-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Страхові послуги (Обов’язкове особисте страхування працівників бригад екстреної медичної допомоги від нещасних випадків на транспорті)
Завершена
115 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 577.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 577.50 UAH
Період оскарження:
31.12.2024 10:01 - 29.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
2c2bf0ae289040f89f246e02c2f561b5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-31-001213-a.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ - КНП МОЦ ЕМД та МК.docx 03.01.2025 14:16
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s 03.01.2025 14:16
- Скарга до АМКУ - КНП МОЦ ЕМД та МК.pdf 03.01.2025 14:16
- Договір_Укравтоекспертиза.pdf 03.01.2025 14:16
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s 03.01.2025 14:16
- Скарга до АМКУ - КНП МОЦ ЕМД та МК.pdf.p7s 03.01.2025 14:16
- Ultra Alians DMS dohovir.pdf 03.01.2025 14:16
- 01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf 03.01.2025 14:16
- sign.p7s 03.01.2025 14:19
- рішення від 07.01.2025 № 244.pdf 07.01.2025 16:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.01.2025 №595.pdf 15.01.2025 13:25
- рішення від 14.01.2025 № 595.pdf 16.01.2025 12:17
- Відповідь на скаргу.docx 09.01.2025 20:08
- Структура КНП МОЦЕМД та МК.pdf 09.01.2025 20:08
- Відповідь на скаргу.pdf 09.01.2025 20:08
- Постанова КМУ 1271.docx 09.01.2025 20:08
- ТД_Страхування.docx 09.01.2025 20:08
- Протокол 3.jpg 27.01.2025 12:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.01.2025 15:34
Дата розгляду скарги:
14.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.01.2025 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.01.2025 12:18
Дата виконання рішення Замовником:
27.01.2025 12:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
760f52f34316444ba58ada80f8f02df8
Заголовок пункту скарги:
Підпунктом 6 пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації та пунктом 6 Додатку № 5 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку скаржника, є дискримінаційними.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Підпунктом 6 пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації та пунктом 6 Додатку № 5 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які повинен виконати учасник закупівлі, а саме: учасник повинен надати лист-гарантія про наявність відділень на території України, в тому числі м. Миколаєва та Миколаївської області, в якому необхідно вказати кількість відділень в кожній області України; кількість відділень у м. Миколаєві та Миколаївській області із зазначенням адрес.
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області, але можуть надавати страхові послуги із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області, а тому і не має можливості надати відповідний лист-гарантію.
Враховуючи те, що Скаржник не має відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «Асистуюча компанія «Укравтоекспертиза», ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, виїзд на місце події, огляд ТЗ та місця події, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, в тому числі й у м. Миколаєві та Миколаївській області (копії договорів № 2020/01/СК від 09.03.2020 р., № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, представництва в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області, але можуть надавати страхові послуги із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області, а тому і не має можливості надати відповідний лист-гарантію.
Враховуючи те, що Скаржник не має відділеня у м. Миколаєві та Миколаївській області, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «Асистуюча компанія «Укравтоекспертиза», ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, виїзд на місце події, огляд ТЗ та місця події, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, в тому числі й у м. Миколаєві та Миколаївській області (копії договорів № 2020/01/СК від 09.03.2020 р., № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, представництва в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
5. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s
-
-
Назва доказу:
4. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s
-
-
Назва доказу:
3. Договір доручення № INA 02/08 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Договір № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Договір доручення № 2020/01/СК від 09.03.2020 р.;
-
Повʼязаний документ:
Договір_Укравтоекспертиза.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.