-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності
Торги не відбулися
360 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 600.00 UAH
Період оскарження:
20.12.2024 15:21 - 26.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення Замовника. Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 20 грудня 2024 Замовником - КОМУНАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ ПРИДНІПРОВСЬКА" було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами UA-2024-12-20-016661-a. Пропозиції до участі у даній закупівлі були подані від: - ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" 309 500,00 грн. з ПДВ; - ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" з ціною 309 600,00 грн. з ПДВ; - ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" з ціною 360 000,00 грн. з ПДВ. Протоколом уповноваженої особи № 162/5 від 28.01.2025 Замовника, було прийняте рішення про відхилення пропозиції учасника – ТОВ "Екологічні переробні технології". Вважаємо його без підставним, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження) на перемогу даній закупівлі, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною. Скаржник вбачає у діях Замовника порушення базових принципів закупівлі, адже Замовник зобов’язаний дотримуватися відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Відповідно до положень абз. 2 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Номер:
20af3883508e4fb9afca43e61e973660
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-20-016661-a.c3
Назва:
Скарга на рішення Замовника.
Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 20 грудня 2024 Замовником - КОМУНАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ ПРИДНІПРОВСЬКА" було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами UA-2024-12-20-016661-a. Пропозиції до участі у даній закупівлі були подані від:
- ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" 309 500,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" з ціною 309 600,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" з ціною 360 000,00 грн. з ПДВ.
Протоколом уповноваженої особи № 162/5 від 28.01.2025 Замовника, було прийняте рішення про відхилення пропозиції учасника – ТОВ "Екологічні переробні технології".
Вважаємо його без підставним, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження) на перемогу даній закупівлі, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною.
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення базових принципів закупівлі, адже Замовник зобов’язаний дотримуватися відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Відповідно до положень абз. 2 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Про затвердження Державних саніт... _ від 08.06.2015 № 325.pdf 30.01.2025 13:10
- Декларація про відповідність 500х1000х100.pdf 30.01.2025 13:10
- Скарга на рішення замовника.pdf.p7s 30.01.2025 13:10
- Скарга на рішення замовника.doc 30.01.2025 13:10
- Декларація про відповідність контейнери.PDF 30.01.2025 13:10
- 162-5 Протокол відхилення.docx 30.01.2025 13:10
- Лист - гарантії Додаток №2.pdf 30.01.2025 13:10
- ВН 1378 ПП Екосінтезполімер від 26.09.2024р.PDF 30.01.2025 13:10
- 162 Оголошення (зі змінами).docx 30.01.2025 13:10
- Скарга на рішення замовника.pdf 30.01.2025 13:10
- ВН 4932 ТОВ Глюдор від 10.10.2024.PDF 30.01.2025 13:10
- sign.p7s 30.01.2025 13:26
- рішення від 03.02.2025 № 1520.pdf 03.02.2025 14:40
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.02.2025 № 1942.pdf 11.02.2025 11:11
- рішення від 10.02.2025 № 1942.pdf 12.02.2025 10:40
- ПоясненняАКМУ 2.docx 05.02.2025 11:18
- ПоясненняАКМУ2.pdf 05.02.2025 11:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.01.2025 16:59
Дата розгляду скарги:
10.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.02.2025 14:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.02.2025 10:41
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
38f509265f1a4653b3b52ea61cbaf73e
Заголовок пункту скарги:
Протоколом уповноваженої особи № 162/5 від 28.01.2025 Замовника, було прийняте рішення про відхилення пропозиції учасника – ТОВ "Екологічні переробні технології" з зазначенням наступної підстави.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС СКАРГИ ПО СУТІ:
У протоколі уповноваженої особи №162/5 від 28.01.2025р. Замовника зазначено в якості підстави:
«Розглянувши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799), визначену як найбільш економічно вигідну за процедурою закупівлі UA-2024-12-20-016661-a, предмет закупівлі: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, керуючись п.41, 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022р. (зі змінами) (далі – Особливості)
Вирішила:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» з підстав, передбачених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Обґрунтування (аргументація):
Відповідно до п. 5 Додатку 2 Тендерної документації замовника «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність».
