-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)
Завершена
1 750 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 17 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 17 500.00 UAH
Період оскарження:
18.12.2024 15:50 - 24.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника -на рішення АТ "Укртрансгаз"- ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року
Номер:
0a0b325d135145f3ab97cf62b6c5adfa
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-18-017713-a.b1
Назва:
Скарга про неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника -на рішення АТ "Укртрансгаз"- ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року
Скарга:
Назва закупівлі №26243433:
Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)
Номер у Prozorro:
UA-2024-12-18-017713-a
Замовник:
Акціонерне товариство "Укртрансгаз"
Код ЄДРПОУ 30019801
+380444612095
На рішення - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року
ТОВ «Техноойл» (код ЄДРПОУ 45295782) виступив учасником тендерної закупівлі Номер у Prozorro: UA-2024-12-18-017713-a, Замовник "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" №26243433 "Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)".
У зв’язку з наданням найбільш вигідної пропозиції ТОВ «Техноойл» мало всі підстави на статус переможця тендеру, але відповідно до рішення Замовника - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ АТ «Укртрансгаз» ТОВ «Техноойл» було дискваліфіковано, підстава – не виправлені виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником не відповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Вважаємо прийняте рішення Замовника - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року безпідставним та таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав :
Пропозиція учасника ТОВ "ТЕХНООЙЛ" (код ЄДРПОУ 45295782) містила у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог пп. 3.5 пункту 3 Розділу І Додатка ІІ «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ»
- розрахунок ціни тендерної пропозиції (файл - 3.5 Цінова.pdf), в якому була допущена технічна помилка-описка і виробником запропонованого товару зазначено «UG LUBRICANTS LLC (Україна) замість «UG LUBRICANTS LLC (Грузія).
Вказаний документ власноруч підписаний директором ТОВ «ТЕХНООЙЛ» Коверним Д.В. (на дату 25.12.2024 був діючим директором та підписантом).
Для усунення невідповідностей, замовником 27.01.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей .
ТОВ "ТЕХНООЙЛ" в межах відведеного часу - 28 січня 2025 року о 07:42 надано документ (файл - 3.5 Цінова виправлена.pdf) від 25.12.2024 , власноруч підписаний директором ТОВ «ТЕХНООЙЛ» Коверним Д.В., керуючись тим, що технічна помилка повинна бути усунена в первинному документі, і в усьому іншому документ – цінова пропозиція, яка формується та подається до дати проведення торгів, не підлягав зміні, в том числі і дата складання документу, враховуючи при цьому, що вся тендерна пропозиція була сформована і підписана директором Коверним.
Також хочемо загострити увагу на тому, що нелогічним та непослідовним у разі виявлення технічних помилок та описок, є формування нового документу з новою датою, тому що торги в частині первинної ціни вже відбулися, і виправлена редакція повинна відображати саме первинний документ з первинною датою, складання нового поточною датою порушує правильну хронологію подій, до того ж учасник в подальшому складає цінову пропозицію, яка відображає ціну за результатами торгів. У зв’язку з чим виправлений документ з датою 25.12.2024 року містить підпис уповноваженої на той час особи відповідно до фактичних та юридичних даних.
Таким чином дата розміщення в Прозорро документації 28.01.25 року і відновлення документу, датованого 25.12.2024 року, без описок та технічних помилок – не тотожні події, і відображають фактичний та юридичний стан посадових осіб на відповідні дати.
У зв’язку з тим, що станом на дату подання документу – 28.01.25 року відбулися зміни в складі керівництва і директором товариства від 21.01.2025 року була призначена інша особа з відповідним оформленням ЕЦП і розміщення в системі Прозорро документів відбувалося з використанням нового ЕЦП, ТОВ «Техноойл» додатково розмістило в Прозорро документи підтверджуючі призначення нового керівника для подальшого усунення можливих питань, а саме:
- Протокол №3-2024 Загальних зборів учасників ТОВ «ТЕХНООЙЛ» від 20.01.2025;
- Наказ про призначення на посаду Клименко В.О. №16 від 21.01.2025.
