-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території СПШ № 28 СМР за адресою: м. Суми, вул. Данила Галицького, 22
Завершена
63 719 582.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 318 597.91 UAH
мін. крок: 0.5% або 318 597.91 UAH
Період оскарження:
31.12.2024 11:31 - 13.01.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Номер:
fe3c46350a894fc4a0b9e5fe323dea09
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-31-002886-a.a1
Назва:
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Ми, звертаємося з вимогою щодо скасування неправомірного рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції у закупівлі [UA-2024-12-31-002886-a] на підставі безпідставних та юридично необґрунтованих аргументів. Це рішення є грубим порушенням законодавства України та принципів відкритої і прозорої конкуренції.
Порушення, допущені Замовником:
1. Щодо переміщення ґрунту
Технічним завданням було передбачено розроблення ґрунту з перевезенням до 30 км для тимчасового складування через неможливість такого складування безпосередньо на будівельному майданчику. Учасник АТ «Сумбуд» має майданчик для тимчасового складування на відстані 15 км, що відповідає вимогам тендерної документації. Оскільки цей ґрунт використовується для зворотної засипки і не є власністю Замовника, відхилення пропозиції на цій підставі є незаконним та спричиняє необґрунтоване витрачання бюджетних коштів у розмірі 3 млн грн. Це є порушенням принципу економії та ефективності відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Щодо підтверджуючих розрахунків відомості ресурсів
Згідно з технічним завданням, учасники зобов’язані надати підтверджуючі розрахунки відомості ресурсів загальні або локальних кошторисів окремо. Замовник проігнорував логіку формування загальних відомостей ресурсів, які ґрунтуються на локальних відомостях, що були в наявності в Учасника. Крім того, у випадку запиту Замовника, ці відомості могли бути надані протягом 24 годин, що відповідає вимогам законодавства. Таким чином, відхилення пропозиції через це є неправомірним і порушує принципи відкритості та недискримінації учасників (ст. 5 Закону "Про публічні закупівлі").
3. Щодо об’єднання двох каналізаційних станцій в одну
Відповідно до загальної відомості ресурсів кожна каналізаційна станція коштує менше 200 тис. грн і не підлягає локалізації. Проте Замовник безпідставно об’єднав дві станції в одну, що призвело до штучного завищення вартості та порушення принципів чесної конкуренції. Ми розцінюємо це як умисний підхід Замовника з метою неправомірного відхилення нашої пропозиції.
Вимоги:
Негайно скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції як неправомірне
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.02.2025 19:25
Вирішення:
Добрий день, шановний Учаснику!
На ваше звернення, Замовник надає додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції Учасника ПАТ «Сумбуд» умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації.
Щодо Вашого першого зауваження, то технічним завданням, у тому числі за кошторисами №02-01-07 на конструкції залізобетонні. нульовий цикл, №02-01-12 на водопровід та каналізація, №06-01-01 на зовнішні мережі водопроводу та каналізації, №07-01-02 на озеленення визначено вид робіт «Перевезення ґрунту до 30 км».
Відповідно до вимог пункту 1.4. Розділу 1 «Загальні вимоги» Додатку № 3 тендерної документації виконання робіт повинно здійснюватися учасником у чіткій відповідності до кількості та обсягів робіт, відповідати видам робіт та одиницям їх виміру, що визначені замовником у Технічному завданні (Розділ 3) цього Додатку.
В договірній ціни Учасника ПАТ «Сумбуд», зокрема у наданих у складі тендерної пропозиції локальних кошторисах, враховано «Перевезення ґрунту до 15 км», що не відповідає виду та обсягу робіт, передбачених Технічним завданням. Таким чином Учасник не дотримався умов Замовника та порушив умови технічного завдання.
Щодо другого зауваження, то вимогами тендерної документації вимагалось надання у складі тендерної пропозиції відомості ресурсів до локальних кошторисів або підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів. У складі тендерної пропозиції Учасника міститься загальна підсумкова відомість ресурсів, проте відомості ресурсів до локальних кошторисів або підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів – відсутні. Згідно пункту 43 Особливостей, зокрема з огляду на практику контролюючих органів, не підлягає виправленню протягом 24 годин тендерна пропозиція, у якій відсутня інформація (та/або документи), які стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником. Наприклад, в даній інформації щодо рішення органу оскарження № 13743-р/пк-пз від 30.08.2023 закупівля UA—2023-08-02-006096-а та висновку про результати моніторингу процедури заку півлі № UA-2023-06-09-008707-a.
Щодо застосування підтвердження ступені локалізації до каналізаційних станцій, то пунктом 9 «Ступень локалізації виробництва» Додатку № 1 до тендерної документації» встановлена вимога, що у разі набуття права власності на декілька одиниць товару за однаковими позиціями з переліку пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в складі робіт або послуг, застосування ступеня локалізації здійснюється з урахуванням загальної вартості всіх одиниць такого товару у складі предмета закупівлі та підтверджується Учасником за таким товаром. Крім того така позиція викладена у відповіді Мінекономіки на запит № 215/2024.
Учасник, відповідно до завантаженої підсумкової відомості ресурсів, пропонує Замовнику насосні установки DrаіnLіft SАNІ-L.20/Т540/1-СЕЕ Wіlо, загальною вартістю всіх одиниць такого товару у складі предмета закупівлі - 286 898,8 грн. Насосна установка підпадає під перелік товарів пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону та загальна вартість всіх її одиниць перевищує вартісні межі, визначені цим пунктом.
Проте згідно інформації, розміщеної у розділі майданчику ДП «Прозорро» «Перелік локалізованих товарів», запропонована насосна установка DrаіnLіft SАNІ-L.20/Т540/1-СЕЕ Wіlо не включена до Переліку.
Таким чином, Учасником не виконано вимогу пункту 9 «Ступень локалізації виробництва» Додатку № 1 до тендерної документації.
Ураховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція Учасника ПАТ «Сумбуд» підлягала відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Статус вимоги:
Відхилено