ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами)

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель („Prozzoro”) (далі - веб-портал „Prozzoro”) у ЦБД: № UA-2018-06-23-000448-c, Замовник – Комунальна організація „Київмедспецтранс” (далі КО „Київмедспецтранс”) проводить закупівлю товару по предмету закупівлі: ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) на умовах визначених тендерною документацією (далі – ТД), затвердженою Рішенням тендерного комітету від «19» червня 2018 року. Частиною 2 ст. 18 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі-Закон) передбачено, що скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. З огляду на те, що ТОВ „КАНТ” маючи досвід виконання аналогічних договорів у 2016 – 2017роках та виконує схожі договори у 2018році, планує взяти участь у процедурі відкритих торгів, які будуть проведені Замовником на закупівлю: ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами) відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2018-06-23-000448-c, як Учасник, користується своїм правом та подає скаргу до Органу оскарження у порядку та строки визначені ст. 18 Закону з наступних підстав. Статтею 5 Закону України „Про публічні закупівлі” передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ознайомившись з ТД Комунальної організації „Київмедспецтранс”, вважаємо, що в порушення вимог ст. 5 Закону, Замовником встановлені дискримінаційні вимоги до Учасників, які полягають в наступному: По-перше, в п. 2 Додатку 2 до ТД (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики на закупівлю) зазначено, що „Поставка товару здійснюється на умовах EXW (м. Київ, або на відстані не далі, як 10 км від меж м. Києва) – Інкотермс 2010р. У разі неможливості здійснення поставки Товару (партії Товару) на умовах EXW, незалежно від причини, то на підставі письмового звернення Замовника Учасник зобов’язується за власний рахунок здійснити поставку відповідної партії Товару на умовах DDP (м. Київ, вул. Куренівська,16-в; м. Київ, вул. Дегтярівська,25) – Інкотермс 2010р.” ТОВ „КАНТ” вважає, що вимога про обмеження відстані не далі, як 10 км від меж м. Києва є дискримінаційною з тих підстав, що предметом закупівлі є нафта та дистиляти, які поставляються до Замовника бензовозами з нафтобаз, які розташовані на безпечній відстані від м. Києва, оскільки являються небезпечними об’єктами для населення. Так, наприклад, нафтобази знаходяться в м. Бровари, Бориспіль, Калинівка, та інших, що територіально мають віддаленість більш ніж 10 км. Таким чином, Замовник дискримінує Учасників, зокрема, ТОВ „КАНТ” перед іншими та унеможливлює участь у відкритих торгах. Окрім того, слід зазначити, що вимога щодо обмеження відстані в 10 км від м. Києва є зловживанням зі сторони Замовника, так як під час проведення попередніх відкритих торгів (наприклад, за оголошенням у ЦБД: № UA-2018-04-05-001452-с та інших, де приймав участь ТОВ „КАНТ”, Замовник визначав умову поставки товару на умовах EXW (м. Київ, або на відстані не далі, як 3