-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вузол кріплення, вушко, гак для кріплення дерв’яних опор, затискач апаратний, затискач заземляючий, двоклиновий, одноклиний до сталевого канату, затискач клинового, затискачі, затискачі підтримуючі, коромисло, ланка проміжна, регулююча, промланка монтажна, скоба, сережка, шпилька вводу, затискач апаратний
Завершена
1 510 964.35
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 109.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 109.00 UAH
Період оскарження:
16.12.2024 16:29 - 23.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
d8d8796a5eda4dbd92dddc43c8d3562d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-16-018983-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Рішення Замовника щодо відхилення пропозиції скаржника у зв’язку з відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується уча-сником процедури в його тендерній пропозиції є неправомірним.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга-АМК.docx.asice 07.01.2025 11:33
- Скарга-АМК.docx 07.01.2025 11:35
- sign.p7s 07.01.2025 11:36
- рішення від 09.01.2025 № 360.pdf 09.01.2025 16:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.01.2025 № 723.pdf 17.01.2025 12:18
- рішення від 16.01.2025 № 723.pdf 20.01.2025 13:32
- Відповідь на скаргу ТОВ АЛІТ скан.pdf 13.01.2025 16:07
- АМК -Відповідь на скаргу Вузол кріплення -13.01.docx 13.01.2025 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.01.2025 15:35
Дата розгляду скарги:
16.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.01.2025 16:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.01.2025 13:32
Дата виконання рішення Замовником:
20.01.2025 16:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ № 723-р/пк-пз від 16.01.2025 року АТ «Прикарпаттяобленерго» скасовує Рішення від 03.01.2025 року № 45/3 про відхилення.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
78712eef1bb9453cafd6644126ac95ca
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропо-зиції у зв’язку з відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні харак-теристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції на підставі наступного:
1. Так, відповідно до пункту 9 розділу 3 Технічної документації (далі – Документація) Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в елект-ронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтвер-джують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. В Додатку №5, зокрема, зазначається, що учасник процедури закупівлі в складі тенде-рної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, які підт-верджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимо-гам, серед іншого, технічний опис /паспорт/паспорт якості або будь-який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження технічних та якіс-них параметрів товару згідно Додатку №4.
3. Іншими словами, враховуючи зазначене в попередньому абзаці, Замовником не вста-новлено вимог ані до назви документів, якими підтверджується відповідність запропонова-ного предмету закупівлі технічним та якісним вимогам, ані до їх форми, а наводиться при-мірний невичерпний перелік таких документів (технічний опис /паспорт/паспорт якості) із зазначенням, що, окрім перерахованих, це може бути будь-який інший документ, виданий виробником.
4. В Додатку №5 також зазначається, що підтвердженням відповідності технічних і якіс-них характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі, вимогам Документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку (тобто технічний опис /паспорт/паспорт якості або будь-який інший документ виданий виробником). Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 Документації (мова йде про інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі та таблицю відповідності запропонова-ного товару), підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предме-ту закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимо-гам тендерної документації вважатися не будуть.
5. Враховуючи вищезазначене, на виконання процитованих вимог Додатку №5, у складі Пропозиції Скаржником був поданий Лист-підтвердження від 24.12.2024 №544/8, яким Скаржник, як виробник лінійної арматури, гарантує та підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі критеріям, встановленим Замовни-ком. Відтак, зазначений Лист-підтвердження і є тим будь-яким іншим документом вида-ним виробником, де відображена інформація на підтвердження технічних та якісних параметрів товару, що передбачений Додатком №5 Документації. До того ж, надані Скар-жником, на виконання вимог Додатку №4, інформація про технічні, якісні та інші харак-теристики предмета закупівлі та таблиця відповідності запропонованого товару, макси-мально повно документально підтверджують відповідність технічних і якісних характерис-тик предмету закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі, вимогам Докуме-нтації.
6. Замовником було зроблений хибний висновок, що подані Скаржником ЗРАЗКИ пас-портів якості на товар і є тими передбаченими Додатком №5 документами, що підтверджу-ють відповідність технічних і якісних характеристик предмету закупівлі вимогам Докумен-тації, але це не так, оскільки, як вже зазначалося, в якості такого документу Скаржником був поданий Лист-підтвердження від 24.12.2024 №544/8, яким Скаржник, як виробник лі-нійної арматури, гарантує та підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі критеріям, встановленим Замовником.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник вважає, що його Пропозиція була непра-вомірно відхилена Замовником з наведеної у Протоколі підстави (відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що про-понується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Також Скаржник вважає за необхідне зазначити, що Узагальнення практики, здійсне-не Антимонопольним комітетом України як органом оскарження у сфері публічних закупі-вель та розміщене 07 березня 2024 року на його веб-сайті (посилання), зокрема, у зв’язку з порушеннями з боку замовників через відхилення тендерних пропозицій учасників, продук-ція яких відповідає вимогам тендерної документації (приклад – рішення від 20.06.2023 № 9034-р/пк-пз (UA-2023-05-26-012607-a), на думку Скаржника, є додатковим аргументом, що свідчить про неправомірне відхилення Замовником Пропозиції Скаржника через встанов-лення замовником факту відсутності у складі тендерної пропозиції скаржника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
1. Так, відповідно до пункту 9 розділу 3 Технічної документації (далі – Документація) Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в елект-ронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтвер-джують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. В Додатку №5, зокрема, зазначається, що учасник процедури закупівлі в складі тенде-рної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, які підт-верджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимо-гам, серед іншого, технічний опис /паспорт/паспорт якості або будь-який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження технічних та якіс-них параметрів товару згідно Додатку №4.
3. Іншими словами, враховуючи зазначене в попередньому абзаці, Замовником не вста-новлено вимог ані до назви документів, якими підтверджується відповідність запропонова-ного предмету закупівлі технічним та якісним вимогам, ані до їх форми, а наводиться при-мірний невичерпний перелік таких документів (технічний опис /паспорт/паспорт якості) із зазначенням, що, окрім перерахованих, це може бути будь-який інший документ, виданий виробником.
4. В Додатку №5 також зазначається, що підтвердженням відповідності технічних і якіс-них характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі, вимогам Документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку (тобто технічний опис /паспорт/паспорт якості або будь-який інший документ виданий виробником). Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 Документації (мова йде про інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі та таблицю відповідності запропонова-ного товару), підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предме-ту закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимо-гам тендерної документації вважатися не будуть.
5. Враховуючи вищезазначене, на виконання процитованих вимог Додатку №5, у складі Пропозиції Скаржником був поданий Лист-підтвердження від 24.12.2024 №544/8, яким Скаржник, як виробник лінійної арматури, гарантує та підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі критеріям, встановленим Замовни-ком. Відтак, зазначений Лист-підтвердження і є тим будь-яким іншим документом вида-ним виробником, де відображена інформація на підтвердження технічних та якісних параметрів товару, що передбачений Додатком №5 Документації. До того ж, надані Скар-жником, на виконання вимог Додатку №4, інформація про технічні, якісні та інші харак-теристики предмета закупівлі та таблиця відповідності запропонованого товару, макси-мально повно документально підтверджують відповідність технічних і якісних характерис-тик предмету закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі, вимогам Докуме-нтації.
6. Замовником було зроблений хибний висновок, що подані Скаржником ЗРАЗКИ пас-портів якості на товар і є тими передбаченими Додатком №5 документами, що підтверджу-ють відповідність технічних і якісних характеристик предмету закупівлі вимогам Докумен-тації, але це не так, оскільки, як вже зазначалося, в якості такого документу Скаржником був поданий Лист-підтвердження від 24.12.2024 №544/8, яким Скаржник, як виробник лі-нійної арматури, гарантує та підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі критеріям, встановленим Замовником.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник вважає, що його Пропозиція була непра-вомірно відхилена Замовником з наведеної у Протоколі підстави (відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що про-понується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Також Скаржник вважає за необхідне зазначити, що Узагальнення практики, здійсне-не Антимонопольним комітетом України як органом оскарження у сфері публічних закупі-вель та розміщене 07 березня 2024 року на його веб-сайті (посилання), зокрема, у зв’язку з порушеннями з боку замовників через відхилення тендерних пропозицій учасників, продук-ція яких відповідає вимогам тендерної документації (приклад – рішення від 20.06.2023 № 9034-р/пк-пз (UA-2023-05-26-012607-a), на думку Скаржника, є додатковим аргументом, що свідчить про неправомірне відхилення Замовником Пропозиції Скаржника через встанов-лення замовником факту відсутності у складі тендерної пропозиції скаржника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов'язати приватне акціонерне товариство «Прикарпаттяобленерго» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІТ» за процедурою закупівлі № 26275360, категорія 31220000-4 Елементи електрич-них схем, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноважено-го органу за № UA-2024-12-16-018983-a.