Учасник ТОВ «Екологічні переробні технології», стосовно вимоги щодо контейнерів надав у складі тендерної пропозиції Декларацію про відповідність від 05.06.2023 р. видана ТОВ «Глюдор», яка не містить інформації про підтвердження відповідності даних контейнерів, щодо збирання медичних відходів категорії С.
Стосовно вимог до мішків/пакеті, то надана на підтвердження Декларація про відповідність від ПП «Екосінтезполімер» взагалі не містить інформації щодо придатності даної тари для збирання медичних відходів.
Зважаючи на вищевикладені обставини, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» підлягає відхиленню з підстав, передбачених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.»
Скаржник категорично не погоджується з даним обґрунтування (аргументацією) уповноваженої особи Замовника, з наступних підстав:
Відповідно до пункту 5 Додатку 2 Тендерної документації Замовник зазначив «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність.».
Пункт 5 Додатку 2 Тендерної документації містить чіткий окремі вимоги, зокрема за якими учасник повинен надати окремо документи на підтвердження.
На вимогу «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням.»
Скаржником у своїй тендерній пропозиції у цій частині вимоги надано гарантійний лист Вих. № 12/2024-14 від 27 грудня 2024 року.
Далі за текстом вимоги абзацу 2 пункту 5 Додатку 2 тендерної документації зазначено окремо вимогу з наданням підтверджуючих документів, зокрема, які повинен надати учасник, цитуємо окремо вимогу даного пункту:
«Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність.»
Скаржником у своїй тендерній пропозиції надано на підтвердження цього абзацу 2 п. 5 Додатку 2 тендерної документації, саме на Мішки/пакети:
- видаткову накладну та декларацію про відповідність постачальника - ПП «ЕКОСІНТЕЗПОЛІМЕР», в якій чітко зазначено «п.4 Об'єкт декларації відповідає Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування згідно з СЕРТИФІКАТОМ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.RS M.00047-23, виданий ДП «Рівнестандартметрологія» від 30 березня 2023р.».
Також додатково постачальником зазначено у декларації про відповідність наступне: Продукція відповідає вимогам Наказу МОЗ України №325 від 08.06.2015р. назва наказу «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» (далі – Наказ). В загальних положеннях Наказу розділу 1 вказано «Ці Державні санітарно-протиепідемічні правила і норми щодо поводження з медичними відходами встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я та фізичними особами-підприємцями». Наказ окремо визначає вимоги до пакування медичних відходів категорії В,С зокрема зазначені вимоги передбачені пунктом 17 розділу V. Вимоги до відходів категорії В 1 та пунктом 12 розділу VI. Вимоги до медичних відходів категорії С 1.
Вище зазначена інформація вказана в декларації про відповідність постачальника ПП «ЕКОСІНТЕЗПОЛІМЕР» повністю суперечить аргументації Замовника про невідповідність, також зокрема:
«Стосовно вимог до мішків/пакеті, то надана на підтвердження Декларація про відповідність від ПП «Екосінтезполімер» взагалі не містить інформації щодо придатності даної тари для збирання медичних відходів.»
Слід також звернути увагу Колегії, що відповідно до пункту 5 Додатку 2 Замовник не встановлював переліку інформації чи/або форму, яка повинна бути саме вказана постачальником у Декларації постачальника про відповідність, у тому числі маркування В,С, окрім відповідності мішків/пакетів Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289.
Декларації постачальника про відповідність повинна підтверджувати за вимогами абзацу 2 п. 5 Додатку 2 тендерної документації, що саме Мішки/пакети (не зазначено контейнери) відповідають Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289.
Уповноважена особа Замовника у протоколі № 162/5 від 28.01.2025 також окремо зазначає:
Учасник ТОВ «Екологічні переробні технології», стосовно вимоги щодо контейнерів надав у складі тендерної пропозиції Декларацію про відповідність від 05.06.2023 р. видана ТОВ «Глюдор», яка не містить інформації про підтвердження відповідності даних контейнерів, щодо збирання медичних відходів категорії С.
