• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку

Завершена

1 920 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 600.00 UAH
Період оскарження: 17.12.2024 12:10 - 22.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дії замовника в частині розгляду пропозицій

Номер: 0e367ad9a5a14a0886e11009f6acce0d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-12-17-008064-a.b1
Назва: Скарга на дії замовника в частині розгляду пропозицій
Скарга:
Замовником було дискваліфіковано учасника процедури закупівлі, а саме Фізичну особу-підприємця Бальжика Дмитра Петровича (2720407158), пропозицію якого система проведення аукціону визначила як найбільш вигідну для Замовника. У протокольному рішенні №627 уповноваженої особи КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю «код ДК 021:2015-15810000-9 «Хлібопродукти, свіжоспечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку) від 27 грудня 2024 року до закупівлі номер UA-2024-12-17-008064-а Замовник зазначає, що причина дискваліфікації: пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданні, а саме: 1. У відповідності до вимог викладених в п.п. в) п.5 Додатку2 (Технічне завдання) Тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідної цінової пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи: - Копія протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, завірена печаткою виробника. Пропозиція Учасника не містить копії протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню. Тому враховуючи вищевикладене, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей», Тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей», а також абз.5 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону». Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже в Тендерній пропозиції Фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича поданій для участі у процедурі відкритих торгів (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)» (UA-2024-12-17-008064-а), було надано: 1. Скан-копію оригіналів Протоколів випробовувань №5181 та №5182 від 17 грудня 2024 р. хліба пшеничного/ хліба житньо-пшеничного, проведеного ПП «Незалежний центр лабораторних досліджень Еталон» на 4 аркушах (файл «Протоколи випробувань.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50); 2. Скан-копію оригіналів Протоколів випробувань зразків продукції №1008 та №1009 від 16.12.2024 року на наявність генно-модифікованих організмів у хлібі пшеничному/ хлібі житньо-пшеничному, проведених Випробувальною лабораторією Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на 2 аркушах (файл «Протоко випробувань ГМО.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50). Зазначені файли завантажено в ЦБД Prozorro та на них накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) у відповідності до п.п.п 3.1.3 розділу ІІІ Тендерної документації для процедури відкриті торги (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)», затверджених рішенням уповноваженої особи КНП «Хмельницької обласної лікарні» Хмельницької обласної ради Протокол № 578 від «16» грудня 2024 року, а саме: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"».
Дата розгляду скарги: 08.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.12.2024 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.01.2025 17:25
Дата виконання рішення Замовником: 17.01.2025 13:57
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Рішенням № 342-р/пк-пз від 08.01.2025 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича (код ЄДРПОУ: 2720407158) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНА 2001" (код ЄДРПОУ: 35080933) переможцем за процедурою закупівлі — "Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-008064-a»
Автор: ФОП Бальжик Дмитро Петрович, Бальжик Дмитро Петрович +380966846877 buhanochka@i.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 78238637c79b43d9a15bf01495790dd7
Заголовок пункту скарги: Скарга на дії замовника в частині розгляду пропозицій
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовником було дискваліфіковано учасника процедури закупівлі, а саме Фізичну особу-підприємця Бальжика Дмитра Петровича (2720407158), пропозицію якого система проведення аукціону визначила як найбільш вигідну для Замовника. У протокольному рішенні №627 уповноваженої особи КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю «код ДК 021:2015-15810000-9 «Хлібопродукти, свіжоспечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку) від 27 грудня 2024 року до закупівлі номер UA-2024-12-17-008064-а Замовник зазначає, що причина дискваліфікації: пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданні, а саме:
1. У відповідності до вимог викладених в п.п. в) п.5 Додатку2 (Технічне завдання) Тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідної цінової пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- Копія протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, завірена печаткою виробника.
Пропозиція Учасника не містить копії протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.
Тому враховуючи вищевикладене, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей», Тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей», а також абз.5 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».

Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже в Тендерній пропозиції Фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича поданій для участі у процедурі відкритих торгів (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)» (UA-2024-12-17-008064-а), було надано:
1. Скан-копію оригіналів Протоколів випробовувань №5181 та №5182 від 17 грудня 2024 р. хліба пшеничного/ хліба житньо-пшеничного, проведеного ПП «Незалежний центр лабораторних досліджень Еталон» на 4 аркушах (файл «Протоколи випробувань.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50);
2. Скан-копію оригіналів Протоколів випробувань зразків продукції №1008 та №1009 від 16.12.2024 року на наявність генно-модифікованих організмів у хлібі пшеничному/ хлібі житньо-пшеничному, проведених Випробувальною лабораторією Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на 2 аркушах (файл «Протоко випробувань ГМО.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50).
Зазначені файли завантажено в ЦБД Prozorro та на них накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) у відповідності до п.п.п 3.1.3 розділу ІІІ Тендерної документації для процедури відкриті торги (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)», затверджених рішенням уповноваженої особи КНП «Хмельницької обласної лікарні» Хмельницької обласної ради Протокол № 578 від «16» грудня 2024 року, а саме: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"».
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)