Спеціальний робочий одяг: костюм робочий (складається з куртки та напівкомбінезона), куртка робоча утеплена, костюм одноразовий (комбінезон).

09.12.2024р. КРОПИВНИЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА ЛІКАРНЯ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ (код ЄДРПОУ 00719257) оголосила про проведення відкритих торгів державної закупівлі з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 18130000-9 «Спеціальний робочий одяг» за ідентифікатором UA-2024-12-09-018792-a. 18.12.2024р. відбувся електронний аукціон (UA-2024-12-09-018792-a Закупівля на prozorro.gov.ua ), за результатами якого переможцем став один із учасників - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛИТВИНЕНКО ГАЛИНА ІВАНІВНА (код ЄДРПОУ 1772118121). 20.12.2024р. замовником державної закупівлі шляхом проведення відкритих торгів з особливостями опубліковано Протокол №108 про визначення учасника переможцем та намір укласти договір з урахуванням виправлення учасником виявлених невідповідностей. Маємо звернути увагу на той факт, що Замовником грубо порушено порядок оцінки тендерної пропозиції та розгляду на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення закупівлі тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, передбачений ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Замовник не виконав вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів ФОП Литвиненко Г.І. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, незважаючи на суттєві та істотні порушення та грубі помилки тендерної пропозиції Учасника - переможця, що вказує на дискримінацію учасників, порушення прав учасників на чесні та прозорі торги та необ’єктивне та упереджене визначення переможця, корупційну складову, що є порушенням вимог ст. 5, 26, 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі у відповідності до п. 3, 5 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначені Замовником згідно п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та у Додатку 4 до ТД. Розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (п. 6) містить вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 4 тендерної документації. Крім того, Додаток 4 до ТД передбачає «Особливі вимоги», відповідно до яких «у складі тендерної пропозиції Учасник в обов'язковому порядку надає завірені уповноваженою особою копії сертифікату відповідності на тканину, висновку (- ів) державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину для одягу». Відповідно до п. 7 Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації Замовника усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком документів про освіту, записів в трудових книжках, які можуть бути складені українською та/або російською мовами. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. У порушення вимог п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та Додатку № 4 до Тендерної документації Замовника учасник – переможець відкритих торгів державної закупівлі з особливостями ФОП Литвиненко Г.І. для підтвердження якості запропонованого товару (тканини) не надав у складі тендерної пропозиції жодного завіреного уповноваженою особою копії сертифікату відповідності на тканину, на відміну від інших учасників торгів, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину для одягу наданий лише на тканини плащові «Грета» (арт. 2701) на підтвердження якості запропонованого товару (тканини) п. 1 предмету закупівлі «Костюм робочий». Лист – роз’яснення про сертифікацію, викладений учасником – переможцем відкритих торгів державної закупівлі з особливостями ФОП Литвиненко Г.І. у складі тендерної пропозиції, стосується товару «Тенти», що не є предметом закупівлі. Декларація відповідності засобу індивідуального захисту, викладена учасником – переможцем відкритих торгів державної закупівлі з особливостями ФОП Литвиненко Г.І. у складі тендерної пропозиції, взагалі «не витримує ніякої критики», викладена різними мовами, не містить назви органу з оцінки відповідності, не відповідає вимогам до її змісту, структурі та формі, що встановлюються відповідними технічними регламентами, з явними ознаками фальсифікації змісту документу. Декларація відповідності Технічному Регламенту (Декларація ТР) – документ, який підтверджує, що продукція відповідає обов’язковим вимогам Технічних регламентів України. Декларація відповідності видається на підставі доказів відповідності продукції та/або на підставі контрольних випробувань та має відповідати Закону України «Про стандартизацію» від 17.05.2001 р., ЗУ "Про підтвердження відповідності" від 17.05.2001 р., ЗУ "Про стандарти, технічні регламенти та процедури ОЦІНКИ відповідності" від 01.12.2005р. Оцінка відповідності продукції вимогам технічних регламентів проводиться згідно Технічного регламенту модулів оцінки відповідності, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України №95 від 13.01.2016 року. З огляду на викладене, вважаємо Протокол № 108 від 20.12.2024р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможцем учасника закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 18130000-9 «Спеціальний робочий одяг» за ідентифікатором UA-2024-12-09-018792-a - пропозиції ФОП Литвиненко Галина Іванівна (код ЄДРПОУ 1772118121) прийнятий з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, невідповідність тендерної пропозиції учасника - переможця відкритих торгів ФОП Литвиненко Галини Іванівни Тендерній документації Замовником проігноровані, що вказує на дискримінацію учасників, порушення прав учасників на чесні та прозорі торги та необ’єктивне та упереджене визначення переможця, що є порушенням вимог ст. 5, 26, 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Викладені порушення узгоджуються з Висновками, викладеними в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель - Рішення №3820-р/пк-пз від 28.03.2023, оголошення № UA-2023-02-21-014264-a, та рішенням Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області за результатами моніторингу № UA-M-2023-01-10-000051, оголошення № UA-2022-12-27-002033-a. Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин 4, 6 та 8 статті 26 Закону. Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція / пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій / пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції / пропозиції. Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання тендерних пропозицій Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Однак, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Литвиненко Галина Іванівна як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. А від так, Вимагаємо скасувати протокольне рішення № 108 від 20.12.2024р. щодо визначення переможця відкритих торгів з особливостями закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 18130000-9 «Спеціальний робочий одяг» за ідентифікатором UA-2024-12-09-018792-a ФОП Литвиненко Галина Іванівна та повідомлення про намір укласти договір, оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника, у відповідності по ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 49 Особливостей.