Відповідно до абзацу 2 пункту 5 Додатку 2 тендерної документації вимога щодо надання підтверджуючих документів – «Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність» застосовувалась до «Мішки/пакети».
Відповідно до пункту 5 Додатку 2 Замовник не встановлював переліку інформації чи/або форму, яка повинна бути саме вказана постачальником у Декларації постачальника про відповідність, у тому числі маркування В,С, окрім відповідності мішків/пакетів Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289.
Зазначена позиція Замовника суперечить вимогам пункту 5 Додатку 2 Тендерної документації, зокрема і абзацу 2 цього пункту.
Також у Замовника не має заперечення, що контейнери постачальника – ТОВ «ГЛЮДОР» не відповідають Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289. Постачальника – ТОВ «ГЛЮДОР» відповідну інформацію зазначив у Декларації про відповідність.
З огляду на вищезазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив п.44 Особливостей та право Скаржника бути переможцем Процедури закупівлі.
У протоколі уповноваженої особи №162/5 від 28.01.2025р. Замовника зазначено в якості підстави:
«Розглянувши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799), визначену як найбільш економічно вигідну за процедурою закупівлі UA-2024-12-20-016661-a, предмет закупівлі: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, керуючись п.41, 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022р. (зі змінами) (далі – Особливості)
Вирішила:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» з підстав, передбачених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Обґрунтування (аргументація):
Відповідно до п. 5 Додатку 2 Тендерної документації замовника «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність».
Учасник ТОВ «Екологічні переробні технології», стосовно вимоги щодо контейнерів надав у складі тендерної пропозиції Декларацію про відповідність від 05.06.2023 р. видана ТОВ «Глюдор», яка не містить інформації про підтвердження відповідності даних контейнерів, щодо збирання медичних відходів категорії С.
Стосовно вимог до мішків/пакеті, то надана на підтвердження Декларація про відповідність від ПП «Екосінтезполімер» взагалі не містить інформації щодо придатності даної тари для збирання медичних відходів.
Зважаючи на вищевикладені обставини, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» підлягає відхиленню з підстав, передбачених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.»
Скаржник категорично не погоджується з даним обґрунтування (аргументацією) уповноваженої особи Замовника, з наступних підстав:
Відповідно до пункту 5 Додатку 2 Тендерної документації Замовник зазначив «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність.».
Пункт 5 Додатку 2 Тендерної документації містить чіткий окремі вимоги, зокрема за якими учасник повинен надати окремо документи на підтвердження.
На вимогу «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням.»
Скаржником у своїй тендерній пропозиції у цій частині вимоги надано гарантійний лист Вих. № 12/2024-14 від 27 грудня 2024 року.
Далі за текстом вимоги абзацу 2 пункту 5 Додатку 2 тендерної документації зазначено окремо вимогу з наданням підтверджуючих документів, зокрема, які повинен надати учасник, цитуємо окремо вимогу даного пункту:
«Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність.»
Скаржником у своїй тендерній пропозиції надано на підтвердження цього абзацу 2 п. 5 Додатку 2 тендерної документації, саме на Мішки/пакети:
- видаткову накладну та декларацію про відповідність постачальника - ПП «ЕКОСІНТЕЗПОЛІМЕР», в якій чітко зазначено «п.4 Об'єкт декларації відповідає Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування згідно з СЕРТИФІКАТОМ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.RS M.00047-23, виданий ДП «Рівнестандартметрологія» від 30 березня 2023р.».
