-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку
Завершена
1 920 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 600.00 UAH
Період оскарження:
17.12.2024 12:10 - 22.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дії замовника в частині розгляду пропозицій
Номер:
0e367ad9a5a14a0886e11009f6acce0d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-17-008064-a.b1
Назва:
Скарга на дії замовника в частині розгляду пропозицій
Скарга:
Замовником було дискваліфіковано учасника процедури закупівлі, а саме Фізичну особу-підприємця Бальжика Дмитра Петровича (2720407158), пропозицію якого система проведення аукціону визначила як найбільш вигідну для Замовника. У протокольному рішенні №627 уповноваженої особи КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю «код ДК 021:2015-15810000-9 «Хлібопродукти, свіжоспечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку) від 27 грудня 2024 року до закупівлі номер UA-2024-12-17-008064-а Замовник зазначає, що причина дискваліфікації: пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданні, а саме:
1. У відповідності до вимог викладених в п.п. в) п.5 Додатку2 (Технічне завдання) Тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідної цінової пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- Копія протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, завірена печаткою виробника.
Пропозиція Учасника не містить копії протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.
Тому враховуючи вищевикладене, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей», Тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей», а також абз.5 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже в Тендерній пропозиції Фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича поданій для участі у процедурі відкритих торгів (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)» (UA-2024-12-17-008064-а), було надано:
1. Скан-копію оригіналів Протоколів випробовувань №5181 та №5182 від 17 грудня 2024 р. хліба пшеничного/ хліба житньо-пшеничного, проведеного ПП «Незалежний центр лабораторних досліджень Еталон» на 4 аркушах (файл «Протоколи випробувань.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50);
2. Скан-копію оригіналів Протоколів випробувань зразків продукції №1008 та №1009 від 16.12.2024 року на наявність генно-модифікованих організмів у хлібі пшеничному/ хлібі житньо-пшеничному, проведених Випробувальною лабораторією Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на 2 аркушах (файл «Протоко випробувань ГМО.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50).
Зазначені файли завантажено в ЦБД Prozorro та на них накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) у відповідності до п.п.п 3.1.3 розділу ІІІ Тендерної документації для процедури відкриті торги (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)», затверджених рішенням уповноваженої особи КНП «Хмельницької обласної лікарні» Хмельницької обласної ради Протокол № 578 від «16» грудня 2024 року, а саме: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Хмельницька обл лікарня.pdf 30.12.2024 11:50
- Протоколи випробувань.pdf 30.12.2024 11:50
- Протоко випробувань ГМО.pdf 30.12.2024 11:50
- Протокольне рішення ХОЛ _627 від 27.12.24року.PDF 30.12.2024 11:50
- Протокольне рішення ХОЛ _628 від 27.12.24року.PDF 30.12.2024 11:50
- sign.p7s 30.12.2024 11:52
- квитанція про оплату АМК (1).pdf 30.12.2024 12:15
- sign.p7s 30.12.2024 12:16
- Рішення від 31.12.2024 № 20923.pdf 31.12.2024 16:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.01.2025 № 342.pdf 09.01.2025 16:26
- Рішення від 08.01.2025 № 342.pdf 09.01.2025 17:24
- Пояснення на скаргу UA-2024-12-17-008064-a.b1.doc 03.01.2025 17:09
- Пояснення від 03.01.25р.PDF 03.01.2025 17:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.12.2024 12:09
Дата розгляду скарги:
08.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.12.2024 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.01.2025 17:25
Дата виконання рішення Замовником:
17.01.2025 13:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Рішенням № 342-р/пк-пз від 08.01.2025 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича (код ЄДРПОУ: 2720407158) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНА 2001" (код ЄДРПОУ: 35080933) переможцем за процедурою закупівлі — "Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-17-008064-a»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
78238637c79b43d9a15bf01495790dd7
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дії замовника в частині розгляду пропозицій
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Замовником було дискваліфіковано учасника процедури закупівлі, а саме Фізичну особу-підприємця Бальжика Дмитра Петровича (2720407158), пропозицію якого система проведення аукціону визначила як найбільш вигідну для Замовника. У протокольному рішенні №627 уповноваженої особи КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю «код ДК 021:2015-15810000-9 «Хлібопродукти, свіжоспечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку) від 27 грудня 2024 року до закупівлі номер UA-2024-12-17-008064-а Замовник зазначає, що причина дискваліфікації: пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданні, а саме:
1. У відповідності до вимог викладених в п.п. в) п.5 Додатку2 (Технічне завдання) Тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідної цінової пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- Копія протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, завірена печаткою виробника.
