-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з доступу до мережі інтернет та організації віртуальної приватної мережі між об’єктами клієнта
Торги відмінено
455 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 275.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 275.00 UAH
Період оскарження:
18.12.2024 10:00 - 23.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дискваліфікацію АТ «Укртелеком»
Номер:
2540e0bcbe0646fd9f1a222084727b30
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-18-002956-a.c1
Назва:
СКАРГА на дискваліфікацію АТ «Укртелеком»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол №38.pdf 02.01.2025 14:05
- Скарга на дискваліфікацію за недання АНЦ.docx 02.01.2025 14:05
- Довіреність.pdf 02.01.2025 14:05
- Скрін сторінки закупівлі.docx 02.01.2025 14:05
- sign.p7s 02.01.2025 14:08
- Рішення від 06.01.2025 №137.pdf 06.01.2025 14:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.01.2025 №489.pdf 13.01.2025 18:07
- Рішення від 13.01.2025 №489.pdf 14.01.2025 14:58
- Протокол відміни рішення про відхилення 08.01.2025 15:25
- Протокол 15.01.2025 10:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.01.2025 12:03
Дата розгляду скарги:
13.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.01.2025 14:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.01.2025 14:59
Дата виконання рішення Замовником:
15.01.2025 10:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Задоволено та виконано рішення Антимонопольного комітету України
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e17ddafa74924906bd8dbf34beb95da1
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішеннями Замовника про відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону, (ненадання обґрунтування аномально низької ціни своєї тендерної пропозиції у встановлені строки) у зв’язку з тим, що це не відповідає дійсності та реальним обставинам, які мали місце та зафіксованим електронною системою закупівель. Укртелеком 27.12.2024
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Замовником, Комунальним некомерційним підприємством "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ (з додатками) щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі «Відкриті торги з особливостями».
Після завершення аукціону 26.12.2024 електронна система закупівель зафіксувала найнижчу ціну у АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТЕЛЕКОМ" (ЗАКАРПАТСЬКА ФІЛІЯ) – далі по тексту Скаржник/ Укртелеком, яка була визначена нею, як аномально низька ціна тендерної пропозиції.
Відповідно до абзацу першого частини чотирнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) та абзацу дев’ятого пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), учасник повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
(3) Підстави для подання скарги:
30.12.2024 у електронній системі закупівлі Замовником, його уповноваженою особою викладено протокол тендерної пропозиції Укртелекому №38 (далі – протокол №38).
У Протоколі №38 зафіксовано рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції АТ «Укртелеком» (Закарпатська філія), у зв’язку з незавантаженням обґрунтування аномально низької ціни своєї тендерної пропозиції, у строк визначений абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону, а саме до 28.12.2024 року.
Скаржник не погоджується з рішеннями Замовника про відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону, (ненадання обґрунтування аномально низької ціни своєї тендерної пропозиції у встановлені строки) у зв’язку з тим, що це не відповідає дійсності та реальним обставинам, які мали місце та зафіксованим електронною системою закупівель. Укртелеком 27.12.2024 (9:15) завантажив до електронної системи закупівель довідку про обґрунтування аномально низької ціни, з дотримання строків встановлених нормами Закону та Особливостей, протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції і також з дотриманням вимог тендерної документації до обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
Оскільки правові підстави для відхилення Замовником тендерної пропозиції Укртелеком відсутні, обґрунтування аномально низької ціни 27.12.2024 (9:15) завантажено до електронної системи закупівель має місце порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Так, Скаржник ,запропонувавши найнижчу ціну на аукціоні, безпідставно позбавлений права на визнання переможцем, укладання договору та надання послуг Замовнику.
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
- протокол від 26.12.2024 №38.
- скріншот з електронної системи закупівель щодо факту та дати завантаження АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРТЕЛЕКОМ» (ЗАКАРПАТСЬКА ФІЛІЯ) обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, Замовник порушив процедуру публічних закупівель, вимоги статті 29 Закону «Про публічні закупівлі», 37 Особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом, прийняття безпідставного рішення, яке не відповідає дійсним обставинам);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи.
Після завершення аукціону 26.12.2024 електронна система закупівель зафіксувала найнижчу ціну у АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТЕЛЕКОМ" (ЗАКАРПАТСЬКА ФІЛІЯ) – далі по тексту Скаржник/ Укртелеком, яка була визначена нею, як аномально низька ціна тендерної пропозиції.
Відповідно до абзацу першого частини чотирнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) та абзацу дев’ятого пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), учасник повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
(3) Підстави для подання скарги:
30.12.2024 у електронній системі закупівлі Замовником, його уповноваженою особою викладено протокол тендерної пропозиції Укртелекому №38 (далі – протокол №38).
У Протоколі №38 зафіксовано рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції АТ «Укртелеком» (Закарпатська філія), у зв’язку з незавантаженням обґрунтування аномально низької ціни своєї тендерної пропозиції, у строк визначений абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону, а саме до 28.12.2024 року.
Скаржник не погоджується з рішеннями Замовника про відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону, (ненадання обґрунтування аномально низької ціни своєї тендерної пропозиції у встановлені строки) у зв’язку з тим, що це не відповідає дійсності та реальним обставинам, які мали місце та зафіксованим електронною системою закупівель. Укртелеком 27.12.2024 (9:15) завантажив до електронної системи закупівель довідку про обґрунтування аномально низької ціни, з дотримання строків встановлених нормами Закону та Особливостей, протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції і також з дотриманням вимог тендерної документації до обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
Оскільки правові підстави для відхилення Замовником тендерної пропозиції Укртелеком відсутні, обґрунтування аномально низької ціни 27.12.2024 (9:15) завантажено до електронної системи закупівель має місце порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Так, Скаржник ,запропонувавши найнижчу ціну на аукціоні, безпідставно позбавлений права на визнання переможцем, укладання договору та надання послуг Замовнику.
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
- протокол від 26.12.2024 №38.
- скріншот з електронної системи закупівель щодо факту та дати завантаження АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРТЕЛЕКОМ» (ЗАКАРПАТСЬКА ФІЛІЯ) обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, Замовник порушив процедуру публічних закупівель, вимоги статті 29 Закону «Про публічні закупівлі», 37 Особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом, прийняття безпідставного рішення, яке не відповідає дійсним обставинам);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи.
×
-
Назва доказу:
Скріншот з електронної системи закупівель щодо факту та дати завантаження АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРТЕЛЕКОМ» (ЗАКАРПАТСЬКА ФІЛІЯ) обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Скрін сторінки закупівлі.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол № 38
-
Повʼязаний документ:
Протокол №38.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради скасувати рішення про відміну закупівлі UA-2024-12-18-002956-a за кодом ДК 021:2015 – 72410000-7 — Послуги на підставі абзацу першого частини чотирнадцятої статті 29 Закону Закон та абзацу дев’ятого пункту 37 Особливостей, що викладено у протоколі № 38 від 26.12.2024.