Також додатково постачальником зазначено у декларації про відповідність наступне: Продукція відповідає вимогам Наказу МОЗ України №325 від 08.06.2015р. назва наказу «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» (далі – Наказ). В загальних положеннях Наказу розділу 1 вказано «Ці Державні санітарно-протиепідемічні правила і норми щодо поводження з медичними відходами встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я та фізичними особами-підприємцями». Наказ окремо визначає вимоги до пакування медичних відходів категорії В,С зокрема зазначені вимоги передбачені пунктом 17 розділу V. Вимоги до відходів категорії В 1 та пунктом 12 розділу VI. Вимоги до медичних відходів категорії С 1.
Вище зазначена інформація вказана в декларації про відповідність постачальника ПП «ЕКОСІНТЕЗПОЛІМЕР» повністю суперечить аргументації Замовника про невідповідність, також зокрема:
«Стосовно вимог до мішків/пакеті, то надана на підтвердження Декларація про відповідність від ПП «Екосінтезполімер» взагалі не містить інформації щодо придатності даної тари для збирання медичних відходів.»
Слід також звернути увагу Колегії, що відповідно до пункту 5 Додатку 2 Замовник не встановлював переліку інформації чи/або форму, яка повинна бути саме вказана постачальником у Декларації постачальника про відповідність, у тому числі маркування В,С, окрім відповідності мішків/пакетів Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289.
Декларації постачальника про відповідність повинна підтверджувати за вимогами абзацу 2 п. 5 Додатку 2 тендерної документації, що саме Мішки/пакети (не зазначено контейнери) відповідають Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289.
Уповноважена особа Замовника у протоколі № 162/5 від 28.01.2025 також окремо зазначає:
Учасник ТОВ «Екологічні переробні технології», стосовно вимоги щодо контейнерів надав у складі тендерної пропозиції Декларацію про відповідність від 05.06.2023 р. видана ТОВ «Глюдор», яка не містить інформації про підтвердження відповідності даних контейнерів, щодо збирання медичних відходів категорії С.
Відповідно до абзацу 2 пункту 5 Додатку 2 тендерної документації вимога щодо надання підтверджуючих документів – «Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність» застосовувалась до «Мішки/пакети».
Відповідно до пункту 5 Додатку 2 Замовник не встановлював переліку інформації чи/або форму, яка повинна бути саме вказана постачальником у Декларації постачальника про відповідність, у тому числі маркування В,С, окрім відповідності мішків/пакетів Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289.
Зазначена позиція Замовника суперечить вимогам пункту 5 Додатку 2 Тендерної документації, зокрема і абзацу 2 цього пункту.
Також у Замовника не має заперечення, що контейнери постачальника – ТОВ «ГЛЮДОР» не відповідають Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289. Постачальника – ТОВ «ГЛЮДОР» відповідну інформацію зазначив у Декларації про відповідність.
З огляду на вищезазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив п.44 Особливостей та право Скаржника бути переможцем Процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи № 162/5 від 28.01.2025 Замовника
-
Повʼязаний документ:
162-5 Протокол відхилення.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ ПРИДНІПРОВСЬКА" скасувати протокольне рішення № 162/5 від 28.01.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника – ТОВ "Екологічні переробні технології" у відкритих торгах з особливостями по процедурі закупівлі UA-2024-12-20-016661-a.
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
b04c183349134bb6ab86706edae5507e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-20-016661-a.b2
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 20 грудня 2024 об 15:21 год. Замовником Комунальне некомерційне підприємство КОМУНАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ ПРИДНІПРОВСЬКА" було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами UA-2024-12-20-016661-a Свої пропозиції до участі у даній закупівлі подали, ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" 309 500,00 грн. з ПДВ, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" з ціною 309 600,00 грн. з ПДВ, та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" з ціною 360 000,00 грн. з ПДВ.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025р. Замовник відхилив пропозицію ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження), є рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Відповідно до положень абз. 2 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення замовника.pdf.asice 28.01.2025 18:25
- Скарга на рішення замовника.pdf.asice.zip 28.01.2025 18:25
- Скарга на рішення замовника.doc 28.01.2025 18:25
- Скарга на рішення замовника_Validation_Report.pdf 28.01.2025 18:25
- 162-7 Протокол відхилення (1).docx 28.01.2025 18:25
- тех умови.pdf 28.01.2025 18:25
- Документи пакування.pdf 28.01.2025 18:25
- Скарга на рішення замовника.pdf 28.01.2025 18:25
- sign.p7s 28.01.2025 18:25
- тех умови.pdf 28.01.2025 18:30
- рішення від 30.01.2025 № 1405.pdf 30.01.2025 15:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.02.2025 № 1821.pdf 07.02.2025 11:01
- рішення від 06.02.2025 № 1821.pdf 10.02.2025 17:37
- ПоясненняАКМУ.docx 03.02.2025 10:13
- ПоясненняАКМУ.pdf 03.02.2025 10:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.01.2025 18:28
Дата розгляду скарги:
06.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.01.2025 15:35
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.02.2025 17:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ea90393b4acb41a0a2ff9525173f2f0e
Заголовок пункту скарги:
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025р. Замовник відхилив пропозицію ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" у процедурі закупівлі відкритих торгів з особливостями «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами UA-2024-12-20-016661-a з зазначенням наступної підстави:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025р. Замовник відхилив пропозицію ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" у процедурі закупівлі відкритих торгів з особливостями «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами UA-2024-12-20-016661-a з зазначенням наступної підстави:
«1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Олестас Еко» з підстав, передбачених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.»
Скаржник категорично не погоджується із таким рішенням Замовника та вимагає скасувати його з підстав незаконності, необґрунтованості та порушення принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, з огляду на наступні обставини.
1. Щодо першої обставини у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025.р Замовник зазначає наступне:
« Обґрунтування (аргументація):
Відповідно до п. 1 Додатку 2 Тендерної документації замовника: Учасник бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити відходи з території Замовника з 8:00 до 12:00 згідно встановленого графіка або за попереднім замовленням по телефону (надати Гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» Гарантійний лист – відсутній.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 Тендерної документації замовника: Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів транспортним засобом, вказаним у пропозиції Учасника, який має всі дозвільні документи згідно з чинним законодавством та кваліфікованим водієм (надати Гарантійний лист у довільній формі).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» Гарантійний лист – відсутній.
Відповідно до п. 3 Додатку 2 Тендерної документації замовника: Учасник бере на себе зобов’язання власними силами зважити та здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт за адресами Замовника, а саме: м. Кременчук, пров. Павлівський ¼ та м. Кременчук, вул. Лікаря О. Богаєвського 60/1. Транспортні витрати входять до вартості послуг (надати Гарантійний лист у довільній формі).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» Гарантійний лист – відсутній.»
Звертаємо Увагу Комісії, що тендерна документація, зокрема Додаток 2 Тендерної документації на яку посилається замовник, не містить окремих вимог щодо оформлення та не містить окремої форми гарантійного листа.
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься лист довільної форми з назвою «тех умови.pdf» який містить згоду учасника зокрема і з вищевикладеними вимогами. На документ накладено ЕЦП директора.
Проте, якшо Замовник вважає це невідповідністю, то відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Зауважуємо, що не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
2. Щодо другої обставини у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025.р Замовник зазначає наступне:
«Відповідно до п. 5 Додатку 2 Тендерної документації замовника: «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність».
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» у своїй пропозиції надав видаткову накладу постачальника ТОВ «Імпласт» № 501 від 24.11.2023 р. на постачання мішків та видаткову накладу постачальника ТОВ «ТЕХНО ХІМ ТРЕЙД» № РН-0000025 від 16.12.2024 р. на постачання контейнерів.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» - відсутні Декларації постачальників (ТОВ «Імпласт» та ТОВ «ТЕХНО ХІМ ТРЕЙД») про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування.»
