Рейкосверлильний верстат з ДВЗ

Скарга щодо неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника та порушення вимог тендерної документації Замовником «20» червня 2018 року Регіональна філія "Придніпровська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю Рейкосверлильний верстат з ДВЗ або еквівалент. Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), після проведення аукціону (16.07.2018 року) за протоколом №955 розгляду тендерних пропозицій Замовника від 10.08.2018 року переможцем визнано ТОВ «Торгівельно-промислова фінансова компанія «ТЕРКОН» (надалі – Переможець). Ознайомившись з документами наданими Переможцем для участі, ми виявили в ній невідповідність вимогами тендерної документації (надалі – ТД), а саме: 1. Відповідно до ч. 2 Додатку №3 ТД – учасник надає копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється продукція (ДСТУ, ГОСТ, інше). «Якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ), або технічним завданням (ТЗ) надати копію нормативного документу на виготовлення даної продукції або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника). Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію листа-підтвердження власника (власників) ТУ (ТЗ) про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником. Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути з чинним строком дії на момент подання пропозиції учасником.» Замовник вимагав надати нормативні документи, відповідно до яких виготовляється запропонована продукція ТОВ «ТПФК «ТЕРКОН», замість чого переможець надав загальні стандарти, а саме ДСТУ EN 292-2-2001 «Основні поняття, загальні принципи проектування» та ГОСТ 12.2.009-80 «Станки металообробатывающие» 01.01.1981 року, в яких зазначена загальна інформація всіх можливих металообробних верстатів, відсутнє інформація що до Рейкосвердлильних верстатів з ДВЗ. Нормативний документ, згідно якого виробляється зазначена Переможцем продукції, повинен містити інформацію, що до технічних характеристик товару, правил транспортування, пакування, зберігання, маркування, гарантії, загальні стандарти містять лише приписи до основних вимог. До нормативних документів може відноситись Технічні умови, технічне завдання, креслення, проект, ГОСТ, ДСТУ, але на конкретну продукцію, відповідно до якої виробник виготовляє продукцію. Звернувшись до зазначених ДСТУ або ГОСТ, не ясна інформація який саме станок виробляє Переможець, чи це фрезерний верстат, чи рейкорізний чи рейкосвердлильний. Зазначимо ще раз, що виробник вимагав нормативний документ згідно якого виробляється продукція, замість чого отримав документ якому відповідає продукція. 2. Що стосується ДСТУ EN 292-2-2001 Безпечність машин. Основні поняття, який надано переможцем як документом, за яким виготовлено запропоновану продукцію – зазначаємо, що вказаний стандарт втратив чинність відповідно до наказу №426 ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 13.12.2016 року та не відповідає вимогам чинного законодавства України. Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» було порушено передбачені законом принципи, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання скарги до органу оскарження встановлено 20.08.2018 року. Вважаючи, що є порушення діючого законодавства - скаржник сплачує власні п’ять тисяч гривень задля справедливого розгляду вказаних порушень у відповідності до діючого законодавства та вимог документації.