.7. пункту 5 Переліку інформації та/або документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведеного у Додатку 1 до тендерної документації, учасники подають «Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) у довільній формі, що товарно-розпорядчі документи (платіжні картки (смарт-картки, скретч-картки)) та/або талони (далі – ТРД) Учасника, що можуть бути прийнятими на АЗС по всій території України та щонайменше на одній АЗС в межах м. Горішні Плавні з одночасним наданням зразка таких документів та/або талонів на всі АЗС, на яких можливо отримати Товар».
Звертаємо увагу на те, що зазначена умова Тендерної документації, на яку посилався Замовник у Протокольному рішенні (протоколі) від 13.01.2025 № 01/13-02 при відхиленні тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», НЕ МІСТИТЬ умов, згідно з якими учасники повинні вказувати у відповідній довідці «назву, бренд» АЗС, на яких буде здійснюватися поставка товару, що пропонується.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», надано, зокрема:
- Інформаційний лист, у якому, зокрема, повідомлено про те, що буде єдина форма у талонів, які будуть діяти на всій наданій мережі АЗС (файл «Лист про талони.pdf»);
- Опис та зразок талонів, у якому, зокрема, зазначено: «Назва бренду АЗС ("UKRNAFTA")» (файл «Опис та зразок талонів.pdf»);
- Перелік АЗС, в якому наведено інформацію щодо наявності розгалуженої мережі АЗС по всій Україні, в тому числі в м. Горішні Плавні (файл «Лист про АЗС.pdf»);
- Гарантійний лист ПАТ «УКРНАФТА» від 28.11.2024 № 01/01/24/02-02/01/11583, у якому ПАТ «УКРНАФТА», зокрема, гарантує безумовне забезпечення цілодобового та безперебійного відпуску палива за талонами/паливними картками (смарт-картками) «UKRNAFTA» (зразки яких додаються), що пропонуються ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», на зазначених в тендерній пропозиції та в цьому листі АЗС (бренду «UKRNAFTA») (архівна папка «Лист від ПАТ Укрнафта.zip»).
Таким чином, при поданні тендерної пропозиції, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» повною мірою виконало умови Тендерної документації в цій частині.
Не зважаючи на це, в порушення вимог статті 31 Закону, а також пункту 44 Особливостей, Замовник прийняв протиправне рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
Враховуючи зазначене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», є неправомірним.
В наслідок таких дій Замовника порушене право ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
В наслідок таких дій Замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» неправомірно позбавлене можливості перемогти у Процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами Процедури закупівлі.
13.01.2025 Замовник опублікував в електронній системі закупівель Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 13.01.2025 № 01/13-02, у якому, зокрема, зазначено, що «Під час детального розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки:
1. Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не надав заповнену таблицю 1 додатку 3 із обов’язковим зазначенням точної назви товару, який пропонується Учасником та інформації про виробника (назви, країни).
2. Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не надав інформацію на яких саме АЗС (назва, бренд, тощо) буде здійснюватися поставка товару, що пропонується.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Також у Протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи від 13.01.2025 № 01/13-02 зафіксовані рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника (ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ») та рішення про оприлюднення інформації про таке рішення в електронній системі закупівель.
З цього приводу слід зазначити наступне.
1. Відповідно до умов підпункту 5.5. пункту 5 Переліку інформації та/або документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведеного у Додатку 1 до тендерної документації щодо закупівлі UA-2024-12-31-005836-a, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.12.2024 № 12/31-01 (далі – Тендерна документація), учасники подають «Таблицю, яка містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару (таблиця 1 додатку 3). Таблиця повинна містити точну назву товару, який пропонується учасником, відповідні технічні характеристики, наведені у додатку 3, інформацію про виробника (назва, країна), кількість та одиницю виміру. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент», тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації».
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», надано, зокрема:
- Технічну специфікацію, яка включає, в т.ч., таблицю, яка містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару (таблиця 1 додатку 3), та у якій зазначено, що «ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» підтверджує, що запропонований товар відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та вимога технічної специфікації Замовника. відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» гарантує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вимог згідно з технічною специфікацією замовника; ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» підтверджує відповідність своєї пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, визначеним у додатку №3 до цієї тендерної документації» (файл «Технічна специфікація.pdf»);
- Документи якості щодо бензину автомобільного А-95-Євро5-Е0 (Сертифікат відповідності № UA.TR138.007-24, Паспорт якості № 391 від 12.08.2024, Декларацію про відповідність від 19.08.2024), відповідно до яких пропонується товар «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0», виробником якого є АТ «УКРТАТНАФТА» (39610, Полтавська обл., м. Кременчук, сул. Свіштовська, 3) (файл «Документи якості бензин А-95 (сертифікат, паспорт, декларація).pdf»);
- Документи якості щодо палива дизельного ДП-З-Євро5-В0 (Сертифікат відповідності № UA.TR138.013-24, Паспорт якості № 47 від 08.10.2024, Декларацію про відповідність від 08.10.2024), Сертифікат відповідності № UA.TR138.009-24, Паспорт якості № 105 від 12.08.2024, Декларацію про відповідність від 19.08.2024, відповідно до яких пропонується товар «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0», «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0», виробником якого є АТ «УКРТАТНАФТА» (39610, Полтавська обл., м. Кременчук, сул. Свіштовська, 3) (файл «Документи якості ДП З+Л (сертифікат, паспорт, декларація).pdf»).