Скаржник категорично не погоджується з вищезазначеним оскільки у складі пропозиції Скаржника містяться всі документи які відповідають встановленим вимогам Замовника викладеним у п. 5 Додатку 2 Тендерної документації, зокрема:
Декларація постачальника про відповідність № UA.191.D.4065-24 дата реєстрації 19.12.2024 р в якій зазначена наступна інформація:
Назва емітента ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» адреса емітента б-р. Т.Г.Шевченка, буд. 190, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 38469527, що діє за дорученням №б/н від 06.11.2023 р. ТОВ «ТЕХНО ХІМ ТРЕЙД», вул. Хрещатик, 193 оф. 1, м. Черкаси, 18001, Україна, код ЄДРПОУ 44533888
видаткова накладна № РН-0000025 від 16.12.2024 р.
Декларація постачальника про відповідність № UA.191.D.4066-24 дата реєстрації 19.12.2024 р. в якій зазначена наступна інформація:
Назва емітента ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» адреса емітента б-р. Т.Г.Шевченка, буд. 190, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 38469527, що діє за дорученням №07/ від 06.01.2023 р. ТОВ «ІМПЛАСТ». вул. Буrайченко. 25. м. Первомайський. Харківська обл .• Україна. 64107. код ЄДРПОУ 37706828 місце знаходження виробництва: вул. Буrайченко. 25. м. Первомайський. Харківська обл .• Україна. 64107
видаткова накладна № 501 від 24 листопада 2023 р.
Звертаємо увагу Комісії на те, що Документація не містить окремих вимог до оформлення декларації постачальника про відповідність на пакування (тару), зокрема, ким повинна бути видана зазначена декларація.
Враховуючи викладене, Замовник безпідставно відхилив пропозицію Скаржника чим порушив п.44 Особливостей.
«1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Олестас Еко» з підстав, передбачених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.»
Скаржник категорично не погоджується із таким рішенням Замовника та вимагає скасувати його з підстав незаконності, необґрунтованості та порушення принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, з огляду на наступні обставини.
1. Щодо першої обставини у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025.р Замовник зазначає наступне:
« Обґрунтування (аргументація):
Відповідно до п. 1 Додатку 2 Тендерної документації замовника: Учасник бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити відходи з території Замовника з 8:00 до 12:00 згідно встановленого графіка або за попереднім замовленням по телефону (надати Гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» Гарантійний лист – відсутній.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 Тендерної документації замовника: Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів транспортним засобом, вказаним у пропозиції Учасника, який має всі дозвільні документи згідно з чинним законодавством та кваліфікованим водієм (надати Гарантійний лист у довільній формі).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» Гарантійний лист – відсутній.
Відповідно до п. 3 Додатку 2 Тендерної документації замовника: Учасник бере на себе зобов’язання власними силами зважити та здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт за адресами Замовника, а саме: м. Кременчук, пров. Павлівський ¼ та м. Кременчук, вул. Лікаря О. Богаєвського 60/1. Транспортні витрати входять до вартості послуг (надати Гарантійний лист у довільній формі).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» Гарантійний лист – відсутній.»
Звертаємо Увагу Комісії, що тендерна документація, зокрема Додаток 2 Тендерної документації на яку посилається замовник, не містить окремих вимог щодо оформлення та не містить окремої форми гарантійного листа.
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься лист довільної форми з назвою «тех умови.pdf» який містить згоду учасника зокрема і з вищевикладеними вимогами. На документ накладено ЕЦП директора.
Проте, якшо Замовник вважає це невідповідністю, то відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Зауважуємо, що не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
2. Щодо другої обставини у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025.р Замовник зазначає наступне:
«Відповідно до п. 5 Додатку 2 Тендерної документації замовника: «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність».
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» у своїй пропозиції надав видаткову накладу постачальника ТОВ «Імпласт» № 501 від 24.11.2023 р. на постачання мішків та видаткову накладу постачальника ТОВ «ТЕХНО ХІМ ТРЕЙД» № РН-0000025 від 16.12.2024 р. на постачання контейнерів.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Олестас Еко» - відсутні Декларації постачальників (ТОВ «Імпласт» та ТОВ «ТЕХНО ХІМ ТРЕЙД») про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування.»
