-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)
Торги відмінено
1 949 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 746.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 746.00 UAH
Період оскарження:
17.12.2024 17:25 - 22.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на незаконні рішення Замовника
Номер:
cf7206bd8edf4e4b85d15ab8e62324bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-17-022259-a.b1
Назва:
СКАРГА на незаконні рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол про обрання переможця.pdf 30.12.2024 19:25
- Додаток 3(оновлено).doc 30.12.2024 19:25
- скарга_ГЕТ.doc 30.12.2024 19:25
- 17 гарантія поставки.pdf 30.12.2024 19:25
- ЗАЯВА.pdf 30.12.2024 19:25
- скарга_ГЕТ.pdf 30.12.2024 19:25
- скарга_ГЕТ.doc.p7s 30.12.2024 19:25
- 29договір розподіл чернівці.PDF 30.12.2024 19:25
- скарга_ГЕТ.pdf.p7s 30.12.2024 19:25
- ТД.doc 30.12.2024 19:25
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 30.12.2024 19:27
- sign.p7s 30.12.2024 19:28
- рішення від 31.12.2024 № 20914.pdf 31.12.2024 16:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.01.2025 № 322.pdf 09.01.2025 15:08
- рішення від 08.01.2025 № 322.pdf 09.01.2025 17:09
- Протокол про скасування рішення про обрання переможця.pdf 10.01.2025 09:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.12.2024 19:41
Дата розгляду скарги:
08.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.12.2024 16:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.01.2025 17:09
Дата виконання рішення Замовником:
10.01.2025 09:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою прийнято рішення про скасування рішення уповноваженої особи №1 від 25 грудня 2024р. про визнання переможцем, та прийняти рішення про намір укласти договір по закупівлі «UA-2024-12-17-022259-a» за предметом ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія (електрична енергія) учасника ТОВ «НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b10c0d958f4242cc99bb357dd7cbc425
Заголовок пункту скарги:
Протоколом №1 від 25 грудня 2024 року Замовником було прийнято рішення визнати переможцем ТОВ «НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ».
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Протоколом №1 від 25 грудня 2024 року Замовником було прийнято рішення визнати переможцем ТОВ «НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ».
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 3.1.3.10 пункту 3.1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, а також п. 1.8. Додатку 3 Тендерної документації вимагалось надати копію договору з оператором системи розподілу електричної енергії Замовника.
На виконання цієї вимоги ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" надало Договір №323 від 07.07.2021 року від 01.07.2022 року. Проте такий Договір надано Переможцем не в повному обсязі, а саме частково відсутній другий та четвертий розділ Договору, а також повністю відсутній третій розділ Договору, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме технічні специфікації.
Крім того, звертаємо увагу, що зі сторони Переможця закупівлі жодних скарг чи звернень щодо вимог Тендерної документації не було, а отже цей учасник повністю погоджувався з такими вимогами та повинен був їх виконати у повному обсязі.
Таким чином, вважаємо, що Переможець не належним чином виконав вимоги Тендерної документації, а його тендерна пропозиція містить невідповідності.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник, не зробивши цього всупереч вимогам законодавства, визнав ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" переможцем закупівлі.
2. Відповідно до підпункту 1 пункту 7 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлювалось: «Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам Учасникам необхідно надати завірені копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів відповідності та/або паспортів якості та/або посвідчень на кожен вид товару тощо) та документи, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2024 року (гарантійний лист).»
На виконання цієї вимоги ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" надало Гарантійний лист, відповідно до якого ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" гарантує, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2025 року. Проте Тендерна пропозиція ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" не містить гарантійного листа про поставку достатнього обсягу товару (електричної енергії) замовнику протягом 2024 року.
Крім того, звертаємо увагу, що зі сторони Переможця закупівлі жодних скарг чи звернень щодо вимог Тендерної документації не було, а отже цей учасник повністю погоджувався з такими вимогами та повинен був їх виконати у повному обсязі.
Таким чином, вважаємо, що Переможець не належним чином виконав вимоги Тендерної документації, а його тендерна пропозиція містить невідповідності.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник, не зробивши цього всупереч вимогам законодавства, визнав ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" переможцем закупівлі.
Зважаючи на наведене визнання переможцем ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" є неправомірним.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 3.1.3.10 пункту 3.1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, а також п. 1.8. Додатку 3 Тендерної документації вимагалось надати копію договору з оператором системи розподілу електричної енергії Замовника.
На виконання цієї вимоги ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" надало Договір №323 від 07.07.2021 року від 01.07.2022 року. Проте такий Договір надано Переможцем не в повному обсязі, а саме частково відсутній другий та четвертий розділ Договору, а також повністю відсутній третій розділ Договору, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме технічні специфікації.
Крім того, звертаємо увагу, що зі сторони Переможця закупівлі жодних скарг чи звернень щодо вимог Тендерної документації не було, а отже цей учасник повністю погоджувався з такими вимогами та повинен був їх виконати у повному обсязі.
Таким чином, вважаємо, що Переможець не належним чином виконав вимоги Тендерної документації, а його тендерна пропозиція містить невідповідності.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник, не зробивши цього всупереч вимогам законодавства, визнав ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" переможцем закупівлі.
2. Відповідно до підпункту 1 пункту 7 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлювалось: «Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам Учасникам необхідно надати завірені копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів відповідності та/або паспортів якості та/або посвідчень на кожен вид товару тощо) та документи, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2024 року (гарантійний лист).»
На виконання цієї вимоги ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" надало Гарантійний лист, відповідно до якого ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" гарантує, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2025 року. Проте Тендерна пропозиція ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" не містить гарантійного листа про поставку достатнього обсягу товару (електричної енергії) замовнику протягом 2024 року.
Крім того, звертаємо увагу, що зі сторони Переможця закупівлі жодних скарг чи звернень щодо вимог Тендерної документації не було, а отже цей учасник повністю погоджувався з такими вимогами та повинен був їх виконати у повному обсязі.
Таким чином, вважаємо, що Переможець не належним чином виконав вимоги Тендерної документації, а його тендерна пропозиція містить невідповідності.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник, не зробивши цього всупереч вимогам законодавства, визнав ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" переможцем закупівлі.
Зважаючи на наведене визнання переможцем ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" є неправомірним.
×
-
Назва доказу:
5. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
4. Гарантійний лист
-
Повʼязаний документ:
17 гарантія поставки.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Договір електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №323 від 07.07.2021 року
-
Повʼязаний документ:
29договір розподіл чернівці.PDF
-
-
Назва доказу:
2. Протокол №1 від 25.12.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол про обрання переможця.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація замовника (дод 3)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3(оновлено).doc
-
-
Назва доказу:
1. Тендерна документація замовника
-
Повʼязаний документ:
ТД.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання переможцем ТОВ «НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ». 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.