-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Твердопаливний котел Marten Industrial-T 150 кВт (або еквівалент)
Торги відмінено
187 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 870.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 870.00 UAH
Період оскарження:
09.12.2024 14:53 - 14.12.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо порушення права та охоронювані законом інтереси Учасника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
998aa8d99e23471b94e98ba0b6f9dbcd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-09-013775-a.b2
Назва:
Вимога щодо порушення права та охоронювані законом інтереси Учасника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Вимога щодо порушення права та охоронювані законом інтереси Учасника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність.
А саме, протоколом № 2 від 19.02.2024р. визначено переможця ФОП "АРТЕМЕНКО ОЛЕКСАНДР ЛЕОНІДОВИЧ" (ЄДРПОУ 2471700116), а наша пропозиція, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації та технічної специфікації закупівлі UA-2024-12-09-013775-a, відхилена протокол № 5 від 19.12.2024р. А головне наша цінова пропозиція на 54 000,00 грн. дешевше за пропозицію визначеного Замовником переможця, що вказує на наявність корупційної складової з боку Замовника. Нумерація протоколів вказує на те, що спочатку був визначений переможець (протокол №2), а потім ми були відхилені протоколом №5.
Також, під час аналізу наявної в тендерній пропозиції нібито переможця закупівлі Замовник нібито не побачив розбіжності між вимогами власної тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, а саме:
1) учасник нібито переможець надав на ознайомлення паспорт керівництво по експлуатації та обслуговування на Marten Industrial 95-700 кВт на стор. 7 таблиці технічних характеристик котлів зазначив максимальний робочий тиск води 0,3 МПа (3 бар). При чому згідно вимог Замовника характеристика котла зазначена максимальний тиск - 2,5 бар.
2) учасник нібито переможець надав на ознайомлення паспорт керівництво по експлуатації та обслуговування на Marten Industrial 95-700 кВт на стор. 7 таблиці технічних характеристик котлів заначив об’єм топки 520 л (дм3). При чому згідно вимог Замовника характеристика котла зазначений об’єм топки - 650л.
3) котли є об’єктами підвищеної небезпеки і експлуатація даного обладнання, що працює під тиском регламентується НПАОП 0.00-1.81-18. Але учасником наданий паспорт в якому на сторінці 4 вказано, що при обслуговуванні котла слід дотримуватися НПАОП 0.00-1.26-96, який був скасований десять років назад. Що вказує на невідповідність придбаваємого Замовником обладнання вимогам безпеки діючого законодавства України з охорони праці.
Нашу пропозицію було неправомірно відхиллено безпідставно з надуманих причин (про нібито невідповідність габаритів котла), а пропозиція учасника з явними ознаками невідповідності вимогам технічної специфікації визнана такою, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації, причому з найвищою ціновою пропозицією.
Вимагаємо, припинити порушення наших прав та Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати нас переможцем закупівлі UA-2024-12-09-013775-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт ARS 150 P-L-A.PDF.p7s 20.12.2024 17:15
- Вимога.pdf.p7s 20.12.2024 17:15
- Вимога.pdf 20.12.2024 17:15
- Паспорт ARS 150 P-L-A.PDF 20.12.2024 17:15
- відповідь на вимогу (1).pdf 23.12.2024 16:33
Дата подачі:
20.12.2024 17:15
Вирішення:
Відповідно до вимоги до закупівлі ID UA-2024-12-09-013775-а на твердопаливний котел Marten Industrial T-150кВт (або еквівалент) за кодом ДК 021:2015:44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі поданої ФОП «Шокун Тетяна Петрівна» щодо порушення права та охоронювані законом інтереси Учасника вищезазначеної закупівлі:
1) щодо нумерації протоколів, а саме протоколу №2, протокольна нумерація була некоректно здійснена через нестабільність напруги, що дало такий результат.
2) Відповідно до вимог Замовника технічні характеристики котла були заявлені в мінімальних значеннях, та вказано, що показники мають бути не менше заявлених. Максимальний робочий тиск 0,3 мПа (3 бар), заявлений в паспорті керівництва по експлуатації та обслуговування на твердопаливний котел Marten Industrial T-150кВт (або еквівалент) не порушує вимог Замовника, зазначених в технічній специфікації.
3) Відповідно до вимог Замовника об’єм топки має бути не менше 650 л, тому заявник погоджується, що об’єм топки заявлений в паспорті керівництва по експлуатації та обслуговування на твердопаливний котел Marten Industrial T-150кВт (або еквівалент) менший ніж потрібно Замовнику.
4) При перевірці на відповідність обладнання вимогам безпеки діючого законодавства України з охорони праці Замовник одразу не звернув увагу на НПАОП, вказаний на с.4 в паспорті керівництва по експлуатації та обслуговування на твердопаливний котел Marten Industrial T-150кВт.
