-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дизельне паливо, Бензин А-95 за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти
Категорія Замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст.2 Закону. Пропозиції готуються українською мовою. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 календарних днів, із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Закупівля за кошти місцевого бюджету
Завершена
1 191 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 17 876.25 UAH
мін. крок: 1.5% або 17 876.25 UAH
Період оскарження:
17.12.2024 16:42 - 22.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга щодо підстави відхилення пропозиції Переможця
Номер:
fd9ed26396b04a4b96b8c2d3ea0a91b1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-17-020865-a.b1
Назва:
скарга щодо підстави відхилення пропозиції Переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 425 від 30.12.2024 року про визначення переможцем.pdf 04.01.2025 16:06
- Цінова пропозиція на А-95- та ДП.pdf 04.01.2025 16:06
- Перелік АЗС по території України.pdf 04.01.2025 16:06
- Скарга від 04_01_2025_на_рішення Замовника_НЕПОЛОКОВЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА.pdf 04.01.2025 16:07
- Інфо про АЗС у м.Чернівці та Чернівецькиій обл.pdf 04.01.2025 16:07
- Скарга від 04_01_2025_на_рішення Замовника_UA-2024-12-17-020865-a.docx 04.01.2025 16:07
- sign.p7s 04.01.2025 16:08
- Рішення від 07.01.2025 № 208.pdf 07.01.2025 15:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.01.2025 № 586.pdf 15.01.2025 11:09
- Рішення від 14.01.2025 № 586.pdf 17.01.2025 12:39
- протокол 25.pdf 21.01.2025 11:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.01.2025 18:35
Дата розгляду скарги:
14.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.01.2025 15:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.01.2025 12:39
Дата виконання рішення Замовником:
21.01.2025 11:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З метою усунення порушення процедури, зазначених у Рішенні АМКУ від 14.01.2025 року №586 щодо Закупівлі, Замовник зобов’язаний скасувати рішення про визначення ТзОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (код ЄДРПОУ 44763104) переможцем за процедурою закупівлі «Дизельне паливо, Бензин А-95 за кодом ДК 021:2015:09130000-9 «Нафта і дистиляти»», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-020865-a, що виконано згідно Протоколу №25 від 20.01.2025 року
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a8533d28cd2c4e77ac26139ec0602bd6
Заголовок пункту скарги:
скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 425 від 30.12.24
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Про невідповідність пропозиції учасника закупівлі:
1.1. Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації визначено Вимоги до учасника в частині надання Довідки згідно з Таблицею 1 у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника, зокрема надання інформації про Засоби зв’язку (телефону) АЗС, згідно переліку за окремими вимогами, визначеними умовами відповідного додатку:
4. Вимоги до учасника.
Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає довідку згідно з Таблицею 1, у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника в кількості не менше однієї АЗС, розташованої на території Чернівецької області, та не менше однієї власної або партнерської, або орендованої тощо автозаправної станції у кожній області по всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим.
Таблиця 1
№ з/п Назва АЗС Адреса
розташування АЗС Форма власності АЗС
(якщо АЗС партнерська/орендована тощо, зазначити найменування партнера/орендаря тощо, з яким укладено відповідний договір) Засоби зв’язку (телефон)
Тобто, Замовником визначена вимога до учасників в частині надання довідки згідно згідно з Таблицею 1, у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника в кількості:
1) не менше однієї АЗС, розташованої на території Чернівецької області,
та
2) не менше однієї власної або партнерської, або орендованої тощо автозаправної станції у кожній області по всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим. (тобто 22 АЗС)
Згідно форми таблиці 1, учасник повинен зазначити інформацію по кожній із наданої за вимогою Замовника АЗС, зокрема згідно останнього стовпчика – «Засоби зв’язку (телефон)».
На виконання зазначених вимог, учасником ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надано:
1) Довідку за вих. № 11-23/12/2024/11 від 23.12.2024 року, про наявність АЗС по Україні, яка не містить відомостей про засоби зв’язку (телефон) АЗС, а отже не може вважатись належною відповідно до вимог тендерної документації.
2) Довідку за вих. № 11-23/12/2024/12 від 23.12.2024 року, з Інформацією про АЗС, яка не містить відомостей про засоби зв’язку (телефон) АЗС, а отже не може вважатись належною відповідно до вимог тендерної документації.