Пропозиція Учасника не містить копії протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.
Тому враховуючи вищевикладене, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей», Тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей», а також абз.5 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже в Тендерній пропозиції Фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича поданій для участі у процедурі відкритих торгів (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)» (UA-2024-12-17-008064-а), було надано:
1. Скан-копію оригіналів Протоколів випробовувань №5181 та №5182 від 17 грудня 2024 р. хліба пшеничного/ хліба житньо-пшеничного, проведеного ПП «Незалежний центр лабораторних досліджень Еталон» на 4 аркушах (файл «Протоколи випробувань.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50);
2. Скан-копію оригіналів Протоколів випробувань зразків продукції №1008 та №1009 від 16.12.2024 року на наявність генно-модифікованих організмів у хлібі пшеничному/ хлібі житньо-пшеничному, проведених Випробувальною лабораторією Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на 2 аркушах (файл «Протоко випробувань ГМО.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50).
Зазначені файли завантажено в ЦБД Prozorro та на них накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) у відповідності до п.п.п 3.1.3 розділу ІІІ Тендерної документації для процедури відкриті торги (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)», затверджених рішенням уповноваженої особи КНП «Хмельницької обласної лікарні» Хмельницької обласної ради Протокол № 578 від «16» грудня 2024 року, а саме: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"».
1. У відповідності до вимог викладених в п.п. в) п.5 Додатку2 (Технічне завдання) Тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідної цінової пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- Копія протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, завірена печаткою виробника.
Пропозиція Учасника не містить копії протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.
Тому враховуючи вищевикладене, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей», Тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей», а також абз.5 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже в Тендерній пропозиції Фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича поданій для участі у процедурі відкритих торгів (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)» (UA-2024-12-17-008064-а), було надано:
1. Скан-копію оригіналів Протоколів випробовувань №5181 та №5182 від 17 грудня 2024 р. хліба пшеничного/ хліба житньо-пшеничного, проведеного ПП «Незалежний центр лабораторних досліджень Еталон» на 4 аркушах (файл «Протоколи випробувань.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50);
2. Скан-копію оригіналів Протоколів випробувань зразків продукції №1008 та №1009 від 16.12.2024 року на наявність генно-модифікованих організмів у хлібі пшеничному/ хлібі житньо-пшеничному, проведених Випробувальною лабораторією Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на 2 аркушах (файл «Протоко випробувань ГМО.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50).
Зазначені файли завантажено в ЦБД Prozorro та на них накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) у відповідності до п.п.п 3.1.3 розділу ІІІ Тендерної документації для процедури відкриті торги (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)», затверджених рішенням уповноваженої особи КНП «Хмельницької обласної лікарні» Хмельницької обласної ради Протокол № 578 від «16» грудня 2024 року, а саме: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скаржник вважає рішення Замовника про дискваліфікацію учасника процедури публічних закупівель ФОП Бальжик Д.П. не обґрунтованим. Враховуючи зазначене вище, керуючись статтями 5, 18, Закону України «Про публічні закупівлі» просимо постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: - прийняти цю скаргу до розгляду; - зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради скасувати Протокольне рішення №627 від 27 грудня 2024 року про дискваліфікацію ФОП Бальжика Д.П. (2720407158) як учасника закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону (ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-17-008064-a); - зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради скасувати Протокольне рішення №628 від 27 грудня 2024 року про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Україна 2021" (35080933) переможцем процедури закупівлі – «код ДК 021:2015-15810000-9 «Хлібопродукти, свіжоспечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку(ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-17-008064-a)