-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія з розподілом
Закупівля здійснюється для потреб закладу на очікувану вартість, відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами). Закупівля проводиться відповідно до потреби замовника у 2025 році на період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року включно. Відповідно після укладення договору про закупівлю обсяги закупівлі можуть бути змінені з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги, з урахуванням Особливостей) Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Завершена
2 596 125.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 000.00 UAH
Період оскарження:
26.12.2024 21:02 - 31.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірне рішення замовника щодо відхилення пропозиції
Номер:
09ad624e019f47459763aaa1e881f721
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-26-016256-a.a1
Назва:
СКАРГА на неправомірне рішення замовника щодо відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_ГЕТ.pdf 18.01.2025 12:21
- скарга_ГЕТ.doc 18.01.2025 12:21
- sign.p7s 18.01.2025 12:22
- рішення від 21.01.2025 №860.pdf 21.01.2025 17:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.01.2025 №1293.pdf 29.01.2025 14:16
- рішення від 28.01.2025 №1293.pdf 31.01.2025 10:33
- пояснення по скарзі 23.01.2025 12:05
- додаток 10 23.01.2025 12:05
- пояснення по скарзі 23.01.2025 12:05
- ТД 23.01.2025 12:05
- додаток 2 23.01.2025 12:05
- акт огляду 23.01.2025 12:05
- пропозиція 23.01.2025 12:05
- акт огляду 2 23.01.2025 12:05
- Відміна рішення 31.01.2025 16:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.01.2025 15:10
Дата розгляду скарги:
28.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.01.2025 17:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.01.2025 10:33
Дата виконання рішення Замовником:
31.01.2025 16:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Антимонопольного комітету України №1293-р/пк-пз від 28.01.2025 р.Замовником відмінено протокольне рішення щодо відхилення Учасника на закупівл. електричної енергії
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d1f92b868b554ffaba185b6836a3d937
Заголовок пункту скарги:
1. Згідно з Протокольним рішенням від «13» січня 2025 р. № 1 першою підставою відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стало те, що у складі пропозиції не надано акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), які повинні буди підписані зі сторони Учасника та кінцевого споживача (замовника) - Дитячо-юнацька спортивна школа №3 міста Рівного.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно з Протокольним рішенням від «13» січня 2025 р. № 1 першою підставою відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стало те, що у складі пропозиції не надано акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), які повинні буди підписані зі сторони Учасника та кінцевого споживача (замовника) - Дитячо-юнацька спортивна школа №3 міста Рівного.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з такою підставою відхилення з огляду на наступне.
Згідно з вимогами Додатку 2 до ТД Учасник повинен надати підписані акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), які повинні буди підписані зі сторони Учасника та кінцевого споживача (замовника).
На виконання даної вимоги ТД ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було надано у складі пропозиції такі акти, що підписані кінцевим споживачем (замовником), якому ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» поставляв електричну енергію, а саме – ПП «Дажбог».
Документація не містила окремих вимог щодо надання таких актів за підписом саме замовника цієї закупівлі чи замовника в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з п. 84 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надано у складі пропозиції акти огляду точок комерційного обліку свого кінцевого споживача (замовника), на власний розсуд, оскільки інших вимог щодо таких актів Тендерна документація не містить.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» містить підписані акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), а отже вимога Тендерної документації виконана належним чином.
Враховуючи дане, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» була неправомірно відхиленою з наведеної підстави.
Крім того, відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, якщо Замовник вважав, що учасником не надано відповідні акти чи надано не в належній формі, він повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки дане не впливає на предмет закупівлі, не змінило б предмету закупівлі, а отже така «невідповідність», на думку Замовника, могла би бути усунута відповідно до зазначеного пункту Особливостей.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з такою підставою відхилення з огляду на наступне.
Згідно з вимогами Додатку 2 до ТД Учасник повинен надати підписані акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), які повинні буди підписані зі сторони Учасника та кінцевого споживача (замовника).
На виконання даної вимоги ТД ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було надано у складі пропозиції такі акти, що підписані кінцевим споживачем (замовником), якому ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» поставляв електричну енергію, а саме – ПП «Дажбог».
Документація не містила окремих вимог щодо надання таких актів за підписом саме замовника цієї закупівлі чи замовника в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з п. 84 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надано у складі пропозиції акти огляду точок комерційного обліку свого кінцевого споживача (замовника), на власний розсуд, оскільки інших вимог щодо таких актів Тендерна документація не містить.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» містить підписані акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), а отже вимога Тендерної документації виконана належним чином.
Враховуючи дане, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» була неправомірно відхиленою з наведеної підстави.
Крім того, відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, якщо Замовник вважав, що учасником не надано відповідні акти чи надано не в належній формі, він повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки дане не впливає на предмет закупівлі, не змінило б предмету закупівлі, а отже така «невідповідність», на думку Замовника, могла би бути усунута відповідно до зазначеного пункту Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
20c94870c79d467f9b61e950a6acad98
Заголовок пункту скарги:
2. Другою підставою відхилення пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стало те, що у складі пропозиції не надано сертифікат ISO 45005:2020.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Другою підставою відхилення пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стало те, що у складі пропозиції не надано сертифікат ISO 45005:2020.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з такою підставою відхилення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки ненадання сертифікату ISO 45005:2020 не впливає на предмет закупівлі, не змінило б предмету закупівлі, а отже така невідповідність могла би бути усунута відповідно до зазначеного пункту Особливостей.
Відхиливши пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» Замовник порушив наше право на можливість виправлення недоліків у тендерній пропозиції та позбавив шансу перемоги в даній закупівлі.
Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі та позбавлено Учасника законного права на виправлення невідповідностей.
Враховуючи дане, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» була неправомірно відхиленою з наведеної підстави.
Підсумовуючи усе наведене вище, вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" є неправомірним з наведеної Замовником підстави, а тому відповідне рішення повинно бути скасованим.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з такою підставою відхилення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки ненадання сертифікату ISO 45005:2020 не впливає на предмет закупівлі, не змінило б предмету закупівлі, а отже така невідповідність могла би бути усунута відповідно до зазначеного пункту Особливостей.
Відхиливши пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» Замовник порушив наше право на можливість виправлення недоліків у тендерній пропозиції та позбавив шансу перемоги в даній закупівлі.
Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі та позбавлено Учасника законного права на виправлення невідповідностей.
Враховуючи дане, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» була неправомірно відхиленою з наведеної підстави.
Підсумовуючи усе наведене вище, вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" є неправомірним з наведеної Замовником підстави, а тому відповідне рішення повинно бути скасованим.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».