Отже, надана учасником Довідка згідно форми таблиці 1, яка не містить всієї необхідної інформації за вимогами, зокрема про засоби зв’язку (телефон) АЗС, відповідно до форми таблиці 1 про перелік АЗС з місцезнаходженням, визначеним Замовником, - не може вважатись належною, та такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 пп. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
1.1. Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації визначено Вимоги до учасника в частині надання Довідки згідно з Таблицею 1 у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника, зокрема надання інформації про Засоби зв’язку (телефону) АЗС, згідно переліку за окремими вимогами, визначеними умовами відповідного додатку:
4. Вимоги до учасника.
Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає довідку згідно з Таблицею 1, у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника в кількості не менше однієї АЗС, розташованої на території Чернівецької області, та не менше однієї власної або партнерської, або орендованої тощо автозаправної станції у кожній області по всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим.
Таблиця 1
№ з/п Назва АЗС Адреса
розташування АЗС Форма власності АЗС
(якщо АЗС партнерська/орендована тощо, зазначити найменування партнера/орендаря тощо, з яким укладено відповідний договір) Засоби зв’язку (телефон)
Тобто, Замовником визначена вимога до учасників в частині надання довідки згідно згідно з Таблицею 1, у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника в кількості:
1) не менше однієї АЗС, розташованої на території Чернівецької області,
та
2) не менше однієї власної або партнерської, або орендованої тощо автозаправної станції у кожній області по всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим. (тобто 22 АЗС)
Згідно форми таблиці 1, учасник повинен зазначити інформацію по кожній із наданої за вимогою Замовника АЗС, зокрема згідно останнього стовпчика – «Засоби зв’язку (телефон)».
На виконання зазначених вимог, учасником ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надано:
1) Довідку за вих. № 11-23/12/2024/11 від 23.12.2024 року, про наявність АЗС по Україні, яка не містить відомостей про засоби зв’язку (телефон) АЗС, а отже не може вважатись належною відповідно до вимог тендерної документації.
2) Довідку за вих. № 11-23/12/2024/12 від 23.12.2024 року, з Інформацією про АЗС, яка не містить відомостей про засоби зв’язку (телефон) АЗС, а отже не може вважатись належною відповідно до вимог тендерної документації.
Отже, надана учасником Довідка згідно форми таблиці 1, яка не містить всієї необхідної інформації за вимогами, зокрема про засоби зв’язку (телефон) АЗС, відповідно до форми таблиці 1 про перелік АЗС з місцезнаходженням, визначеним Замовником, - не може вважатись належною, та такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 пп. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможцем
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 425 від 30.12.2024 року про визначення переможцем.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про перелік АЗС яка не містить інформації про засоби зв'язку (телефон)
-
Повʼязаний документ:
Інфо про АЗС у м.Чернівці та Чернівецькиій обл.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про перелік АЗС яка не містить інформації про засоби зв'язку (телефон)
-
Повʼязаний документ:
Перелік АЗС по території України.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - НЕПОЛОКОВЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» переможцем процедури закупівлі за предметом Дизельне паливо, Бензин А-95 за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-020865-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3ba624c3a2a948139c7727f972e28ae3
Заголовок пункту скарги:
скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 425 від 30.12.24
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1.2. Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В п. 4 Додатку № 5 до тендерної документації визначено Форму ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, яку Учасник – юридична особа подає на фірмовому бланку (у випадку його наявності). Відповідна форма містить зокрема вимогу надання відомостей про керівника учасника-юридичної особи (посада, прізвище, ім’я по батькові):
«ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ
Ми, (повна назва учасника (П.І.Б.), код згідно ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер), Уважно вивчивши тендерну документацію на закупівлю за предметом: Дизельне паливо, Бензин А-95 ДК 021:2015 – 09130000-9: Нафта і дистиляти подаємо свою тендерну пропозицію:
1.Повне найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника:
2.Місцезнаходження (місце проживання) учасника:
3.Телефон/факс:
4.Керівник учасника-юридичної особи (посада, прізвище, ім’я по батькові):
5. Уповноважений представник учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі (посада, прізвище, ім’я по батькові):
6.Цінова пропозиція (заповнити таблицю):
Учасником ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надано у файлі «Цінова пропозиція на А-95- та ДП.pdf» Форма «Цінова пропозиція» за вих. 11-23/12/2024/ від 23 грудня 2024 року, яка не містить інформації про Керівника учасника-юридичної особи (посада, прізвище, ім’я по батькові) , а отже не може вважатись такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, зокрема в частині інформації, яка повинна надаватись учасником згідно такої форми.
