-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт із заміною ліфтового обладнання в головному корпусі комунальної міської дитячої клінічної лікарні за адресою м.Львів, вул. П.Орлика,4
Під місцем виконання робіт слід розуміти м.Львів, вул. П.Орлика,4
Завершена
947 120.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 735.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 735.60 UAH
Період оскарження:
23.08.2018 11:47 - 30.08.2018 18:00
Вимога
Залишено без розгляду
Скарга на дії тендерного комітету та визнання ТОВ "Ліфт-Еко" переможцем закупівлі.
Номер:
8d216981e2584689ac61b9cad26a2635
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-23-000482-c.b1
Назва:
Скарга на дії тендерного комітету та визнання ТОВ "Ліфт-Еко" переможцем закупівлі.
Вимога:
23.08.18 Комунальне некомерційне підприємство "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова" оголосила допорогову закупівлю «Капітальний ремонт із заміною ліфтового обладнання в головному корпусі комунальної міської дитячої клінічної лікарні за адресою м.Львів, вул. П.Орлика,4 » (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (CPV).
Під час розгляду тендерної документації було виявлено цілий перелік неточностей та зауважень, тому під час проведення процедури обговорення було задано цілий ряд питань, без конкретних відповідей на які неможливо сформувати вартість та пропозицію щодо даної закупівлі. Тобто, згідно переліку робіт вказано демонтаж, монтаж ліфта та пусконалагоджувальні роботи, а інші роботи вказані десь по тексту в різних місцях і завуальовано. Тобто в Замовника немає чітко сформованого технічного завдання з конкретним переліком робіт, які повинні бути описані в дефектному акті та, відповідно, які повинні бути в подальшому відображені в актах виконаних робіт КБ-2в. Неподання Замовником точного переліку робіт створює можливість для неповного/неточного виконання робіт, або і взагалі створюється можливість певні роботи не виконувати та створюється підґрунтя для різного роду маніпуляцій.
Оскільки, під час здійснення технічного нагляду інженер-контролер здійснює перевірку робіт в межах договору та в межах кошторису/дефектного акту. Технагляд не проводить звірку робіт з умовами тендерної закупівлі!
Під час опублікування відповідей, Замовник поступив недобросовісно та надав всі відповіді за декілька хвилин до закінчення процедури обговорення. Мало того що Замовник не надав жодної конкретної відповіді на поставлені запитання, а й фактично не дав можливості поставити інші наступні запитання.
Вищевказане може свідчити про створення Замовником неконкуретних торгів та бажання спотворити результати закупівлі.
07 вересня 2018 року Замовник оголосив ТОВ "Ліфт-Еко" переможцем та опублікував повідомлення про намір укласти договір, однак при поверховому розгляді документації ТОВ "Ліфт-Еко" було виявлено цілий ряд невідповідності документації учасника умовам тендерної документації.
Наприклад, згідно п.1 Технічних вимог Учасник подає у складі пропозиції оригінал листа від заводу виробника щодо підтвердження характеристик ліфта, спроможності забезпечити терміни постачання та інформацією щодо гарантійного терміну виробника на обладнання. Однак лист від заводу-виробника надано без підтвердження характеристики ліфта, не підтверджено спроможність забезпечити терміни постачання, та відсутній вихідний номер листа.
Пункт 8.2 тендерної документації вказано, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить не менше 25 років, однак, завод-виробник ліфта не підтвердив термін експлуатації обладнання.
Згідно п.2. Технічних вимог Учасник надає довідку, що містить інформацію про товаровиробника, країну походження та детальний опис обладнання. Довідку з детальним описом обладнання не надано.
Згідно п.3 Технічних вимог Учасник повинен надати Копію документу, який підтверджує якість та технічну відповідність запропонованого товару, передбаченими існуючими стандартами, нормами та правилами. Документи відповідності ліфта передбаченими існуючими стандартами, нормами та правилами не надано, а надано документи, щодо підтвердження системи управління якістю заводу-виробника.
Згідно п.2.2. (Кваліфікаційні критерії до учасників) " ...наявність, кваліфікація та досвід працівника (працівників), які безпосередньо організовують та проводять роботи з оперативного обслуговування діючих електроустановок чи виконують у них налагоджувальні, електромонтажні, ремонтні, профілактичні, яким присвоєно групу електробезпеки не менше п’ятої, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці не раніше як за один рік до кінцевого терміну подання пропозицій", в Учасника відсутні працівники, яким присвоєно групу електробезпеки не менше V.
Згідно п.7 (8.Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Для підтвердження наявності фінансової можливості здійснити поставку товару по договору, у складі тендерної пропозиції учасникам необхідно подати оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами). Учасник надав довідку щодо кредитів з банку датованою від 31.08.2019. Дану довідку можна вважати недійсною.
Також, відсутня інформація про субпідрядника (субпідрядників), яких планує залучити учасник ТОВ "Ліфт-Еко".
В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не вказано термін експлуатації машин, механізмів, устаткування та не вказано у кого орендується, згідно таблиці "а" тендерної документації.
Відсутні документи, що підтверджують освіту та/або підвищення кваліфікації інженерно-технічних та працівників та робітників.
Довідка про виконання аналогічних Договорів не відповідає взірцю (таблиця "г").
Враховуючи вищенаведене, просимо:
1.Скасувати повідомлення про намір укласти Договір з ТОВ "Ліфт-Еко" та визнати що пропозиція учасника ТОВ "Ліфт-Еко" не відповідає вимогам тендерної документації.
2.Повторно оголосити закупівлю із врахуванням запитань, які були задані під час обговорення предмету закупівлі та сформувати технічне завдання (дефектний акт/кошторис) в якому точно вказати перелік необхідних робіт та матеріалів.
3.Зробити зауваження тендерному комітету, щодо непрофесійності під час проведення процедури закупівлі.
В разі залишення даної скарги без належного реагування факти, викладені в даному зверненні, будуть направленні до правоохоронних органів та антимонопольного комітету для проведення ними відповідної перевірки та прийняття законного рішення. Також, залишаємо за собою право на судове оскарження вказаної процедури закупівлі з підстав, зазначених в скарзі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.09.2018 16:11
Вирішення:
Відповідь на вимогу учасника
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
13.09.2018 14:51
Підтвердження вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Щодо листа від виробника
П.1 Додатку 2 документації передбачено, що учасники у складі пропозиції повинні надати оригінал листа від заводу виробника щодо підтвердження характеристик ліфта, спроможності забезпечити терміни постачання та інформацією щодо гарантійного терміну виробника на обладнання. Документацією не зазначено, що у даному листі мають бути чітко зазначені технічні характеристики запропонованого ліфта. Учасником ТОВ «Ліфт-Еко» подано у складі пропозиції лист від виробника Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Євроформат», згідно з яким виробник підтверджує відповідність технічних характеристик та термінів поставки відповідно до умов документації. Окрім цього, у листі зазначено, що виробником надається гарантія на обладнання терміном 12 місяців з дня введення обладнання в експлуатацію.
Щодо терміну експлуатації об’єкта будівництва строком 25 років, звертаємо Вашу увагу, що документацією не передбачено, щоб виробник повинен надати відповідну гарантію. Враховуючи вищенаведене, підстави для відхилення пропозиції учасника відсутні.
Щодо інформації про товаровиробника, країну походження та детальний опис товару.
Учасником ТОВ «Ліфт-еко» у складі пропозиції подано файл під назвою «Технічні вимоги» який містить детальний опис предмета закупівлі, а саме: параметри ліфтового обладнання. Також Учасником подано окремим файлом інформацію про товаровиробника та джерело походження товару під назвою «Довідка про товаровиробника», яка містить інформацію про товаровиробника та джерело походження товару, а також зазначено детальний опис лікарняного ліфта. Відтак, підстави для відхилення пропозиції Учасника відсутні.
Щодо документа, що підтверджує якість товару.
Згідно п.3 Додатку 2 документації, Учасники у складі пропозиції повинні надати копію документу, який підтверджує якість та технічну відповідність запропонованого товару, передбаченими існуючими стандартами, нормами та правилами. Документацією не конкретизовано, який саме документ повинні надати учасники. Учасником ТОВ «Ліфт-Еко» подано у складі пропозиції «Сертифіката на управління якістю».
Сертифікат на систему якості підприємства - документ, виданий згідно з правилами системи сертифікації, який посвідчує, що система якості перевірюваного підприємства відповідає вимогам державного або міжнародного стандарту з системи якості. Сертифікат на систему якості видається на певний вид або групу продукції. У сертифікаті на систему управління якістю, поданого учасником чітко зазначено, що ТОВ «Завод Євробудформат» впроваджує та застосовує систему управління якістю у відповідності до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» у сфері проектування, розробки, виробництва, контролю та випробувань ліфтів електричних. Відтак даний документ у повній мірі підтверджує якість та технічну відповідність запропонованого учасником товару.
Щодо працівників, які організовують роботи з оперативного обслуговування діючих обстановок.
Звертаємо Вашу увагу на те, що учасником ТОВ «Ліфт-Еко» у складі пропозиції подано посвідчення на 7 працівників електромеханіків п’ятого розряду. Окрім цього, у складі пропозиції міститься витяг з протоколу. Відтак підстави для відхилення пропозиції учасника відсутні.
Щодо довідки з банку про відсутність заборгованості за кредитами:
Звертаємо Вашу увагу, що у тексті довідки з банку чітко зазначено « У відповідь на Ваш запит №121 від 31 серпня 2018 року повідомляємо, що станом на 31 серпня 2018 року ТзОВ «Ліфт-Еко» не користується кредитами в ПАТ «КРЕДОБАНК». Відтак, зазначення у формі довідки 2019 рік відноситься до формальних помилок та не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Щодо субпідрядника:
П.9 документації зазначено, що у випадку залучення субпідрядних організації учасники повинні надати певну інформацію про ці організації. У разі незалучення учасники не зобов’язані надавати ніякої інформації. Оскільки у пропозиції учасника відсутня інформація про субпідрядну організацію, то залучення субпідрядної організації учасником не планується.
Щодо довідки про матеріально-технічну базу:
Учасником у складі пропозиції подано довідку про матеріально-технічну базу, яка повністю відповідає вимогам документації. Зокрема, у довідці зазначено рік випуску обладнання, тобто термін експлуатації обладнання можна легко встановити, і не зазначення даної інформації жодним чином не впливає на зміст пропозиції учасника.
Щодо документів про освіту та/або підвищення кваліфікації:
У складі пропозиції Учасника ТОВ «Ліфт-Еко» подано посвідчення на інженерно-технічних працівників, інформація про яких зазначена учасником у довідці про наявність ІТР. Звертаємо Вашу увагу, що посвідчення є документом, що підтверджує підвищення кваліфікації.
Щодо довідки про аналогічні договори:
П.3 ч.7 документації зазначено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасники повинні надати інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів. Документацією не встановлено, що учасники повинні надати цю довідку саме за формою таблиці «г», яка наведена замовником для прикладу. Відтак, підстави для відхилення пропозиції Учасника відсутні.
Враховуючи вищезазначене, пропозиції учасника ТОВ «Ліфт-Еко» повністю відповідала вимогам тендерної документації, підстави для відхилення пропозиції учасника відсутні.