-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Завершена
4 489 562.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 447.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 447.81 UAH
Період оскарження:
19.12.2024 17:34 - 24.12.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
e70683d9301342ca9ab140d154481e82
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-19-021714-a.b1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
ТЕАТРАЛЬНО-ВИДОВИЩНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ "КИЇВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР НА ПОДОЛІ"
Щодо закупівлі за номером
UA-2024-12-19-021714-a
Шановна ТЕАТРАЛЬНО-ВИДОВИЩНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ "КИЇВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР НА ПОДОЛІ" (далі – Замовник), висловлюємо Вам свою повагу за змушені звернутися з наступним.
09 січня 2025 року Вами було дискваліфіковано учасника-переможця ТОВ «ЯСНО+» Протоколом № 6 «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ», Однак, ТОВ «ЯСНО+» не може погодитися з цим з огляду на наступне.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації опублікованого Замовником:
«1. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі.
З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану.
Таким чином у разі якщо інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри будуть зупинені або, обмежать свою роботу, то інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі,на виконання абзацу 15 пункту 47 Особливостей надається переможцем торгів.
2. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
У разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що зазначені у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання, окремо.
3. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю:
- для посадової особи або представника учасника процедури закупівлі: виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення, та/або довіреність, та/або доручення або інший документ, що підтверджує повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору;
- для фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця: не вимагається (випадку якщо ФОП уповноважує на подання тендерної пропозиції іншу особи (представника), у складі ТП подається довіреність або інший документ що підтверджує повноваження такого представника в подавати, підписувати ТП.».
1. Відповідно до Протоколу № 6 «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ»:
«ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯСНО+", код ЄДРПОУ 45179093 з метою підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» для Мельникова Віктора Олександровича сформований 24.12.2024 року (файл «Витяг (10).pdf») та для Пономаренко Юлії Олександрівни сформований 24.12.2024 (файл «Витяг МВС Пономаренко.pdf») чим не дотримано вимоги про те, що документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році, а саме у 2025 році.».
Звертаємо увагу, що нами були надані відповідний перелік документів, і в тому числі, лист пояснення щодо причин неможливості виконати дану вимогу «надати довідки у поточному році», АЛЕ, у зв’язку з масштабною кібератакою та тимчасовим призупиненням державних реєстрів держателем, яких є Міністерство Юстиції України, Кабінет Міністрів України видав Постанову № 1445 від 20.12.2024 «Про зупинення строків адміністративного провадження у зв’язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції», а Мінекономіки оприлюднило лист від 03.01.2025 р. № 3323-04/861-06 «Щодо обмежень функціонування єдиних державних реєстрів, держателем яких є міністерство юстиції України» - надати їх не було можливим про що було проінформовано Замовника.
Отже, було здійснено неправомірне рішення щодо дискваліфікації учасника-переможця ТОВ «ЯСНО+» та порушення
Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки діє у протиріччя з офіційним опублікованими підзаконно-нормативно правовими актами, які враховували дану проблему і повідомляли, що отримання таких документів є проблемою у даний період, і спрямовані на досягнення єдиного результату – забезпечення підписання договору і визнання переможцем конкретно визначеного Учасника.
Нагадуємо, що за такі порушення Замовникам передбачається адміністративна відповідальність за порушення статті 164-14 КпАП та передбачає покарання у вигляді штрафів.
Окрім того, що при зверненні до органів ДАСУ буде встановлено порушення і Вас зобов’яжуть вчинити дії для їх усунення.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 09.01.2025 13:38
Дата подачі:
09.01.2025 13:38
Вирішення:
Пунктом 5 розділу V тендерної документації на закупівлю Закупівлі визначено, що у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Переможець процедури закупівлі Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯСНО+", код ЄДРПОУ 45179093 надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації, а саме:
- відповідно до пункуту 2 додатку № 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
ТОВАРИСТВОм З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯСНО+", код ЄДРПОУ 45179093 з метою підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» для Мельникова Віктора Олександровича сформований 24.12.2024 року (файл «Витяг (10).pdf») та для Пономаренко Юлії Олександрівни сформований 24.12.2024 (файл «Витяг МВС Пономаренко.pdf») чим не дотримано вимоги про те, що документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році, а саме у 2025 році.
ТОВАРИСТВОм З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯСНО+", код ЄДРПОУ 45179093 надано лист пояснення щодо довідки з МВС, щодо неможливості отримання довідки в поточному році.
Враховуючи вищевикладене слід зазначити, що замовником в тендерній документації чітко було встановлено, яка саме має бути довідка та її часові рамки. Іншої форми, часового періоду або надання будь якої довідки, листа тощо щодо ненадання документу встановленої форми із вказаними вимогами, що стосуються того, коли він виданий / сформований / отриманий не передбачено.
Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯСНО+", код ЄДРПОУ 45179093 на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги:
Не задоволено