Двері протипожежні

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» було проведено закупівлю UA-2018-07-26-000261-b на Двері протипожежні (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС». 2. ТОВ «ПУШАН-ЛЕЛЬ». За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС». Детально ознайомившись з пропозицією останнього, зазначаємо, що подані ним документи не підтверджують інформацію про відповідність ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» встановлених тендерною документацією та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» кваліфікаційним критеріям. 1. Невідповідність обладнання та матеріально-технічної бази Тендерною документацією (додаток №2) встановлено обов’язкове подання учасниками довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі. Так, ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» у складі тендерної пропозиції подало Довідку вих. №81 від 10.08.2018 року (аркуші 6-7), в якій зазначило що у товариства наявне певне обладнання (акумулятор, рівень, перфоратор, шуруповерт, шліфувальна машина, набір інструментів, дрель, ключ заклепувальний, нівелір, штатив, далекомір, рулетка, офіс, складське приміщення та автомобіль) та запевнило, що зазначеного обладнання достатньо для постачання необхідних товарів. Крім того, ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» подано у складі тендерної пропозиції Довідку вих. №92 від 10.08.2018 року (аркуш №45), в якій товариство зазначає, що до поставки товару ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби НЕ ПЛАНУЄ залучати інших суб’єктів господарювання як субпідрядників. З цього вбачається, що ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» має намір своїми силами та засобами (без залучення інших суб’єктів господарювання як субпідрядників) виготовити та поставити Замовнику всі 12 дверей та 2 люки абсолютно різного (нестандартного) розміру. Уважно ознайомившись із переліком обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС», вбачається що цього обладнання недостатньо для виготовлення та поставки протипожежних дверей. Зокрема, у ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» відсутні зварні апарати, верстаки, монтажний стіл та інше, а також обладнання для ґрунтування, фарбування тощо. Без цього обладнання НЕМОЖЛИВО без залучення інших суб’єктів господарювання виготовити та поставити 12 протипожежних дверей та 2 люків абсолютно різного (нестандартного) розміру. 2. Відсутність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тендерною документацією (додаток №2) встановлено обов’язкове подання учасниками довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі. Так, ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» у складі тендерної пропозиції подало Довідку вих. №84 від 10.08.2018 року (аркуш 8), в якій зазначило що у товариства наявні працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для постачання товару (директор, менеджер та 4 майстра-установники), та запевнило, що зазначених працівників достатньо для постачання необхідних товарів. Крім того, як зазначалося вище, ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» подано у складі тендерної пропозиції Довідку вих. №92 від 10.08.2018 року (аркуш №45), в якій товариство зазначає, що до поставки товару ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби НЕ ПЛАНУЄ залучати інших суб’єктів господарювання як субпідрядників. З цього вбачається, що ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» має намір своїми силами та засобами (без залучення інших суб’єктів господарювання як субпідрядників) виготовити та поставити Замовнику всі 12 протипожежних дверей та 2 люки абсолютно різного (нестандартного) розміру. Уважно ознайомившись із переліком працівників ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС», вбачається що зазначених працівників недостатньо для виготовлення та поставки протипожежних дверей. Зокрема, у ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» відсутні безпосередньо зварювальники, слюсарі і т.д. які і повинні виготовляти протипожежні двері. Без цих працівників НЕМОЖЛИВО без залучення інших суб’єктів господарювання виготовити та поставити 12 протипожежних дверей та 2 люків абсолютно різного (нестандартного) розміру. 3. Відсутність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тендерною документацією (додаток №2) встановлено обов’язкове подання учасниками довідки про досвід виконання аналогічних договорів в 2016-2018 роках. На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» у складі тендерної пропозиції подало Довідку вих. №80 від 10.08.2018 року (аркуш 9), до якої додано копію Договору купівлі-продажу товару №3 від 19.02.2018 року та лист-відгук ТОВ «Редітум Груп» про нібито якісне виконання зазначеного договору ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС». Так, відповідно до п. 6.5. Договору купівлі-продажу товару №3 від 19.02.2018 року, перехід права власності на продукцію здійснюється в момент отримання продукції після підписання видаткової накладної. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію. Отже, у відповідності до Договору купівлі-продажу товару №3 від 19.02.2018 року та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» одним єдиним доказом виконання господарського договору є первинний документ – видаткова накладна. Наданий ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» лист-відгук ТОВ «Редітум Груп» вих. №136 від 08.08.2018 року не є первинним документом, оскільки він не містить інформацію про господарську операцію, а саме: предмет купівлі-продажу, його вартість, місце постачання, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції тощо. Отже, із наданих документів неможливо встановити, чи дійсно ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» здійснив поставку дверей технічних протипожежних у кількості 2 шт. покупцю ТОВ «Редітум Груп». Вищевикладені обставини свідчать про невідповідність ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС» встановлених тендерною документацією та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» кваліфікаційним критеріям, що повинно мати наслідком відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТАЛ-ХАУС». Дії Замовника щодо акцептування учасника, який не відповідає встановленим тендерною документацією та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» кваліфікаційним критеріям прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Вимагаємо Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «111» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.

Згідно вимог Додатку 2 до Тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі своїх тендерних пропозицій в тому числі Довідку в довільній формі про наявність в учасника аналогічного договору на постачання товарів аналогічного виду (сумка електромонтера). Однак, предметом закупівлі є столярні вироби (двері протипожежні). Отже очевидним є той факт, що такий товар як "сумка електромонтера" не має жодного відношення до даної закупівлі. У зв'язку з вищевикладеним, керуючись нормами Закону України "Про публічні закупівлі", задля приведення умов Тендерної документації у відповідність між собою, прошу внести в Тендерну документацію відповідні зміни.