Скаржник категорично не погоджується з вищезазначеним оскільки у складі пропозиції Скаржника містяться всі документи які відповідають встановленим вимогам Замовника викладеним у п. 5 Додатку 2 Тендерної документації, зокрема:
Декларація постачальника про відповідність № UA.191.D.4065-24 дата реєстрації 19.12.2024 р в якій зазначена наступна інформація:
Назва емітента ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» адреса емітента б-р. Т.Г.Шевченка, буд. 190, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 38469527, що діє за дорученням №б/н від 06.11.2023 р. ТОВ «ТЕХНО ХІМ ТРЕЙД», вул. Хрещатик, 193 оф. 1, м. Черкаси, 18001, Україна, код ЄДРПОУ 44533888
видаткова накладна № РН-0000025 від 16.12.2024 р.
Декларація постачальника про відповідність № UA.191.D.4066-24 дата реєстрації 19.12.2024 р. в якій зазначена наступна інформація:
Назва емітента ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» адреса емітента б-р. Т.Г.Шевченка, буд. 190, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 38469527, що діє за дорученням №07/ від 06.01.2023 р. ТОВ «ІМПЛАСТ». вул. Буrайченко. 25. м. Первомайський. Харківська обл .• Україна. 64107. код ЄДРПОУ 37706828 місце знаходження виробництва: вул. Буrайченко. 25. м. Первомайський. Харківська обл .• Україна. 64107
видаткова накладна № 501 від 24 листопада 2023 р.
Звертаємо увагу Комісії на те, що Документація не містить окремих вимог до оформлення декларації постачальника про відповідність на пакування (тару), зокрема, ким повинна бути видана зазначена декларація.
Враховуючи викладене, Замовник безпідставно відхилив пропозицію Скаржника чим порушив п.44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника, КОМУНАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ ПРИДНІПРОВСЬКА" скасувати рішення, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №162/7 від 28.01.2025.р про відхилення пропозиції ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" у процедурі закупівлі з особливостями Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами UA-2024-12-20-016661-a
Вимога
Є відповідь
Порушення ЗУ"Про публічні закупівлі"
Номер:
9b3e50c96ada47f9a2aec6354e6dd846
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-20-016661-a.b1
Назва:
Порушення ЗУ"Про публічні закупівлі"
Вимога:
Шановний Замовник!
Хочемо проінформувати вас про порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» при визначенні переможця процедури закупівлі.
Звертаємо вашу увагу на вимоги викладені в п.5 ДОДАТОК 2 до тендерної документації Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
«5. Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 (надати: Декларації постачальника про відповідність з підтвердженням вищезазначених вимог до пакування, видаткову(і) накладну(і) на пакування (тару), зазначену в Деклараціях постачальника про відповідність.»
Проте у наданих на виконання вищевикладеної вимоги учасником ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" документах містяться невідповідності, зокрема стосовно вимоги щодо контейнерів надана у складі тендерної пропозиції декларація про відповідність від 05.06.2023 р. видана ТОВ «ГЛЮДОР» не містить їнформації про підтвердження відповідності даних контейнерів щодо збирання медичних відходів категорії С. Стосовно вимог до мішків/пакетів, то надана на підтвердження відповідності у складі пропозиції учасника декларація про відповідність від видана ПП «ЕКОСІНТЕЗПОЛІМЕР» взагалі не містить інформації щодо придатності даної тари для збирання медичних відходів.
Слід зазначити, що невідповідності у вищевказаних документах не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. З аналогічними обставинами можна ознайомитись в рішенні АМКУ №20351 -р/пк-пз від 20.12.2024.
З огляду на вищевикладене, просимо Замовника повернути пропозицію учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" на стадію оцінки і більш детально розглянути документи учасника, подані ним у складі пропозиції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.01.2025 21:37
Вирішення:
Добрий день. Замовник задовольняє Ваш Вимогу UA-2024-12-20-016661-a.b1, та повертає пропозицію учасника ТОВ "Екологічні переробні технології" на стадію оцінки.
Статус вимоги:
Задоволено