-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги доступу до мережі Інтернет (Код ДК 021:2015-72410000-7- Послуги провайдерів)
Завершена
274 176.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 370.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 370.88 UAH
Період оскарження:
17.12.2024 17:15 - 27.12.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на порушення вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
81996a5e717f4a6a82674cf71f3f8944
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-17-022026-a.b1
Назва:
Скарга на порушення вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Скарга:
17 грудня 2024 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЙСИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ ГАЙСИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), згідно оголошення UA-2024-12-17-022026-a, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель , оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) "Послуги доступу до мережі Інтернет (Код ДК 021:2015-72410000-7- Послуги провайдерів)" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля).
20 грудня 2024 року, Замовником було оприлюднено тендерну документацію до Закупівлі (далі - ТД).
Уважно проаналізувавши зміст тендерної документації (далі – ТД), а також керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 1 пункту 59 Особливостей (не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації), Скаржник звертається до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке.
Скаржник, як потенційний учасник Закупівлі переконаний в тому, що вимоги, поставлені Замовником до потенційних учасників, в тому числі Скаржника, є дискримінаційними та такими, що порушують права Скаржника, зокрема на рівну конкуренцію та порушують вимоги законодавства України щодо об’єктивного та неупередженого ставлення усіх учасників Закупівлі, з огляду на наступне:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf 24.12.2024 17:23
- Скарга до АМКУ.pdf.asice 24.12.2024 17:23
- Скарга до АМКУ_Validation_Report.pdf 24.12.2024 17:23
- Скріншот Ripe.png 24.12.2024 17:23
- sign.p7s 24.12.2024 17:26
- рішення від 26.12.2024 №20662.pdf 26.12.2024 14:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2024 17:52
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
26.12.2024 14:36
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a5bd9084f201470c8e006b6a07d38035
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Опис заперечення:
Відповідно до Додатку № 3 до ТД «Інформацією про місце, кількість, обсяг надання послуг, необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам замовника», учасник Закупівлі повинен надати документи, що підтверджують прийнятність і відповідність послуг у наступній структурі (учасник надає заповнений та підписаний Додаток 3 до тендерної документації, відповідно до встановленої Замовником форми).
Згідно таблиці Додатку № 3 до ТД, учасники Закупівлі мають надавати послугу з доступу до мережі Інтернет за адресою: 23700, Вінницька область, Гайсинській район, м Гайсин, вул. В'ячеслава Чорновола, буд 1, при цьому Замовником встановлена вимога, щодо замовленої швидкості за вказаною адресою, а саме: 100 Мбіт/с (підтримка постійної статичної ІР-адреси : 46.201.254.165).
Згідно таблиці Додатку № 3 до ТД, учасники Закупівлі мають надавати послугу з доступу до мережі Інтернет за адресою: 23700, Вінницька область, Гайсинській район, м Гайсин, вул. В'ячеслава Чорновола, буд 1, при цьому Замовником встановлена вимога, щодо замовленої швидкості за вказаною адресою, а саме: 100 Мбіт/с (підтримка постійної статичної ІР-адреси : 46.201.254.165).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно з публічним записом у базі даних Réseaux IP Européens Network Coordination Centre, за посиланням https://apps.db.ripe.net/db-web-ui/query?from=www&searchtext=46.201.254.165, ІР-адреса: 46.201.254.165 зареєстрована за Акціонерним товариством «УКРТЕЛЕКОМ». Таким чином, вимога Замовника щодо надання статистичної ІР-адреси : 46.201.254.165, унеможливлює участь інших учасників в процедурі Закупівлі, оскільки лише АТ «УКРТЕЛЕКОМ» має право використовувати зазначену IP-адресу.
Враховуючи, що АТ «УКРТЕЛЕКОМ» також є потенційним учасником Закупівлі, вимога Замовника, щодо надання послуг з доступу до мережі Інтернет за адресою: 23700, Вінницька область, Гайсинській район, м Гайсин, вул. В'ячеслава Чорновола, буд 1, з використанням статистичної ІР-адреси : 46.201.254.165 є неправомірною та порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також прямо спрямована на визначення переможцем Закупівлі АТ «УКРТЕЛЕКОМ».
Скаржник вважає, що наведені вимоги замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників, зокрема Скаржника, та ставлять їх у нерівне становище тощо.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що умови тендерної документації мають бути змінені з метою усунення названих дискримінаційних вимог та узгодження вимог Замовника з приписами Особливостей та Закону.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, 22, 24 Закону
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Визнати умови, встановлені тендерною документацією у процедурі закупівлі: "Послуги доступу до мережі Інтернет (Код ДК 021:2015-72410000-7- Послуги провайдерів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-022026-a, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель;
3. Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації у процедурі закупівлі: "Послуги доступу до мережі Інтернет (Код ДК 021:2015-72410000-7- Послуги провайдерів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-022026-a, на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.
ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ):
1) Скріншот з бази даних Réseaux IP Européens Network Coordination Centre.
Враховуючи, що АТ «УКРТЕЛЕКОМ» також є потенційним учасником Закупівлі, вимога Замовника, щодо надання послуг з доступу до мережі Інтернет за адресою: 23700, Вінницька область, Гайсинській район, м Гайсин, вул. В'ячеслава Чорновола, буд 1, з використанням статистичної ІР-адреси : 46.201.254.165 є неправомірною та порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також прямо спрямована на визначення переможцем Закупівлі АТ «УКРТЕЛЕКОМ».
Скаржник вважає, що наведені вимоги замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників, зокрема Скаржника, та ставлять їх у нерівне становище тощо.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що умови тендерної документації мають бути змінені з метою усунення названих дискримінаційних вимог та узгодження вимог Замовника з приписами Особливостей та Закону.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, 22, 24 Закону
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Визнати умови, встановлені тендерною документацією у процедурі закупівлі: "Послуги доступу до мережі Інтернет (Код ДК 021:2015-72410000-7- Послуги провайдерів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-022026-a, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель;
3. Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації у процедурі закупівлі: "Послуги доступу до мережі Інтернет (Код ДК 021:2015-72410000-7- Послуги провайдерів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-022026-a, на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.
ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ):
1) Скріншот з бази даних Réseaux IP Européens Network Coordination Centre.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації