ДК 021:2015 - 48810000-9 Інформаційні системи (доступ до онлайн-сервісів з правом користування програмною продукцією)

на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості)

Відповідно до оголошення № UA-2024-12-11-012714-a , яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 11 грудня 2024 року https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-11-012714-a Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради було оголошено процедуру відкриті торги з особливостями на закупівлю за предметом: ДК 021:2015 - 48810000-9 Інформаційні системи (доступ до онлайн-сервісів з правом користування програмною продукцією). Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЕЛСІ УКРАЇНА» (далі – Скаржник) код ЄДРПОУ 44703690 виявило бажання взяти участь у даній закупівлі та у відповідності до тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі було подано тендерні пропозиції від 2 (двох) учасників, а саме: Найменування учасника Код учасника згідно з ЄДРПОУ Ціна до початку аукціону Остаточна тендерна пропозиція учасників, грн без ПДВ Рішення Замовника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХЕЛСІ УКРАЇНА» 44703690 1 843 200,00 UAH з ПДВ 1 843 200,00 UAH з ПДВ Відхилено ТОВ "Здоров'я 24" 39138976 1 958 400,00 UAH з ПДВ 1 958 400,00 UAH з ПДВ Переможець За результатами розгляду пропозиції – ТОВ «ХЕЛСІ УКРАЇНА», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції (Протокол № 115-ос/Відх уповноваженої особи Терновська В.О. від 25.12. 2024 року). Скаржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЕЛСІ УКРАЇНА», НЕ погоджується із прийнятим Замовником рішенням про відхилення нашої пропозиції. Вважаємо дії Замовника такими, що порушують права та інтереси, що порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), а саме такі принципи публічних закупівель, як: ● добросовісна конкуренція серед учасників; ● максимальна економія, ефективність та пропорційність; ● відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; ● недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовником зазначається в протоколі, що   Звертаємо увагу, як прописана вимога Замовника: «скан-копії Атестату відповідності виданого Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації та скан-копії титульної сторінки технічного завдання на побудову КСЗІ, погодженого ДП «Електронне Здоров’я». Ми як учасник виконали вимогу повністю та надали Атестат відповідності виданого Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації та скан-копії титульної сторінки технічного завдання на побудову КСЗІ, погодженого ДП «Електронне Здоров’я». Вказані документи долучаємо до скарги. Відповідно до статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Вимога звучить чітко і експертний висновок там не вимагався, тому ми як потенційний учасник не звертались до Замовника для додаткових пояснень. І з власної ініціативи додали експертний висновок до Атестату. Вважаємо, що вимога нами виконана в повному обсязі. Вимога про надання титульної сторінки технічного завдання на побудову КСЗІ, погодженого ДП «Електронне Здоров’я». Виконана нами в повному обсязі. Погодження ДП «Електронне Здоров’я» присутнє, так як і вимагав Замовник. Додатково надано файл «Погодження Держспец», де вказано, що Адміністрація Держспецзв’язку погоджує технічне завдання створення КСЗІ. Далі Замовник зазначає в протоколі: Замовник упереджено вказує на те, що відсутні характеристики (опис та функціональні можливості) модуля «Керування запасами» тому, що нами як учасником було подано додаток 3 в складі пропозиції, в якому є характеристики (опис та функціональні можливості) модуля «Керування запасами». На підтвердження надаємо скріншот з Додатку 3 та прикладаємо його до скарги. Також Замовник зазначає в протоколі: Замовник пише, що відсутня можливість оскільки доступ тип: первинна допомога. Нами, як учасником було надано довідку, яку додаємо до скарги, в якій Посилання https: https://study.helsi.pro , логін - andrii.slipukha@gmail.com , пароль - vladimir0vi486. В якому є профіль лікаря та реєстратора вторинної ланки, надаємо скріншот. Також Замовник вказує на відсутність інтерфейсу на англійській мові, що суперечить наданій нами як учасником інформації. Ми надали скрін в складі пропозиції на якому видно, що у МІС є англійський інтерфейс. Нами, як учасником було надано довідку, яку додаємо до скарги, в якій Посилання https: https://study.helsi.pro , логін - andrii.slipukha@gmail.com , пароль - vladimir0vi486.Зайшовши в демонстраційний режимі в систему, можна натиснути translate, надаємо скріншот, що підтверджує наявність англійського інтерфейсу. Тобто ми вважаємо, що Замовник упереджено і заздалегіть налаштовано негативно, щоб нас дискваліфікувати, шукав невідповість, яка не відповідає дійсності. Враховуючи викладене, прийняте рішення порушує права скаржника Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЕЛСІ УКРАЇНА» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЕЛСІ УКРАЇНА» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення НАШОЇ пропозиції (Протокол № 115-ос/Відх уповноваженої особи Терновська В.О. від 25.12. 2024 року) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення НАШОЇ пропозиції (Протокол № 115-ос/Відх уповноваженої особи Терновська В.О. від 25.12. 2024 року). 4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким ВИЗНАЧИТИ НАС ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ. Додатки до скарги: 1. Файл «Протокол_відхилення»; 2. Файл «Титулка ТЗ погоджено»; 3. Файл «Погодження Держспец»; 4. Файл «Атестат КСЗІ ХЕЛСІ УКРАЇНА»; 5. Файл «ДОДАТОК 3»; 6. Файл «Скрін з додатку 3 модуль Керування запасами»; 7. Файл «Скрін англ інтерфейс»; 8. Файл «Скрін підтвердження англ мова»; 9. Файл «Підтвердження англ мова»; 10. Файл «Підтвердження лікар спец допомога»; 11. Файл «Підтвердження реєстратор спец допомога»; З повагою Директор ТОВ «ХЕЛСІ УКРАЇНА» КЕП/УЕП Євген ДОНЕЦЬ