-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спортивні товари
Торги відмінено
936 680.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 683.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 683.40 UAH
Період оскарження:
09.12.2024 17:18 - 14.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
e3fabd77896b461397f5559b4daf5b9b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-09-019722-a.c1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Скаржник вважає рішення замовника щодо визначення переможцем - ФОП Зубова Віталіна Вікторівна необґрунтованим, протиправним та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне визначення переможця процедури закупівлі порушує права та законні інтереси Скаржника на неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, на участь у закупівлі на підставі принципу змагальності, а відтак на отримання комерційної вигоди в частині отримання прибутку від продажу товару Замовнику, в тому числі у разі відміни тендерну, рішення замовника за яким оскаржується, та оголошення нової процедури закупівлі. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця процедури закупівлі, як такої, що суперечить положенням Особливостей та Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат дилера_ФОП Зубова В.В..pdf 24.12.2024 14:43
- Порівняльна таблиця відповідності.pdf 24.12.2024 14:43
- скарга.pdf 24.12.2024 14:43
- скарга.docx 24.12.2024 14:43
- sign.p7s 24.12.2024 14:46
- рішення від 26.12.2024 № 20647.pdf 26.12.2024 14:47
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.01.2024 № 79.pdf 06.01.2025 12:58
- рішення від 03.01.2025 № 79.pdf 06.01.2025 16:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2024 19:01
Дата розгляду скарги:
03.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.12.2024 14:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.01.2025 16:20
Дата виконання рішення Замовником:
10.02.2025 18:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №79-р/пк-пз від 03.01.2025, рішення Замовника визначення фізичної особи-підприємця Зубової Віталіни Вікторівни переможцем закупівлі – скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e8bcd2575004463ab2296452ba3fd1d1
Заголовок пункту скарги:
Невиконана вимога пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності товару технічним, кількісним та якісним вимогам,
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» «7.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. а також відповідну технічну специфікацію.»
Розділом І Додатку 2 до тендерної документації встановлені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У пункті 2.2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено «2.2. Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник надає заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо) з додаванням зразків (фотоматеріалів) запропонованого товару.»
На виконання зазначеної вимоги учасник ФОП Зубова В.В. надала:
- лист Вихідний №72/24042023 від «16» грудня 2024 р. із Специфікацією (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ), які повністю дублюють вимоги замовника, визначені розділом І Додатку 2 до тендерної документації,
- Лист-погодження Вихідний №07/16122024 від «16» грудня 2024 р., в якому погоджується із технічними, якісними, кількісними та іншими вимогам до предмета закупівлі, установленими Замовником, які визначені у Додатку 2 тендерної документації, що повністю дублюють вимоги замовника, визначені розділом І Додатку 2 до тендерної документації,
- Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника (Вихідний №73/24042023 від «16» грудня 2024 р.).
Листами за Вихідний №72/24042023 від «16» грудня 2024 р. та Вихідний №07/16122024 від «16» грудня 2024 р. не уточнюються, не конкретизуються технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника, у цих листах не зазначено повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо), як того вимагає замовник у пункті 2.2 Додатку 2 до тендерної документації.
У порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника (Вихідний №73/24042023 від «16» грудня 2024 р.) не зазначено повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо) відповідно до вимог пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- За позицією 1 не зазначено виробника;
- За позицію 2 не зазначено виробника, країну-виробника;
- За позицією 3 не зазначено виробника, торгову марку;
- За позицією 4 не зазначено виробника, країну-виробника.
Таким чином, вимоги замовника щодо надання таблиці відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо) відповідно до пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації не виконані.
Оскільки вимога пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації встановлена для підтвердження відповідності товару технічним, кількісним та якісним вимогам, і є невиконаною учасником, тендерна пропозиція ФОП Зубова В.В. повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Розділом І Додатку 2 до тендерної документації встановлені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У пункті 2.2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено «2.2. Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник надає заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо) з додаванням зразків (фотоматеріалів) запропонованого товару.»
На виконання зазначеної вимоги учасник ФОП Зубова В.В. надала:
- лист Вихідний №72/24042023 від «16» грудня 2024 р. із Специфікацією (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ), які повністю дублюють вимоги замовника, визначені розділом І Додатку 2 до тендерної документації,
- Лист-погодження Вихідний №07/16122024 від «16» грудня 2024 р., в якому погоджується із технічними, якісними, кількісними та іншими вимогам до предмета закупівлі, установленими Замовником, які визначені у Додатку 2 тендерної документації, що повністю дублюють вимоги замовника, визначені розділом І Додатку 2 до тендерної документації,
- Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника (Вихідний №73/24042023 від «16» грудня 2024 р.).