При цьому, через технічний збій, у наданій у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Таблиці 1 додатку 3 (файл «Технічна специфікація.pdf»), не зберіглася інформація щодо точної назви товару, який пропонується учасником, а також інформація про виробника (назва, країна).
Разом з цим, відповідна інформація у повному обсязі зазначена у наданих у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» документах якості щодо бензину автомобільного та палива дизельного, перелічених вище.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід звернути увагу на те, що інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, наявна в тендерній пропозиції, поданій ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (зокрема, у файлах файл «Документи якості бензин А-95 (сертифікат, паспорт, декларація).pdf» та «Документи якості ДП З+Л (сертифікат, паспорт, декларація).pdf»).
Виправлення помилки, у вигляді доповнення Таблиці 1 інформацією щодо точної назви товару, який пропонується учасником, а також інформацією про виробника (назви, країни), шляхом перенесення відповідної інформації з наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» документів якості, перелічених вище, жодним чином не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Адже згідно з Тендерної документацією щодо закупівлі UA-2024-12-31-005836-a, предметом закупівлі є товар «Дизельне паливо та бензин автомобільний А-95».
Таким чином, невідповідність в інформації та/або документах, що подані ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у тендерній пропозиції, яка полягає у відсутності у Таблиці 1 інформації щодо точної назви товару, який пропонується учасником, а також інформації про виробника (назва, країна), за наявності такої інформації в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», підлягала усуненню у порядку, встановленому пунктом 43 Особливостей.
Не зважаючи на це, в порушення вимог пункту 43 Особливостей, Замовник не розмістив у встановленому порядку повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності в електронній системі закупівель, та відхилив тендерну пропозицію, подану ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
2. Відповідно до умов підпункту 5.7. пункту 5 Переліку інформації та/або документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведеного у Додатку 1 до тендерної документації, учасники подають «Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) у довільній формі, що товарно-розпорядчі документи (платіжні картки (смарт-картки, скретч-картки)) та/або талони (далі – ТРД) Учасника, що можуть бути прийнятими на АЗС по всій території України та щонайменше на одній АЗС в межах м. Горішні Плавні з одночасним наданням зразка таких документів та/або талонів на всі АЗС, на яких можливо отримати Товар».
Звертаємо увагу на те, що зазначена умова Тендерної документації, на яку посилався Замовник у Протокольному рішенні (протоколі) від 13.01.2025 № 01/13-02 при відхиленні тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», НЕ МІСТИТЬ умов, згідно з якими учасники повинні вказувати у відповідній довідці «назву, бренд» АЗС, на яких буде здійснюватися поставка товару, що пропонується.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», надано, зокрема:
- Інформаційний лист, у якому, зокрема, повідомлено про те, що буде єдина форма у талонів, які будуть діяти на всій наданій мережі АЗС (файл «Лист про талони.pdf»);
- Опис та зразок талонів, у якому, зокрема, зазначено: «Назва бренду АЗС ("UKRNAFTA")» (файл «Опис та зразок талонів.pdf»);
- Перелік АЗС, в якому наведено інформацію щодо наявності розгалуженої мережі АЗС по всій Україні, в тому числі в м. Горішні Плавні (файл «Лист про АЗС.pdf»);
- Гарантійний лист ПАТ «УКРНАФТА» від 28.11.2024 № 01/01/24/02-02/01/11583, у якому ПАТ «УКРНАФТА», зокрема, гарантує безумовне забезпечення цілодобового та безперебійного відпуску палива за талонами/паливними картками (смарт-картками) «UKRNAFTA» (зразки яких додаються), що пропонуються ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», на зазначених в тендерній пропозиції та в цьому листі АЗС (бренду «UKRNAFTA») (архівна папка «Лист від ПАТ Укрнафта.zip»).
Таким чином, при поданні тендерної пропозиції, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» повною мірою виконало умови Тендерної документації в цій частині.
Не зважаючи на це, в порушення вимог статті 31 Закону, а також пункту 44 Особливостей, Замовник прийняв протиправне рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
Враховуючи зазначене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», є неправомірним.
В наслідок таких дій Замовника порушене право ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
В наслідок таких дій Замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» неправомірно позбавлене можливості перемогти у Процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами Процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Гарантійний лист ПАТ «УКРНАФТА».
-
Повʼязаний документ:
Лист від ПАТ Укрнафта.zip
-
-
Назва доказу:
Перелік АЗС.
-
Повʼязаний документ:
Лист про АЗС.pdf
-
-
Назва доказу:
Опис та зразок талонів.
-
Повʼязаний документ:
Опис та зразок талонів.pdf
-
-
Назва доказу:
Інформаційний лист.
-
Повʼязаний документ:
Лист про талони.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи якості щодо палива дизельного.
-
Повʼязаний документ:
Документи якості ДП З+Л (сертифікат, паспорт, декларація).pdf
-
-
Назва доказу:
Документи якості щодо бензину автомобільного.
-
Повʼязаний документ:
Документи якості бензин А-95 (сертифікат, паспорт, декларація).pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація.
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація щодо закупівлі UA-2024-12-31-005836-a.
-
Повʼязаний документ:
ТД ДП+А-95.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 13.01.2025 № 01/13-02.
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 01-13-02 відхилення учасника.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати викладене у Протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи від 13.01.2025 № 01/13-02 рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», а також рішення про оприлюднення інформації про це в електронній системі закупівель. Виконання зазначеної вимоги призведе до скасування неправомірного рішення Замовника та створить підстави для поновлення порушених під час здійснення процедури закупівлі UA-2024-12-31-005836-a прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.