Надана учасником Тендерна пропозиція не може вважатись належною, та такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, в частині - відсутності інформації про керівника, визначеної до надання відповідно до Форми, встановленої Замовником у Додатку № 5 до ТД.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 пп. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В п. 4 Додатку № 5 до тендерної документації визначено Форму ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, яку Учасник – юридична особа подає на фірмовому бланку (у випадку його наявності). Відповідна форма містить зокрема вимогу надання відомостей про керівника учасника-юридичної особи (посада, прізвище, ім’я по батькові):
«ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ
Ми, (повна назва учасника (П.І.Б.), код згідно ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер), Уважно вивчивши тендерну документацію на закупівлю за предметом: Дизельне паливо, Бензин А-95 ДК 021:2015 – 09130000-9: Нафта і дистиляти подаємо свою тендерну пропозицію:
1.Повне найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника:
2.Місцезнаходження (місце проживання) учасника:
3.Телефон/факс:
4.Керівник учасника-юридичної особи (посада, прізвище, ім’я по батькові):
5. Уповноважений представник учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі (посада, прізвище, ім’я по батькові):
6.Цінова пропозиція (заповнити таблицю):
Учасником ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надано у файлі «Цінова пропозиція на А-95- та ДП.pdf» Форма «Цінова пропозиція» за вих. 11-23/12/2024/ від 23 грудня 2024 року, яка не містить інформації про Керівника учасника-юридичної особи (посада, прізвище, ім’я по батькові) , а отже не може вважатись такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, зокрема в частині інформації, яка повинна надаватись учасником згідно такої форми.
Надана учасником Тендерна пропозиція не може вважатись належною, та такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, в частині - відсутності інформації про керівника, визначеної до надання відповідно до Форми, встановленої Замовником у Додатку № 5 до ТД.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 пп. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Цінова пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР"
-
Повʼязаний документ:
Цінова пропозиція на А-95- та ДП.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - НЕПОЛОКОВЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» переможцем процедури закупівлі за предметом Дизельне паливо, Бензин А-95 за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-020865-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
e64248d3cdda4f0f8806f7e5642dc215
Заголовок пункту скарги:
скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 425 від 30.12.24
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
2. Про ненадання документів переможця закупівлі:
Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В Додатку № 7 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
1. На відповідність пп. 3 п. 47 Особливостей:
Спосіб надання учасником-переможцем інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі:
Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника-переможця. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача.
2. На відповідність пп. 6 та пп. 12 п. 47 Особливостей:
Спосіб надання учасником-переможцем інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі:
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника-переможця процедури, до кримінальної відповідальності не притягувалось, не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ має бути оформлений не більше 30 денної давнини відносно дати його подання Замовнику.
• У зв’язку з воєнним станом в Україні, введеним указом Президента «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, враховуючи технічну неможливість перевірити повну інформацію про Учасника замовником за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/, учасник-переможець надає (у випадку тому якщо реєстр не працює) інформаційну довідку з Реєстру стосовно фізичних та юридичних осіб (Відповідно до листа Мінекономіки від 23.06.2022 р. № 3323-04/40967-06 “Щодо застосування статті 17 Закону у зв’язку із введенням воєнного стану” та листа НАЗК від 31.05.2022 р. № 23-06/12865-22 “Про розгляд листа та надання роз’яснення” така довідка формується онлайн учасником: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/reference/getpersonalreference/individual).
Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення* (підтверджує відповідність п.п. 3 п. 47 Особливостей) та повинна бути видана/сформована не більше трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
* З 04.09.2023 Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Тому, у випадку тому якщо на момент прийняття рішення з Учасником про намір укласти договір вказаний реєстр буде відкритий, він не підтверджує свою відповідність вказаному пункту документально, а Замовник здійснює перевірку самостійно за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua.
- Витяг (довідку) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який містить відомості про фізичну особу, чи керівника учасника, який є учасником процедури закупівлі та датою видачі якого є не більше як трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
Відповідальність за достовірність наданої замовнику інформації щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі несе керівник учасника (учасника-переможця).
У випадку внесення змін до законодавства щодо вказаних у цьому додатку документів, які повинен надати переможець торгів (місце, спосіб видачі/отримання, форма чи вигляд документу, ліквідація чи реорганізація уповноваженого органу, тощо) переможець торгів подає документ із врахуванням зазначених змін до законодавства, або лист-пояснення, якщо у зв’язку із змінами до законодавства надання документу стало неможливим.»
