-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засіб технічний для миття та чищення
Детальний опис закупівлі зазначено в тендерній документації
Завершена
459 360.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 300.00 UAH
Період оскарження:
25.12.2024 09:45 - 31.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК»
Номер:
af32258d3d12403d9f091fe413c69c76
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-25-001436-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК»
Скарга:
28.01.2025 Замовник протоколом № 69-П опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- ФОП Дишко Скарга на Переможця (СВК).pdf 02.02.2025 15:32
- sign.p7s 02.02.2025 15:33
- рішення від 04.02.2025 № 1602.pdf 04.02.2025 17:13
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.02.2025 № 2073.pdf 12.02.2025 11:13
- рішення від 11.02.2025 № 2073.pdf 13.02.2025 14:40
- Лист від 06.02.2025 №42_04-5.pdf 06.02.2025 16:27
- Відповідь на скаргу.docx 06.02.2025 16:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.02.2025 15:35
Дата розгляду скарги:
11.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.02.2025 17:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.02.2025 14:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4377b5456aed4f689e15719fc87f1aac
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (надалі – Замовник) у відповідності до вимог закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі № UA-2024-12-25-001436-a.
28.01.2025 Замовник протоколом № 69-П опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У п. 5 Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації:
«5.1. Технічна специфікація, складена учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2.
5.2. Декларація про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів».
Відповідно до наданої технічної специфікації (№ 3561 від 27.12.2024, файл «технічна специфікація.pdf») учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» запропоновано Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1,2,3:
Разом з тим, Декларація про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів на Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1,2,3 учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» не надана.
Натомість надано інші документи, які
- або не стосуються запропонованого товару,
- або не вимагалися Замовником:
№ Назва документа та товар, якого він стосується Невідповідність вимогам ТД
1. Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№ UA.TR.0050-24 від 08.07.2024, файл «Декларация.pdf»)
на засоби, виготовлені за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 без змін 1, 2, 3
не стосується запропонованого товару
2. Паспорт якості (№182 від 06.02.2024, файл «Зразок паспорту якості.pdf»)
на Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1, 2, 3 не вимагався ТД
(не може замінити Декларацію про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів)
3. Сертифікат відповідності (№ UA.054.VD.00041-24 від 08.07.2024, файл «Сертификаты.pdf»)
на Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1-4
не вимагався ТД
(не може замінити Декларацію про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів),
а також
не стосується запропонованого товару
Посилання на нормативний документ, відповідно до вимоги Додатку 2 до ТД, є обов’язковою складовою (ознакою) засобу, запропонованого у складі тендерної пропозиції учасника.
Тобто учасник, відповідно до вимог п. 5.1 Додатку 4 та Додатку 2 до ТД, пропонує засіб не просто певної назви, але й виготовлений за конкретним нормативним документом, з урахуванням внесених до нього змін.
Отже й документальне підтвердження повинно стосуватися саме засобу, з урахуванням усіх його ідентифікаційних ознак.
Додатково зазначимо, що за наявності зміни 4 до ТУ, товар, виготовлений за неактуальною (нечинною) редакцією ТУ (зі змінами лише 1, 2, 3), взагалі не може пропонуватися до закупівлі.
Таким чином, всупереч вимозі п. 5.2 Додатку 4 до ТД, учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» не надана Декларація про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів на запропонований Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 саме зі змінами 1,2,3.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» на підставі ненадання документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, яке вимагалося п. 5.2 Додатку 4 до ТД,.
2. Відповідно до вимог Технічної специфікації Додатку 2 до ТД вимагається:
1.2. Показник концентрації водневих іонів (рН) 1,0% водного розчину, од. – ______ (зазначається учасником показник концентрації водневих іонів (рН), який повинен бути в межах від 7,0 од. до 13,5 од.).
1.3. Мийна здатність, % – ______ (зазначається учасником мийна здатність, яка повинна бути не менше 80 %).
