Мастильні засоби (Моторна олива)

Назва закупівлі : Мастильні засоби (оливи для газомотокомпресорів типу МК-8 та/або 10ГКН) Номер у Prozorro: UA-2024-12-30-006912-a Замовник: Акціонерне товариство "Укртрансгаз" Код ЄДРПОУ 30019801 +380444612095 На рішення - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/381-р-2 від 04.02.2025 року ТОВ «Техноойл» (код ЄДРПОУ 45295782) виступив учасником тендерної закупівлі Номер у Prozorro: UA-2024-12-30-006912-a, Замовник "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" №26243433 "Мастильні засоби (Олива для газгокомпрессорыв типу МК-8 та або 10ГКН)". У зв’язку з участю в тендерній закупівлі, та переходом розгляду Замовником до пропозиції підприємства, ТОВ «Техноойл» мало всі підстави на статус переможця тендеру, але відповідно до рішення Замовника - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/381-р-2 від 04.02.2025 року ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ АТ «Укртрансгаз» ТОВ «Техноойл» було дискваліфіковано, підстава – надання ускладі тендерної пропозиції Висновка №374 від 25.10.2024 (файл – 1.2.1 2024-10-25 висновок 374 Техноойл.pdf) виданого ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «МАСМА» про допуск до виробництва в умовах LLC «UG LUBRICANTS» (Грузія, Кутаїсі, вул. Автомшенебелі 88, Вільна індустріальна зона; реєстраційний номер 412719483) та застосування в Україні оливи турбінної АЗМОЛ Тп-22с (ТУ У 23.2-00149943-544:2004) , що не підтверджує допуск до виробництва та застосування в Україні оливи для газомотокомпресорів типу МК-8 та/або 10ГКН, що не відповідає вимогам підпункту 1.2.1. пункту 1 розділу І Додатку ІІ до тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНООЙЛ" (код ЄДРПОУ 45295782) відхиляється у відповідності до абзацу другого підпункту 2 (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей) п.44 Особливостей. Вважаємо,що прийняте рішення Замовника - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/381-р-2 від 04.02.2025 року безпідставним та таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав : Пропозиція учасника ТОВ "ТЕХНООЙЛ" (код ЄДРПОУ 45295782) містила у складі наданої тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації Замовника весь перелік документів, заповнений на предмет закупівлі - олива для газомотокомпресорів типу МК-8 та/або 10ГКН , в т.ч. первинну цінову пропозицію, технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, паспорт якості. На виконання вимоги підпункту 1.2.1. пункту 1 розділу І Додатку ІІ до тендерної документації учасником ТОВ «Техноойл» у складі тендерної пропозиції надано рішення (висновок), що підтверджує допуск до виробництва та застосування в Україні оливи турбінної АЗМОЛ Тп-22с . Відповідно до положень тендерної документації Замовника - Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції 6 Виправлення невідповідностей в інформації та/або документах вказано : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.» На підставі вищенаведеного, з урахуванням об’єктивно допущеної технічної помилки – невідповідності завантаженого документа, який відноситься до категорії дозвільних документів ТОВ «Техноойл» завантажив невідповідний документ, який не відноситься до технічних та якісних характеристик – на підтвердження цього твердження наводимо в додатках до скарги - Додаток І до тендерної документації Замовника - ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, де наводяться безпосередньо параметри продукції і це є окремим документом, який подано ТОВ «Техноойл» без невідповідностей. Згідно до тендерної документації Замовника - Додаток ІІ до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ І. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ 1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: 1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації . Вимога надання копії рішення (висновку) про допуск до застосування оливи виданого підприємством, на обладнанні якого (газомотокомпресорах типу МК-8 та/або 10ГКН) у виробничому процесі проведено випробування оливи даної марки з дотриманням вимог ДСТУ 4311:2004. Міститься в Додатку ІІ розділі 1.2. як інформація про маркування, протоколи випробуваннь, що підтверджують відповідність вимогам Замовника : «1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам: 1.2.1. Сканована копія/-ї рішення (висновку), що підтверджує допуск до виробництва та застосування в Україні оливи для газомотокомпресорів типу МК-8 та/або 10ГКН, запропонованої учасником в його пропозиції, виданого відповідним/-ими державним підприємством або органом, що належить та/або належало до сфери управління Міністерства енергетики (або енергетики та захисту довкілля або енергетики та вугільної промисловості або палива та енергетики) України за результатами кваліфікаційних та експлуатаційних випробувань у виробничому процесі або Сканована копія рішення (висновку) про допуск до застосування оливи виданого підприємством, на обладнанні якого (газомотокомпресорах типу МК-8 та/або 10ГКН) у виробничому процесі проведено випробування оливи даної марки з дотриманням вимог ДСТУ 4311:2004.як Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) згідно Додатку І та Додатку ІІ до тендерної документації.» Таким чином – допущена ТОВ «Техноойл» невідповідність при наданні дозволу по продукції чітко підпадає під поняття невідповідності, визначеного самим Замовником в тендерній документації. Для усунення таких невідповідностей, законодавством України – ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлена процедура виправлення технічних помилок та невідповідностей протягом 24 годин, і з боку Замовника допущено порушення при процедурі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНООЙЛ». ТОВ «Техноойл» звернулось з відповідною вимогою до Замовника торгів 05.02.2025 року, долучаючи наявний допуск до виробництва та застосування в Україні оливи для газомотокомпресорів типу МК-8 та/або 10ГКН , дата видачі якого передує початку процедури закупівлі, що підтверджує його наявність у Учасника процедури та допущену технічну помилку при розміщенні тендерної пропозиції, але отримало відмову з аргументацією відсутності документу в тендерній пропозиції. Вважаємо, що оскаржуване рішення Замовника, прийнято з порушенням положень ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», якою регламентовано порядок надання змоги учасникам процедури можливості усунення невідповідностей. І цей порядок не відноситься до дискреційних повноважень органу, який передбачає можливість вибору, ця стаття регламентує обов’язок Замовника , і надає право учаснику торгів. Так, статтею п.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» регламентовано, що «замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель», в тому числі - перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 5, ст 29 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО : 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/381-р-2 від 04.02.2025 року про відхилення (дискваліфікацію) учасника тендерної закупівлі Номер у Prozorro: , UA-2024-12-30-006912-a Замовник "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" №26243433 "Мастильні засоби (олива для газомотокомпресорів типу МК-8 та/або 10ГКН)" – ТОВ «ТЕХНООЙЛ» код ЄДРПОУ 45295782. 3. Зобов’язати Замовника "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" прийняти рішення – розмістити повідомлення учаснику закупівлі ТОВ «ТЕХНООЙЛ» код ЄДРПОУ 45295782 з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель .

З метою усунення технічної помилки при підвантаженні документів учасником процедури ТОВ "Техноойл" надаємо відповідний документ, виданний до кінцевої дати подачі документів. Просимо розглянути висновок №355-м від 03.10.2024р. виданий ДП "ДПК "Масма" разом зі всіма документами, що були подані в тендерній пропозиції.