Тобто, на підтвердження Підпункт 6 та 12 п. 47 Особливостей, Переможець повинен надати - Витяг (довідку) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який містить відомості про фізичну особу, чи керівника учасника, який є учасником процедури закупівлі та датою видачі якого є не більше як трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
Повідомлення про намір підписати договір сформовано та опубліковано в електронній системі закупівель 30.12.2024 року.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (а отже, у строк до 03.01.2025 23:59), повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей (згідно вимог та у спосіб, визначений у Додатку № 7 до ТД).
Переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупвель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не було надано у спосіб, зазначений в тендерній документації Витяг (довідку) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який містить відомості про керівника учасника, який є учасником процедури закупівлі та датою видачі якого є не більше як трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
За таких обставин, Пропозиція Переможця ТОВ “ПЕТРОЛ ПАРТНЕР” підлягає відхиленню на підставі абз. 3 пп. 3 п. 44 Особливостей.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В Додатку № 7 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
1. На відповідність пп. 3 п. 47 Особливостей:
Спосіб надання учасником-переможцем інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі:
Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника-переможця. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача.
2. На відповідність пп. 6 та пп. 12 п. 47 Особливостей:
Спосіб надання учасником-переможцем інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі:
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника-переможця процедури, до кримінальної відповідальності не притягувалось, не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ має бути оформлений не більше 30 денної давнини відносно дати його подання Замовнику.
• У зв’язку з воєнним станом в Україні, введеним указом Президента «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, враховуючи технічну неможливість перевірити повну інформацію про Учасника замовником за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/, учасник-переможець надає (у випадку тому якщо реєстр не працює) інформаційну довідку з Реєстру стосовно фізичних та юридичних осіб (Відповідно до листа Мінекономіки від 23.06.2022 р. № 3323-04/40967-06 “Щодо застосування статті 17 Закону у зв’язку із введенням воєнного стану” та листа НАЗК від 31.05.2022 р. № 23-06/12865-22 “Про розгляд листа та надання роз’яснення” така довідка формується онлайн учасником: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/reference/getpersonalreference/individual).
Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення* (підтверджує відповідність п.п. 3 п. 47 Особливостей) та повинна бути видана/сформована не більше трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
* З 04.09.2023 Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Тому, у випадку тому якщо на момент прийняття рішення з Учасником про намір укласти договір вказаний реєстр буде відкритий, він не підтверджує свою відповідність вказаному пункту документально, а Замовник здійснює перевірку самостійно за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua.
- Витяг (довідку) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який містить відомості про фізичну особу, чи керівника учасника, який є учасником процедури закупівлі та датою видачі якого є не більше як трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
Відповідальність за достовірність наданої замовнику інформації щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі несе керівник учасника (учасника-переможця).
У випадку внесення змін до законодавства щодо вказаних у цьому додатку документів, які повинен надати переможець торгів (місце, спосіб видачі/отримання, форма чи вигляд документу, ліквідація чи реорганізація уповноваженого органу, тощо) переможець торгів подає документ із врахуванням зазначених змін до законодавства, або лист-пояснення, якщо у зв’язку із змінами до законодавства надання документу стало неможливим.»
Тобто, на підтвердження Підпункт 6 та 12 п. 47 Особливостей, Переможець повинен надати - Витяг (довідку) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який містить відомості про фізичну особу, чи керівника учасника, який є учасником процедури закупівлі та датою видачі якого є не більше як трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
Повідомлення про намір підписати договір сформовано та опубліковано в електронній системі закупівель 30.12.2024 року.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (а отже, у строк до 03.01.2025 23:59), повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей (згідно вимог та у спосіб, визначений у Додатку № 7 до ТД).
Переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупвель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не було надано у спосіб, зазначений в тендерній документації Витяг (довідку) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який містить відомості про керівника учасника, який є учасником процедури закупівлі та датою видачі якого є не більше як трьох місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
За таких обставин, Пропозиція Переможця ТОВ “ПЕТРОЛ ПАРТНЕР” підлягає відхиленню на підставі абз. 3 пп. 3 п. 44 Особливостей.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
ПРотокол визначення переможцем та повідомлення про намір укласти договір, складений та опублікований 30.12.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 425 від 30.12.2024 року про визначення переможцем.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - НЕПОЛОКОВЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» переможцем процедури закупівлі за предметом Дизельне паливо, Бензин А-95 за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-020865-a.