У наданій технічній специфікації (№ 3561 від 27.12.2024, файл «технічна специфікація.pdf») учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» не зазначено конкретне значення Показника концентрації водневих іонів (рН) 1,0% водного розчину, од. та конкретне значення показника Мийна здатність, % запропонованого засобу, а лише залишено межі показників, визначені тендерною документацією:
Вважаю, що інформація на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, надана на вимогу п. 5.1 Додатку 4 до ТД, а саме – Технічна специфікація, складена учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2, не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК», Замовник порушив мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктів 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
28.01.2025 Замовник протоколом № 69-П опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У п. 5 Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації:
«5.1. Технічна специфікація, складена учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2.
5.2. Декларація про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів».
Відповідно до наданої технічної специфікації (№ 3561 від 27.12.2024, файл «технічна специфікація.pdf») учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» запропоновано Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1,2,3:
Разом з тим, Декларація про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів на Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1,2,3 учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» не надана.
Натомість надано інші документи, які
- або не стосуються запропонованого товару,
- або не вимагалися Замовником:
№ Назва документа та товар, якого він стосується Невідповідність вимогам ТД
1. Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№ UA.TR.0050-24 від 08.07.2024, файл «Декларация.pdf»)
на засоби, виготовлені за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 без змін 1, 2, 3
не стосується запропонованого товару
2. Паспорт якості (№182 від 06.02.2024, файл «Зразок паспорту якості.pdf»)
на Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1, 2, 3 не вимагався ТД
(не може замінити Декларацію про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів)
3. Сертифікат відповідності (№ UA.054.VD.00041-24 від 08.07.2024, файл «Сертификаты.pdf»)
на Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 зі змінами 1-4
не вимагався ТД
(не може замінити Декларацію про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів),
а також
не стосується запропонованого товару
Посилання на нормативний документ, відповідно до вимоги Додатку 2 до ТД, є обов’язковою складовою (ознакою) засобу, запропонованого у складі тендерної пропозиції учасника.
Тобто учасник, відповідно до вимог п. 5.1 Додатку 4 та Додатку 2 до ТД, пропонує засіб не просто певної назви, але й виготовлений за конкретним нормативним документом, з урахуванням внесених до нього змін.
Отже й документальне підтвердження повинно стосуватися саме засобу, з урахуванням усіх його ідентифікаційних ознак.
Додатково зазначимо, що за наявності зміни 4 до ТУ, товар, виготовлений за неактуальною (нечинною) редакцією ТУ (зі змінами лише 1, 2, 3), взагалі не може пропонуватися до закупівлі.
Таким чином, всупереч вимозі п. 5.2 Додатку 4 до ТД, учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» не надана Декларація про відповідність товару Технічному регламенту мийних засобів на запропонований Засіб мийний універсальний ТМ «REF», виготовлений за ТУ У 20.4 – 20257936 – 069:2016 саме зі змінами 1,2,3.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» на підставі ненадання документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, яке вимагалося п. 5.2 Додатку 4 до ТД,.
2. Відповідно до вимог Технічної специфікації Додатку 2 до ТД вимагається:
1.2. Показник концентрації водневих іонів (рН) 1,0% водного розчину, од. – ______ (зазначається учасником показник концентрації водневих іонів (рН), який повинен бути в межах від 7,0 од. до 13,5 од.).
1.3. Мийна здатність, % – ______ (зазначається учасником мийна здатність, яка повинна бути не менше 80 %).
У наданій технічній специфікації (№ 3561 від 27.12.2024, файл «технічна специфікація.pdf») учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК» не зазначено конкретне значення Показника концентрації водневих іонів (рН) 1,0% водного розчину, од. та конкретне значення показника Мийна здатність, % запропонованого засобу, а лише залишено межі показників, визначені тендерною документацією:
Вважаю, що інформація на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, надана на вимогу п. 5.1 Додатку 4 до ТД, а саме – Технічна специфікація, складена учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2, не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК», Замовник порушив мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктів 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК»