-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гіпохлорит натрію марки А
Завершена
2 450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 15 000.00 UAH
Період оскарження:
16.12.2024 10:31 - 21.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА
Номер:
523532ede7f34ec7abb1b5f1b02e1e40
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-16-003693-a.b1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
16 грудня 2024 року Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» (надалі – Замовник) було оголошено торги з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-16-003693-a).
Відповідно до реєстру пропозицій, учасниками закупівлі є:
-ТОВ «Марілайф» (Переможець);
-ТОВ «НЕО-ХІМ».
26 грудня 2024 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №151 Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» визначено ТОВ «Марілайф» переможцем закупівлі.
Наше підприємство не погоджується з рішенням про визначення переможця, рішення прийнято Замовником без урахування принципів здійснення публічних закупівель. Вважаємо, що Замовником не дотримано принципу об’єктивної оцінки тендерних пропозицій учасників, чим порушено ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», ОСОБЛИВОСТІ
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні (далі – Особливості) та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та такі принципи здійснення публічних закупівель як недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та, як результат, неправомірно визначено переможця закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця_Validation_Report.pdf 27.12.2024 15:56
- Скарга на переможця.doc 27.12.2024 15:56
- Скарга на переможця.pdf 27.12.2024 15:56
- Скарга на переможця.pdf.asice 27.12.2024 15:56
- sign.p7s 27.12.2024 15:58
- Рішення від 31.12.2024 № 20892.pdf 31.12.2024 17:34
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.01.2025 №251.pdf 08.01.2025 14:25
- рішення від 07.01.2025 №251.pdf 08.01.2025 17:19
- пояснення замовника.PDF 02.01.2025 13:49
- пояснення.doc 02.01.2025 13:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.12.2024 16:36
Дата розгляду скарги:
07.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.12.2024 17:34
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.01.2025 17:19
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f2631c61a7624c179c96dd335dbfda6b
Заголовок пункту скарги:
Відсутній оригінал або копія технічних умов, з яких було зроблено переклад
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 7 розділу 1. Загальні положення тендерної документації уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, який засвідчується печаткою агенції перекладів або нотаріально.
Відповідно до п. 10 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, який засвідчується печаткою агенції перекладів або нотаріально.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи:
- копію технічних умов на гіпохлорит натрію.
Переможцем надано нотаріально засвідчений переклад з румунської на українську мову Технічних умов на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012, засвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Цигіповою О.Г., зареєстровано в реєстрі №13556. На зворотній сторінці містить напис: «Всього прошито (або прошнуровано), пронумеровано і скріплено печаткою 15 (п’ятнадцять) аркушів». Тобто, учасником надано нотаріально посвідчений переклад як єдиний цілий документ.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній оригінал або копія технічних умов, з яких було зроблено наведений вище переклад.
Враховуючи, що технічні умови є частиною технічної документації відсутні підстави для застосування п. 43 Особливостей та надання часу для усунення невідповідностей.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Замовник протиправно визначив переможця закупівлі.
Відповідно до п. 10 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, який засвідчується печаткою агенції перекладів або нотаріально.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи:
- копію технічних умов на гіпохлорит натрію.
Переможцем надано нотаріально засвідчений переклад з румунської на українську мову Технічних умов на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012, засвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Цигіповою О.Г., зареєстровано в реєстрі №13556. На зворотній сторінці містить напис: «Всього прошито (або прошнуровано), пронумеровано і скріплено печаткою 15 (п’ятнадцять) аркушів». Тобто, учасником надано нотаріально посвідчений переклад як єдиний цілий документ.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній оригінал або копія технічних умов, з яких було зроблено наведений вище переклад.
Враховуючи, що технічні умови є частиною технічної документації відсутні підстави для застосування п. 43 Особливостей та надання часу для усунення невідповідностей.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Замовник протиправно визначив переможця закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Марілайф» переможцем по закупівлі UA-2024-12-16-003693-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
c235d8d663154067b2a236959f6569e6
Заголовок пункту скарги:
Сертифікат якості не підтверджує відповідність товару технічним умовам SF 04518738-001:2012
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи:
- копію технічних умов на гіпохлорит натрію.
- копія сертифікату (паспорту) якості виробника, де вказано дата виготовлення товару, номер і дату договору на підставі якого виникли господарські відносини з виробником.
Переможцем надано нотаріально засвідчений переклад з румунської на українську мову Технічних умов на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012 та декларацію відповідності №87 від 03.08.2022р. на товар ГІПОХЛОРИТ НАТРІЮ (РОЗЧИН), марка А. Декларація містить показники:
Також, вказано: Товар відповідає Гіпохлорит натрію. Технічні умови SF 04518738-001:2012.
Однак, Технічні умови на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012 не містять ні торгової марки А, ні всіх показників, що зазначені в декларації відповідності (зовнішній вигляд, масова концентрація активного хлору, масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, масова концентрація заліза, коефіцієнт пропускання світла) та їх передбачуваних показників.
Всі характеристики запропонованого товару вказані в розділі 3.2 Технічних умов на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012, в якому відсутні (зовнішній вигляд, масова концентрація активного хлору, масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, масова концентрація заліза, коефіцієнт пропускання світла).
Отже, сертифікат якості не підтверджує відповідність товару технічним умовам SF 04518738-001:2012.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Замовник протиправно визначив переможця закупівлі.
Отже, замовник порушив принцип об’єктивного та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, чим порушив права нашого підприємства як учасника закупівлі.
Згідно ч. 1 с. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Замовник порушив принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення кола учасників закупівлі, оскільки визначив переможця без врахування наданих учасниками документів.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця закупівлі.
Документи передбачені п. 5 ч. 5 ст. 18 Закону (перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі) не надаються, оскільки скарга не стосується положень тендерної документації та не стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону України «Про публічні закупівлі»,
- копію технічних умов на гіпохлорит натрію.
- копія сертифікату (паспорту) якості виробника, де вказано дата виготовлення товару, номер і дату договору на підставі якого виникли господарські відносини з виробником.
Переможцем надано нотаріально засвідчений переклад з румунської на українську мову Технічних умов на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012 та декларацію відповідності №87 від 03.08.2022р. на товар ГІПОХЛОРИТ НАТРІЮ (РОЗЧИН), марка А. Декларація містить показники:
Також, вказано: Товар відповідає Гіпохлорит натрію. Технічні умови SF 04518738-001:2012.
Однак, Технічні умови на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012 не містять ні торгової марки А, ні всіх показників, що зазначені в декларації відповідності (зовнішній вигляд, масова концентрація активного хлору, масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, масова концентрація заліза, коефіцієнт пропускання світла) та їх передбачуваних показників.
Всі характеристики запропонованого товару вказані в розділі 3.2 Технічних умов на гіпохлорит натрію SF 04518739-001:2012, в якому відсутні (зовнішній вигляд, масова концентрація активного хлору, масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, масова концентрація заліза, коефіцієнт пропускання світла).
Отже, сертифікат якості не підтверджує відповідність товару технічним умовам SF 04518738-001:2012.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Замовник протиправно визначив переможця закупівлі.
Отже, замовник порушив принцип об’єктивного та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, чим порушив права нашого підприємства як учасника закупівлі.
Згідно ч. 1 с. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Замовник порушив принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення кола учасників закупівлі, оскільки визначив переможця без врахування наданих учасниками документів.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця закупівлі.
Документи передбачені п. 5 ч. 5 ст. 18 Закону (перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі) не надаються, оскільки скарга не стосується положень тендерної документації та не стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону України «Про публічні закупівлі»,
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Марілайф» переможцем по закупівлі UA-2024-12-16-003693-a.