Таким чином, станом на 28.01.2025 , ТОВ «ТЕХНООЙЛ» виправило технічну описку в документі – цінова пропозиція від 25.12.2024 року усуваючи розбіжності в країні виробника, і надало документи на призначеного керівника Клименко В.О., за ЕЦП якого розміщувалась документація в системі Прозоро.
Вважаємо, що розміщені дані свідчили про усунення технічної помилки в повному об’ємі і оскаржуване рішення Замовника, про те , що тендерна пропозиція учасника ТОВ "ТЕХНООЙЛ" відхиляється з причини не виправлення невідповідностей , виявлених у складі тендерної пропозиції протирічить наявним – розміщеним в системі Прозорро документації учасника.
Законодавчо визначені підстави , передбачені ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», для дискваліфікації, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Техноойл», як учасника тендерної процедури, відсутні , а наведена аргументація - не виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності недостатньо аргументована, і крім того не стосується ні кваліфікаційних умов, ні технічної специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а містить суб’єктивну позицію замовника щодо форми виправлення технічної описки, що до того ж не врегульовано положеннями самої тендерної документації, а саме яким чином виправляється технічна помилка : шляхом складання нового документа за поточною датою або усунення недоліку в первинному документі.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО :
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року про відхилення (дискваліфікацію) учасника тендерної закупівлі Номер у Prozorro: UA-2024-12-18-017713-a, Замовник "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" №26243433 "Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)" – ТОВ «ТЕХНООЙЛ» код ЄДРПОУ 45295782.
3. Зобов’язати Замовника "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" визнати переможцем тендерної закупівлі Номер у Prozorro: UA-2024-12-18-017713-a, Замовник "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" №26243433 "Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)" – ТОВ «ТЕХНООЙЛ» код ЄДРПОУ 45295782.
Додатки – виправлена цінова, лист пояснення, протокол призначення нового керівника , та ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.5 Цінова виправлена.pdf 04.02.2025 13:37
- 3.5 Цінова виправлена.pdf.p7s 04.02.2025 13:37
- ПРОТОКОЛ_24_ТО_372-р-1 .docx 04.02.2025 13:37
- ЩОДО підписанта.pdf 04.02.2025 13:37
- ЩОДО підписанта.pdf.p7s 04.02.2025 13:37
- sign.p7s 04.02.2025 13:42
- Рішення від 06.02.2025 № 1773.pdf 06.02.2025 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.02.2025 № 2283.pdf 14.02.2025 18:51
- Рішення від 14.02.2025 № 2283.pdf 17.02.2025 10:54
- Пояснення по суті скарги.docx 10.02.2025 15:48
- Пояснення по суті скарги.pdf 10.02.2025 15:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.02.2025 14:29
Дата розгляду скарги:
14.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.02.2025 15:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.02.2025 10:55
Дата виконання рішення Замовником:
21.02.2025 12:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНООЙЛ" (код ЄДРПОУ 45295782) за процедурою закупівлі «Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2024-12-18-017713-a), затверджене протоколом № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f4acb5ef42074ceaa736f0ce2f8c375a
Заголовок пункту скарги:
Скарга про неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Для усунення невідповідностей, замовником 27.01.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей .
ТОВ "ТЕХНООЙЛ" в межах відведеного часу - 28 січня 2025 року о 07:42 надано документ (файл - 3.5 Цінова виправлена.pdf) від 25.12.2024 , власноруч підписаний директором ТОВ «ТЕХНООЙЛ» Коверним Д.В., керуючись тим, що технічна помилка повинна бути усунена в первинному документі, і в усьому іншому документ – цінова пропозиція, яка формується та подається до дати проведення торгів, не підлягав зміні, в том числі і дата складання документу, враховуючи при цьому, що вся тендерна пропозиція була сформована і підписана директором Коверним.
