-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Трансмісійні оливи (олива трансмісійна для АКПП Ecolife 6 AP 1200В)
Завершена
940 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 405.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 405.00 UAH
Період оскарження:
30.12.2024 13:19 - 05.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
6da82ec005654c17ab854b742783fdda
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-30-005076-a.c1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 2.pdf 19.01.2025 23:19
- Технічна частина.pdf 19.01.2025 23:19
- СКАРГА (2).pdf.p7s.zip 19.01.2025 23:19
- Протокол №3 розгляд тендерних пропозицій (трансмісійна олива для АКПП).pdf 19.01.2025 23:19
- sign.p7s 19.01.2025 23:21
- рішення від 21.01.2025 № 866.pdf 21.01.2025 17:07
- інформація про резолютивну частину рішення від 28.01.2025 № 1297.pdf 29.01.2025 10:42
- рішення від 28.01.2025 № 1297.pdf 30.01.2025 12:27
- Заперечення на скаргу ТОВ АВТОШИНИ-ПРОЗОРО.docx 23.01.2025 10:30
- Заперечення на скаргу ТОВ АВТОШИНИ-ПРОЗОРО з додатками.pdf 23.01.2025 10:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.01.2025 23:23
Дата розгляду скарги:
28.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.01.2025 17:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.01.2025 12:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
03199dce65774c09b3ec447f5034348c
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протоколом №3 від 14.01.2025, (далі – Протокол визнання переможця) переможцем процедури закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ".
14.01.2025 року Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник вважає Протокол визнання переможця безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори:
Відповідно вимог Додатку №2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічна специфікація» від Учасників вимагалося:
«Додаток 2
до тендерної документації
Учасник вказує найменування
На Виконання вище зазначених вимог Додатку №2 до тендерної документації Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" надано файл «Технічна частина.pdf», наступного змісту:
Згідно аналізу змісту наданого вище файлу, Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" в колонці 4 «Учасник вказує найменування, виробника та/або марку та країну походження Товару, що пропонується» таблиці зазначено лише торгову марку, модель, виробника та країну походження товару, однак не заначено найменування товару, що є порушенням вимог Додатку №2 до тендерної документації та технічною характеристикою запропонованого товару, а саме: найменування товару, що відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
Таким чином, Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п. 43 Особливостей: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Замовник визнав наявність вище зазначеної технічної помилки в документі «Технічна частина.pdf» Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ", однак, в супереч вимог п. 43 Особливостей розмістив зазначеному Учаснику вимогу про усунення невідповідностей щодо виправлення зазначеної технічної помилки.
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" було завантажено новий документ «Додаток 2.pdf» із технічними характеристиками запропонованого товару наступного змісту:
Під час виправлення невідповідностей Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" було змінено найменування товару, що порушує вимоги п. 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" переможцем та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" не виконав умови тендерної документації.
14.01.2025 року Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник вважає Протокол визнання переможця безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори:
Відповідно вимог Додатку №2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічна специфікація» від Учасників вимагалося:
«Додаток 2
до тендерної документації
Учасник вказує найменування
На Виконання вище зазначених вимог Додатку №2 до тендерної документації Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" надано файл «Технічна частина.pdf», наступного змісту:
Згідно аналізу змісту наданого вище файлу, Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" в колонці 4 «Учасник вказує найменування, виробника та/або марку та країну походження Товару, що пропонується» таблиці зазначено лише торгову марку, модель, виробника та країну походження товару, однак не заначено найменування товару, що є порушенням вимог Додатку №2 до тендерної документації та технічною характеристикою запропонованого товару, а саме: найменування товару, що відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
Таким чином, Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п. 43 Особливостей: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Замовник визнав наявність вище зазначеної технічної помилки в документі «Технічна частина.pdf» Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ", однак, в супереч вимог п. 43 Особливостей розмістив зазначеному Учаснику вимогу про усунення невідповідностей щодо виправлення зазначеної технічної помилки.
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" було завантажено новий документ «Додаток 2.pdf» із технічними характеристиками запропонованого товару наступного змісту:
Під час виправлення невідповідностей Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" було змінено найменування товару, що порушує вимоги п. 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" переможцем та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" не виконав умови тендерної документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати Протокол №3 від 14.01.2025 про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" та дискваліфікувати Учасника.