Ц_25П-014_ДК 021:2015 – 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Технічне переоснащення газопроводу "Гадяч-Новотроїцьк" з влаштуванням автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення (Полтавська обл, Гадяцький район, Сумська область, Лебединський район))

Органу оскарження Закупівля: Ц_25П-014_ДК 021:2015 – 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Технічне переоснащення газопроводу "Гадяч-Новотроїцьк" з влаштуванням автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення (Полтавська обл, Гадяцький район, Сумська область, Лебединський район)) ідентифікатор UA-2024-12-11-019040-a Замовник: Назва АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" Код ЄДРПОУ 30019775 Адреса: 04053, Україна, Київська область, Київ, Шевченківський район ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «УА-СИСТЕМИ» Код в ЄДРПОУ: 41210946 Адреса: Вулиця Москалівська, будинок 93, місто Харків, Харківська область, Україна, 61004 11.12.2024 року замовником АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" код ЄДРПОУ 30019775 (далі – Замовник) було оголошено закупівлю Ц_25П-014_ДК 021:2015 – 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Технічне переоснащення газопроводу "Гадяч-Новотроїцьк" з влаштуванням автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення (Полтавська обл, Гадяцький район, Сумська область, Лебединський район)) ідентифікатор UA-2024-12-11-019040-a Ознайомившись з умовами закупівлі та змістом тендерної документації – змушені оскаржити тендерну документацію Замовника. А саме: Замовником створені неконкурентні умови шляхом ненадання повної достатньої інформації щодо обладнання та устаткування, що має бути поставлене підрядником і щодо якого можна надавати еквівалентне. Відповідно до Додатку 3 ТД Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та додатками до технічної специфікації передбачено можливість пропозиції еквівалента конкретного обладнання та/або устаткування та/або програмного забезпечення, зокрема обладнання компанії розробника робочого проекту – ТОВ «УКРТРАНСЗВ’ЯЗОК». Водночас тендерна документація не містить інформації щодо технічних характеристик такого обладнання, зокрема паспорти якості та/або опитувальні листи тощо. Згідно узагальненої практики щодо оскарження процедури публічних закупівель ( https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-u-sferi-posluh-zi-vstanovlennia-taabo-obsluhovuvannia-system-pozhezhnoi-syhnalizatsii ) - тендерна документація є основною (ключовою) документацією, яка готується замовником під час проведення процедури закупівлі. Основні вимоги до змісту та складу тендерної документації визначено частиною другою статті 22 Закону, яка серед іншого передбачає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; Ненадання такої інформації в обсязі, достатньої для встановлення технічних характеристик за якими буде визначатися допустимість еквівалентного обладнання та/або устаткування та/або програмного забезпечення створює невиправдані конкурентні переваги для виробників продукція яких закладена в проектній документації і технічну специфікацію, зокрема ТОВ «УКРТРАНСЗВ’ЯЗОК» які є активними учасниками закупівель за аналогічними роботами у цього самого Замовника, та безпосередніми розробниками проектної документації. Інші учасники мають покладатися на добру волю виробників щодо надання інформації з метою допомогти запропонувати еквівалент від конкурентів – фактично діяти проти власних законних комерційних інтересів. Водночас, недостатня інформація про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та обмеженість наданої в технічній специфікації унеможливлюють їх перевірку згідно критерію «не менше двох виробників», який передбачає реальну конкуренцію товарів двох або більше виробників – прямо або через інших учасників. Окремо потребує оцінки той факт що ніхто - крім самого Замовника - не знає по яким показникам цей Замовник вважатиме еквівалент допустимим. Навіть виробники продукції зазначеної в технічній специфікації не зможуть надати інформацію про ключові характеристики, якщо перелік які характеристики ключові знає лише Замовник. Права та законні інтереси ТОВ «УА-СИСТЕМИ» на добросовісну конкуренцію, рівне ставлення до всіх учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням, добросовісність усіх сторін може бути відновлено тільки якщо зобов’язати Замовника надати інформацію та документи, які містять ключові технічні характеристики обладнання та/або устаткування та/або програмного забезпечення що має бути поставлене, за якими буде визначатися допустимість їх еквіваленту. На підставі зазначеного вище та, враховуючи положення Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, ст.5 щодо того, що закупівлі одночасно здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також керуючись ст.18 Закону з урахуванням Особливостей: ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" код ЄДРПОУ 30019775 внести зміни в тендерну документацію до закупівлі Ц_25П-014_ДК 021:2015 – 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Технічне переоснащення газопроводу "Гадяч-Новотроїцьк" з влаштуванням автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення (Полтавська обл, Гадяцький район, Сумська область, Лебединський район)) ідентифікатор UA-2024-12-11-019040-a Додавши до неї інформацію та документи, які містять ключові технічні характеристики обладнання та/або устаткування та/або програмного забезпечення що має бути поставлене, за якими буде визначатися допустимість їх еквіваленту.