• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дизельний генератор код ДК 021:2015 31120000-3 Генератори

Торги не відбулися

1 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Період оскарження: 16.12.2024 18:42 - 22.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Відхилена ОСКАРЖЕННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ

Номер: 50f5b6e371ab43e899506eed0c32abb1
Ідентифікатор запиту: UA-2024-12-16-021701-a.b1
Назва: Відхилена ОСКАРЖЕННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Скарга:
Дата розгляду скарги: 14.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.01.2025 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.01.2025 11:17
Дата виконання рішення Замовником: 17.01.2025 17:41
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням Комісії №576-р/пк-пз від 14.01.2025 виконано
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙДІА ТЕХ", Моргун Артем 380989623330 company.ideatech@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 403f08ec4e7e4abe8e0b502423707506
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Кому: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45

Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ВИШНІВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ЛІЦЕЙ №2 ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
код ЄДРПОУ 25668443
08132, Україна, Київська область, місто Вишневе, вул. Остапа Вишні, буд. 2

Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Код ЄДРПОУ 42915534
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20
тел. +38 (098) 962-33-30

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене
на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-12-16-021701-a
Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)

16 грудня 2024 року Вишневським академічним ліцеєм №2 Вишневської міської ради Бучанського району Київської області (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-16-021701-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори).
Запланована вартість закупівлі – 1 000 000,00 грн.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:

1. ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» (далі – ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник).
3. ТОВ ДАРЕКС-ЕНЕРГО.
4. ТОВ "АМІКС-КОМПЛЕКС".

Найбільш економічно вигідною за результатами аукціону було визнано тендерну пропозицію ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» з остаточною ціною 816 000,00 грн.
26 грудня 2024 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».
30 грудня 2024 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» (далі також – Переможець).

Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» вважає, що Замовник неправомірно та всупереч чинному законодавству визнав ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» переможцем процедури закупівлі, а тому порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та права ТОВ «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».

Відповідно до Додатку 5 (Нова редакція) Замовником зазначено, які основні характеристики повинен мати Товар, що закуповується (дизельний генератор).
Так, серед іншого, містяться наступні вимоги:

Технічні характеристики обладнання:
Генератор - 88кВА трьохфазний

Двигун BAUDOUIN, IVECO, FTS, PERKINS або еквівалент
ATS-250 A
Підключення ATS.
Прокладка кабеля під землею 10 погонних метрів, під асфальтом 10 погонних метрів, по фасаду стіни приміщення 38 погонних метрів, в середині приміщення до щитової 5 погонних метрів.
Монтаж в щитовій та матеріали, які необхідні для виконання підключення - все входить в ціну закупівлі.

Тех.обслуговування на 50-250 год.
Гарантійний термін зобов’язань становить 2 роки з дати підключення генератора.
Фірма продавець на ринку України повинна надати підтвердження виконання аналогічних виконаних договорів від інших замовників.
3. Доставка ДЕС.
1.Доставка товару, його навантаження та відвантаження, а також налаштування, підключення та введення в експлуатацію здійснюється за рахунок Учасника.

Примітка:
У разі посилання Замовником в тендерній документації в / на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, потрібно читати вираз «або еквівалент».


Уповноважена особа Учасника
(посада) (підпис) (ініціали та прізвище)
М.П. (у разі наявності)

*Учасник має вказати фактичні дані пропонованого товару. Якщо Учасником буде зазначено, наприклад: «НЕ МЕНШЕ», «+/-», така інформація буде сприйматися Замовником такою, що не відображає фактичну інформацію про товар та не дає можливості встановити відповідність товару вимогам Тендерної документації.

Тобто, учасник має надати інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність вимогам Замовника.
Так, на підтвердження цих вимог ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» було надано документи «Генератор NEP DS 88 BD тех. паспорт.pdf» та «Додаток 5 Технічний опис.pdf».
Проте уважно ознайомившись з цими документами не було знайдено жодного підтвердження вимоги щодо наявності ATS-250 A.
Замовник зазначив про цю відсутність та надав 24 години на виправлення невідповідностей, а саме:
Відповідно до Додатку 5 Нова редакція до тендерної документації в Технічних характеристиках обладнання відсутня інформація щодо ATS-250 A.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: ДОДАТОК 5 Нова редакція до тендерної документації
Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати відповідно до Додатку 5 Нова редакція до тендерної документації виправлений документ.
Проте зазначаємо, що наявність ATS-250 A є важливою технічною частиною Товару, який хоче закупити Замовник, оскільки є інтелектуальним мікропроцесорним пристроєм автоматичного введення резерву, призначеним для автоматичного передавання навантаження від одного джерела живлення до іншого для різних застосувань в 1-3 фазних системах із струмом до 250А, і відсутність підтвердження його наявності ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» є вагомим порушенням роботи запропонованого Товару, тому Замовник не повинен був надавати 24 години на виправлення невідповідностей, а відразу відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: b673d2cf27904927a3c67bc9f242a96e
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».
2. Відповідно до Додатку 5 (Нова редакція) ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, серед іншого міститься наступна вимога:
«1. Загальні вимоги:
8) Учасник зазначає повну назву товару, що пропонується ним до постачання у складі тендерної пропозиції.»
Відповідно до наданих документів ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» є незрозумілим, який саме пропонується Товар, оскільки в більшості документів міститься назва «Генератор дизельний NEP DS 88 BD» (Генератор NEP DS 88 BD тех. паспорт.pdf, Додаток 7.pdf, Інструкція дизельгенератор NEP_ гарантійний.pdf тощо), проте у документі «Довідка локалізація.pdf» вказано Товар Генератор дизельний DS 88BD, ступінь локалізації 20,00%, ID у Prozorro: 84f293d4cbc545f488a06a63384b94a1.
Більш того, Товар з назвою Генератор дизельний NEP DS 88 BD відсутній у переліку локалізованих товарів за веб-адресою https://prozorro.gov.ua/uk/search/products, що є підтвердженням того, що Товар Генератор дизельний NEP DS 88 BD не є локалізованим, що, у свою чергу, не відповідає вимогам чинного законодавства.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: be7330db4efd477ab59bc29692f697cb
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».
Відповідно до Додатку 7 «Інші документи, які необхідно подати учаснику у складі тендерної пропозиції» Учасник повинен надати за затвердженою формою документ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», у якому міститься пункт 3. Місце та дата проведення державної реєстрації учасника.
ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» вказав наступну інформацію (документ «Додаток 7.pdf» 3. Місце та дата проведення державної реєстрації учасника: 76018. IBAHO-ФPAHKIBCЬKAOБJI. , MICTO IBAHO-ФPAHKIBCЬK ВУЛИЦЯ ЄВГЕНЕ КОНОВАЛЬЦЯ 227 КОРПУС А 06.06.2017Р.
Проте повідомляємо, що відповідно до чинних норм тут має вказуватись не місце реєстрації учасника, а місце проведення державної реєстрації учасника. Уважно ознайомившись із документами у відкритому доступі (веб-сайт https://prozorro.gov.ua/uk), які подавалися ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» на інші процедури закупівлі, нами було знайдено документ «Витяг 20.08.2024.pdf», в якому вказано, що місце та дата проведення державної реєстрації учасника наступні:
«Дані про хронологію реєстраційних дій: Державна реєстрація створення юридичної особи, 06.06.2017 11:22:21, 11191020000015058, Матішак О.О., Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради».
Отже, місцем реєстрації ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» є Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради. Тобто ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» надав недостовірну інформацію щодо місця проведення державної реєстрації, що не відповідає умовам тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір