Верифікація звітів оператора за 2024 р., відповідно до Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» для структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»

Органу оскарження: АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ М. КИЇВ, ВУЛ. МИТРОПОЛИТА ВАСИЛЯ ЛИПКІВСЬКОГО, БУД. 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР КТФ" (надалі – Скаржник) М. КИЇВ, ПР. БАЖАНА МИКОЛИ, БУД. 36, ОФІС 83 Код ЄДРПОУ: 37355752 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (надалі – Замовник) М. КИЇВ, ПЛ. ІВАНА ФРАНКА, БУД. 5 Код ЄДРПОУ: 40538421 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та лот (за наявності): UA-2024-12-26-005070-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Замовник розпочав процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі – ДК 021:2015:90740000-6: Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). Відповідно до протоколу № 280-ВС від 11.02.2025 Замовником було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі з наступним обґрунтуванням: «… На підставі висновку ДАСУ від 04.02.2025 за результатами моніторингу № UA-M-2025-01-20-000040 закупівлі за предметом ДК 021:2015: 90740000-6 Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення (Верифікація звітів оператора за 2024 р., відповідно до Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» для структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО») Замовник відміняє відкриті торги…» Відповідно до інформації, що розміщена в електронній системі закупівель: Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Коментар щодо відміни: На підставі висновку ДАСУ від 04.02.2025 за результатами моніторингу № UA-M-2025-01-20-000040 закупівлі за предметом ДК 021:2015: 90740000-6 Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення (Верифікація звітів оператора за 2024 р., відповідно до Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» для структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО») Замовник відміняє відкриті торги. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, виходячи з наступного: Вважаємо це рішення безпідставним та таким, що порушує наші права. Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі Пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: Замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Зазначимо, що на нашу думку замовник у власному рішенні та у інформації, що розміщена в електронній системі закупівель так і не зазначив. яке саме порушення законодавства у сфері публічних закупівель та якої саме норми закону було здійснено. Враховуючи вищенаведене, Замовник неправомірно відмінив процедуру закупівлю з наведеної вище підстави. Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. запобігання корупційним діям і зловживанням; 3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших прав і законних інтересів, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні Закупівлі" та Конституцією України, – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі – ДК 021:2015:90740000-6: Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-12-26-005070-a; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія протоколу № 280-ВС від 11.02.2025 на 1 арк. З повагою, Директор КЕП Сергій ТЕМОФЕЕВ