-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги (Послуги страхування працівників від нещасних випадків на транспорті)
Завершена
153 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 765.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 765.00 UAH
Період оскарження:
13.12.2024 14:56 - 20.12.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
4c79b7545bf1437d9136f14644330ec8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-13-013620-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист НБУ від 28.08.2024 р..pdf 17.12.2024 05:09
- Скарга до АМКУ - КНП ЦЕМД та МК ЖОР.pdf.p7s 17.12.2024 05:09
- Скарга до АМКУ - КНП ЦЕМД та МК ЖОР.docx 17.12.2024 05:09
- Скарга до АМКУ - КНП ЦЕМД та МК ЖОР.pdf 17.12.2024 05:09
- sign.p7s 17.12.2024 05:10
- Протокол про внесення змін до ТД та Оголошення.pdf 17.12.2024 15:21
- Протокол надання відповіді на рішення №20207.pdf 20.12.2024 11:21
- Протокол надання відповіді на рішення №20207.docx 20.12.2024 11:22
- Протокол про внесення змін до ТД та Оголошення.pdf 20.12.2024 11:22
- Рішення від 19.12.2024 №20207.pdf 19.12.2024 15:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.12.2024 №20675.pdf 26.12.2024 20:00
- Рішення від 26.12.2024 №20675.pdf 27.12.2024 12:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.12.2024 13:00
Дата розгляду скарги:
26.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.12.2024 15:59
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
27.12.2024 12:17
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
27.12.2024 12:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
811b2945254441948eab3521b1a15691
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 4.2 розділу ІV Дод. № 1 до ТД Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме, Учасник повинен надати довідку в довільній формі, про те, що показник рівня виплат (співвідношення виплат до страхових премій) за 12 міс.2023 року становить не менше 45%, що підтверджується звітністю Учасника або посиланням на відкриті джерела даних.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 4.2 розділу ІV Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме, Учасник повинен надати довідку в довільній формі, про те, що показник рівня виплат (співвідношення виплат до страхових премій) за 12 міс.2023 року становить не менше 45%, що підтверджується звітністю Учасника або посиланням на відкриті джерела даних.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має показник рівня виплат за 12 міс.2023 року, який становить не менше 45%.
Скаржник не має можливості виконати вищевказану обов’язкову умову ТД та отримати вказані Замовником фінансові показники, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь у закупівлі, у тому числі і Скаржника, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише 6 із 64 існуючих Non-life в Україні (докази: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/10; https://forinsurer.com/news/24/10/14/44285#:~:text=%D0%9D%D0%B0%20%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%20%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85,%D0%B1%D1%83%D0%BB%D0%BE%20111)%2C%201%20%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D1%86%D1%8C%20(.
Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідні документи для підтвердження розміру наведених вище обов’язкових фінансових показників.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має показник рівня виплат за 12 міс.2023 року, який становить не менше 45%.
Скаржник не має можливості виконати вищевказану обов’язкову умову ТД та отримати вказані Замовником фінансові показники, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь у закупівлі, у тому числі і Скаржника, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише 6 із 64 існуючих Non-life в Україні (докази: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/10; https://forinsurer.com/news/24/10/14/44285#:~:text=%D0%9D%D0%B0%20%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%20%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85,%D0%B1%D1%83%D0%BB%D0%BE%20111)%2C%201%20%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D1%86%D1%8C%20(.
Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідні документи для підтвердження розміру наведених вище обов’язкових фінансових показників.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
1. Копія листа НБУ від 28.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Лист НБУ від 28.08.2024 р..pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.