Також хочемо загострити увагу на тому, що нелогічним та непослідовним у разі виявлення технічних помилок та описок, є формування нового документу з новою датою, тому що торги в частині первинної ціни вже відбулися, і виправлена редакція повинна відображати саме первинний документ з первинною датою, складання нового поточною датою порушує правильну хронологію подій, до того ж учасник в подальшому складає цінову пропозицію, яка відображає ціну за результатами торгів. У зв’язку з чим виправлений документ з датою 25.12.2024 року містить підпис уповноваженої на той час особи відповідно до фактичних та юридичних даних.
Таким чином дата розміщення в Прозорро документації 28.01.25 року і відновлення документу, датованого 25.12.2024 року, без описок та технічних помилок – не тотожні події, і відображають фактичний та юридичний стан посадових осіб на відповідні дати.
У зв’язку з тим, що станом на дату подання документу – 28.01.25 року відбулися зміни в складі керівництва і директором товариства від 21.01.2025 року була призначена інша особа з відповідним оформленням ЕЦП і розміщення в системі Прозорро документів відбувалося з використанням нового ЕЦП, ТОВ «Техноойл» додатково розмістило в Прозорро документи підтверджуючі призначення нового керівника для подальшого усунення можливих питань
ТОВ "ТЕХНООЙЛ" в межах відведеного часу - 28 січня 2025 року о 07:42 надано документ (файл - 3.5 Цінова виправлена.pdf) від 25.12.2024 , власноруч підписаний директором ТОВ «ТЕХНООЙЛ» Коверним Д.В., керуючись тим, що технічна помилка повинна бути усунена в первинному документі, і в усьому іншому документ – цінова пропозиція, яка формується та подається до дати проведення торгів, не підлягав зміні, в том числі і дата складання документу, враховуючи при цьому, що вся тендерна пропозиція була сформована і підписана директором Коверним.
Також хочемо загострити увагу на тому, що нелогічним та непослідовним у разі виявлення технічних помилок та описок, є формування нового документу з новою датою, тому що торги в частині первинної ціни вже відбулися, і виправлена редакція повинна відображати саме первинний документ з первинною датою, складання нового поточною датою порушує правильну хронологію подій, до того ж учасник в подальшому складає цінову пропозицію, яка відображає ціну за результатами торгів. У зв’язку з чим виправлений документ з датою 25.12.2024 року містить підпис уповноваженої на той час особи відповідно до фактичних та юридичних даних.
Таким чином дата розміщення в Прозорро документації 28.01.25 року і відновлення документу, датованого 25.12.2024 року, без описок та технічних помилок – не тотожні події, і відображають фактичний та юридичний стан посадових осіб на відповідні дати.
У зв’язку з тим, що станом на дату подання документу – 28.01.25 року відбулися зміни в складі керівництва і директором товариства від 21.01.2025 року була призначена інша особа з відповідним оформленням ЕЦП і розміщення в системі Прозорро документів відбувалося з використанням нового ЕЦП, ТОВ «Техноойл» додатково розмістило в Прозорро документи підтверджуючі призначення нового керівника для подальшого усунення можливих питань
×
-
Назва доказу:
рішення замовника про дискваліфікацію
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ_24_ТО_372-р-1 .docx
-
-
Назва доказу:
лист про зміну директора підприємства, протокол, наказ, витяг
-
Повʼязаний документ:
ЩОДО підписанта.pdf
-
-
Назва доказу:
Виправлена цінова
-
Повʼязаний документ:
3.5 Цінова виправлена.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Керуючись ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО : 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника - ПРОТОКОЛ № 24/ТО/372-р-1 від 03.02.2025 року про відхилення (дискваліфікацію) учасника тендерної закупівлі Номер у Prozorro: UA-2024-12-18-017713-a, Замовник "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" №26243433 "Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)" – ТОВ «ТЕХНООЙЛ» код ЄДРПОУ 45295782. 3. Зобов’язати Замовника "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" визнати переможцем тендерної закупівлі Номер у Prozorro: UA-2024-12-18-017713-a, Замовник "Акціонерне товариство "Укртрансгаз" №26243433 "Мастильні засоби (Олива турбінна ТП-22С)" – ТОВ «ТЕХНООЙЛ» код ЄДРПОУ 45295782