Листами за Вихідний №72/24042023 від «16» грудня 2024 р. та Вихідний №07/16122024 від «16» грудня 2024 р. не уточнюються, не конкретизуються технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника, у цих листах не зазначено повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо), як того вимагає замовник у пункті 2.2 Додатку 2 до тендерної документації.
У порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника (Вихідний №73/24042023 від «16» грудня 2024 р.) не зазначено повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо) відповідно до вимог пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- За позицією 1 не зазначено виробника;
- За позицію 2 не зазначено виробника, країну-виробника;
- За позицією 3 не зазначено виробника, торгову марку;
- За позицією 4 не зазначено виробника, країну-виробника.
Таким чином, вимоги замовника щодо надання таблиці відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, тощо) відповідно до пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації не виконані.
Оскільки вимога пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації встановлена для підтвердження відповідності товару технічним, кількісним та якісним вимогам, і є невиконаною учасником, тендерна пропозиція ФОП Зубова В.В. повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника (Вихідний №73/24042023 від «16» грудня 2024 р.)
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця відповідності.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі (ПРОТОКОЛ (РІШЕННЯ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДНІПРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В М. КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ АУКЦІОНУ ТА НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР від 19 грудня 2024 року № 12/1642); 3. зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Зубова В.В.; 4. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5e48aa7730b94f7d8c218877c6eb09c4
Заголовок пункту скарги:
Невиконана вимога замовника щодо надання копії листа від виробників (їх офіційних представництв в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України на запропонований Учасником товар із зазначенням найменування Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації «2.3. Для підтвердження якості товару Постачальник повинен надати завірені належним чином копії наступних документів:
- копію листа від виробників (їх офіційних представництв в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України на запропонований Учасником товар із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.»
На виконання зазначеної вимоги учасник ФОП Зубова В.В. надала Сертифікат офіційного дилера за підписом Генерального директора ТОВ «В9 Спорт» про те, що Зубова В.В. є офіційним дилером оригінальної продукції ТМ Select (Данія).
Як видно із тексту зазначеного Сертифікату, у ньому відсутні: найменування Замовника, номер закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назва та юридична адреса учасника, а також не підтверджений статус Учасника як партнера виробника.
Окрім того, замовником вимагалось надання саме копія листа від виробників (їх офіційних представництв в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України, тобто кількість виробників/компаній, які надають лист, має бути більше 1.
Таким чином, вимоги замовника щодо надання копії листа від виробників (їх офіційних представництв в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України на запропонований Учасником товар із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій не виконані.
Оскільки вищезазначена вимога встановлена на підтвердження якості товару, і є невиконаною учасником, тендерна пропозиція ФОП Зубова В.В. повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
- копію листа від виробників (їх офіційних представництв в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України на запропонований Учасником товар із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.»
На виконання зазначеної вимоги учасник ФОП Зубова В.В. надала Сертифікат офіційного дилера за підписом Генерального директора ТОВ «В9 Спорт» про те, що Зубова В.В. є офіційним дилером оригінальної продукції ТМ Select (Данія).
Як видно із тексту зазначеного Сертифікату, у ньому відсутні: найменування Замовника, номер закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назва та юридична адреса учасника, а також не підтверджений статус Учасника як партнера виробника.
Окрім того, замовником вимагалось надання саме копія листа від виробників (їх офіційних представництв в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України, тобто кількість виробників/компаній, які надають лист, має бути більше 1.
Таким чином, вимоги замовника щодо надання копії листа від виробників (їх офіційних представництв в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України на запропонований Учасником товар із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус Учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій не виконані.
Оскільки вищезазначена вимога встановлена на підтвердження якості товару, і є невиконаною учасником, тендерна пропозиція ФОП Зубова В.В. повинна бути відхилена замовником відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат офіційного дилера
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат дилера_ФОП Зубова В.В..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі (ПРОТОКОЛ (РІШЕННЯ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДНІПРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В М. КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ АУКЦІОНУ ТА НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР від 19 грудня 2024 року № 12/1642); 3. зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Зубова В.В.; 4. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.