-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електромонтажні роботи (Технічне обслуговування технічних засобів охорони адмінбудівлі АТ "Укртрансгаз")
Завершена
448 213.10
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 482.13 UAH
мін. крок: 1% або 4 482.13 UAH
Період оскарження:
26.12.2024 15:00 - 03.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення пропозиції
Номер:
b5cdfc4245574585960f41f3adeb2eaf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-26-010539-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПРОТОКОЛ_24_ПО_211-р-1.docx 24.01.2025 15:00
- Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення пропозиції.pdf 24.01.2025 15:02
- Опитувальник контрагента.pdf 24.01.2025 15:07
- скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення пропозиції.doc 24.01.2025 15:11
- sign.p7s 24.01.2025 15:18
- рішення від 28.01.2025 № 1268.pdf 28.01.2025 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.02.2025 № 1729.pdf 06.02.2025 11:32
- рішення від 05.02.2025 № 1729.pdf 07.02.2025 14:18
- Пояснення по суті скарги UA-2024-12-26-010539-a.docx 30.01.2025 17:30
- Пояснення по суті скарги UA-2024-12-26-010539-a.pdf 30.01.2025 17:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.01.2025 16:20
Дата розгляду скарги:
05.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.01.2025 15:30
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.02.2025 14:19
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
44ac85cac9c44da9bc04c93c5d389d33
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення № UA-2024-12-26-010539-a, яке розміщене на веб-порталі Уповноваженого органу Акціонерним товариством "Укртрансгаз" (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів (відкритих торгів з особливостями) на закупівлю Електромонтажних робіт (Технічне обслуговування технічних засобів охорони адмінбудівлі АТ "Укртрансгаз").
7 січня 2025 року відбувся аукціон, за результатами якого пропозиція ТОВ «Охорона24» (далі – Скаржник) була визначена системою найбільш економічно вигідною.
21 січня 2025 р. Замовником було опубліковано рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Охорона24», ПРОТОКОЛ № 24/ПО/211-р-1 від 21 січня 2025 року.
На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій Замовником було неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Охорона24» чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі», а саме: абзац п’ятий підпункту 1 ст. 31, та абзац четвертий підпункту 1 п.44 Особливостей:
«Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
Згідно з Протоколом № 24/ПО/211-р-1 від 21 січня 2025 року підставою відхилення пропозиції Скаржника стало:
«Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА24" (код ЄДРПОУ 40404521) відхиляється у відповідності до абзацу п’ятого підпункту 1 (не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) та у відповідності до абзацу п’ятого підпункту 2 (не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) пункту 44 Особливостей.»
Скаржник не погоджується з такою підставою відхилення, вважає її неправомірною та незаконною з огляду на наступне:
Відповідно до Вимоги про усунення порушень від 15.01.2025 16:33 однією з невідповідностей було:
1.1. Учасником на виконання вимог підпункту 3.1. пункту 3. розділу І Додатка ІІ до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано неналежним чином заповнений Опитувальник Контрагента – юридичної особи (файл Опитувальник юрособи.pdf) за формою Додатку V-а до тендерної документації, а саме відсутня інформація в пунктах 10.3 та 10.4. Опитувальника.
Пунктом 3, вищезазначеної Вимоги про усунення порушень, Замовником було зазначено спосіб, у який має бути усунено дане порушення:
3. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 3.1. Надати оновлену/відкориговану інформацію/документи відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. розділу I Додатку ІІ до тендерної документації.
На виконання вимоги Замовника, Скаржником протягом 24 годин було завантажено оновлений Опитувальник Контрагента за формою V-а (файл Опитувальник контрагента.pdf) в якому міститься оновлена/відкоригована інформація в пунктах 10.3 та 10.4. Опитувальника.
Таким чином Скаржником в повному обсязі, та у зазначений Замовником спосіб виправлено невідповідність, зазначену п. 1.1 Вимоги про усунення порушень від 15.01.2025 року, а саме: протягом 24 годин надано відкориговану інформацію за пунктами 10.3 та 10.4 Опитувальника.
Зважаючи на вищенаведене, відхилення тендерної пропозиції Скаржника за абзацом п’ятим підпункту 1 ст. 31, та абзацом четвертим підпункту 1 п.44 Особливостей є незаконним.
7 січня 2025 року відбувся аукціон, за результатами якого пропозиція ТОВ «Охорона24» (далі – Скаржник) була визначена системою найбільш економічно вигідною.
21 січня 2025 р. Замовником було опубліковано рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Охорона24», ПРОТОКОЛ № 24/ПО/211-р-1 від 21 січня 2025 року.
На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій Замовником було неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Охорона24» чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі», а саме: абзац п’ятий підпункту 1 ст. 31, та абзац четвертий підпункту 1 п.44 Особливостей:
«Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
Згідно з Протоколом № 24/ПО/211-р-1 від 21 січня 2025 року підставою відхилення пропозиції Скаржника стало:
«Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА24" (код ЄДРПОУ 40404521) відхиляється у відповідності до абзацу п’ятого підпункту 1 (не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) та у відповідності до абзацу п’ятого підпункту 2 (не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) пункту 44 Особливостей.»
Скаржник не погоджується з такою підставою відхилення, вважає її неправомірною та незаконною з огляду на наступне:
Відповідно до Вимоги про усунення порушень від 15.01.2025 16:33 однією з невідповідностей було:
1.1. Учасником на виконання вимог підпункту 3.1. пункту 3. розділу І Додатка ІІ до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано неналежним чином заповнений Опитувальник Контрагента – юридичної особи (файл Опитувальник юрособи.pdf) за формою Додатку V-а до тендерної документації, а саме відсутня інформація в пунктах 10.3 та 10.4. Опитувальника.
Пунктом 3, вищезазначеної Вимоги про усунення порушень, Замовником було зазначено спосіб, у який має бути усунено дане порушення:
3. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 3.1. Надати оновлену/відкориговану інформацію/документи відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. розділу I Додатку ІІ до тендерної документації.
На виконання вимоги Замовника, Скаржником протягом 24 годин було завантажено оновлений Опитувальник Контрагента за формою V-а (файл Опитувальник контрагента.pdf) в якому міститься оновлена/відкоригована інформація в пунктах 10.3 та 10.4. Опитувальника.
Таким чином Скаржником в повному обсязі, та у зазначений Замовником спосіб виправлено невідповідність, зазначену п. 1.1 Вимоги про усунення порушень від 15.01.2025 року, а саме: протягом 24 годин надано відкориговану інформацію за пунктами 10.3 та 10.4 Опитувальника.
Зважаючи на вищенаведене, відхилення тендерної пропозиції Скаржника за абзацом п’ятим підпункту 1 ст. 31, та абзацом четвертим підпункту 1 п.44 Особливостей є незаконним.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ № 24/ПО/211-р-1
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ_24_ПО_211-р-1.docx
-
-
Назва доказу:
Опитувальник контрагента
-
Повʼязаний документ:
Опитувальник контрагента.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (Код ЄДРПОУ:30019801) скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охорона24» (Протокол № 24/ПО/211-р-1 від 21 січня 2025 року).