Зауважимо, що на момент подання пропозицій в завантажених документах у ФОП «Шокун Тетяна Петрівна» був відсутній паспорт на котел твердопаливний ARS 150 P-L-A,що не дало змоги Замовнику одразу перевірити всі характеристики вищезазначеного котла. Замовник був змушений шукати інформацію щодо параметрів та правил експлуатації котла твердопаливного ARS 150 P-L-A на інтернет ресурсах.
Уповноважена особа Олена Слєпцова
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про усунення порушень в процесі проведення закупівлі UA-2024-12-09-013775-a
Номер:
3f0df4bc004f482985cee441800ab274
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-09-013775-a.b1
Назва:
Скарга про усунення порушень в процесі проведення закупівлі UA-2024-12-09-013775-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ на закупівлю.docx 20.12.2024 16:06
- Порівняльна таблиця.pdf.p7s 20.12.2024 16:06
- лист №21 від 20.12.204р..PDF.p7s 20.12.2024 16:06
- Рішення уповноваженої особи №5 від 19.12.2024р..pdf 20.12.2024 16:06
- Паспорт ARS 150 P-L-A.PDF.p7s 20.12.2024 16:06
- Скарга АМКУ на закупівлю.pdf 20.12.2024 16:06
- Рішення уповноваженої особи №5 від 19.12.2024р..pdf.p7s 20.12.2024 16:06
- Порівняльна таблиця.pdf 20.12.2024 16:06
- декларація відповідності ПП.PDF.p7s 20.12.2024 16:06
- Скарга АМКУ на закупівлю.pdf.p7s 20.12.2024 16:06
- сертифікат відповідності ПП.PDF.p7s 20.12.2024 16:06
- лист №21 від 20.12.204р..PDF 20.12.2024 16:06
- Технічна специфікація.pdf.p7s 20.12.2024 16:06
- Паспорт ARS 150 P-L-A.PDF 20.12.2024 16:06
- декларація відповідності ПП.PDF 20.12.2024 16:06
- Технічна специфікація.pdf 20.12.2024 16:06
- сертифікат відповідності ПП.PDF 20.12.2024 16:06
- sign.p7s 20.12.2024 16:07
- Рішення від 24.12.2024 №20480.pdf 24.12.2024 16:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.12.2024 №20847.pdf 30.12.2024 17:57
- Рішення від 30.12.2024 №20847.pdf 31.12.2024 12:04
- Проєкт договору по скарг.pdf 26.12.2024 09:47
- Додаток 3 (Проєкт договору) (1) по скарге.docx 26.12.2024 09:47
- Рішення уповноваженої особи по скарг.pdf 26.12.2024 09:47
- Тендерна документація по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) по скарг.pdf 26.12.2024 09:47
- Тендерна документація (4) котел.docx 26.12.2024 09:47
- Інформація щодо проведення Процедури закупівлі (пояснення по суті скарги).pdf 26.12.2024 09:47
- П. 2. Відповідь по суті скарги на запит АМКУ (за Особливостями 19.05.2023).docx 26.12.2024 09:47
- Рішення уповноваженої особи по скарг.pdf 26.12.2024 09:47
- протокол 1.pdf 03.01.2025 14:47
- протокол2.pdf 03.01.2025 14:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.12.2024 16:47
Дата розгляду скарги:
30.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.12.2024 16:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.12.2024 12:04
Дата виконання рішення Замовником:
03.01.2025 14:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ Центр надання соціальних послуг Олексіївської сільської ради скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Шокун Т.П.(код ЄДРПОУ 3287520588) від 19.12.2024р.№ 5 протоколом №1 від 03.01.2025р. та рішення про визначення переможцем ФОП Артеменко О.Л. (код ЄДРПОУ 2471700116) від 19.12.2024р.№ 2 протоколом №2 від 03.01.2025р.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5cbfa45b31fe4f5bad73298c6cad3998
Заголовок пункту скарги:
Відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ОЛЕКСІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 43492296) було оголошено закупівлю ID UA-2024-12-09-013775-a на Твердопаливний котел Marten Industrial-T 150 кВт (або еквівалент) за кодом ДК 021:2015: 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь:
ФОП "ШОКУН ТЕТЯНА ПЕТРІВНА"
АТ МАЯК
ФОП "ВОЄДИЛО ВАЛЕНТИНА ПЕТРІВНА"
ФОП "АРТЕМЕНКО ОЛЕКСАНДР ЛЕОНІДОВИЧ"
Ціна учасника ФОП "ШОКУН ТЕТЯНА ПЕТРІВНА" (далі - Учасник) була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна.
Однак, за результатами розгляду згідно Рішення уповноваженої особи №5 від 19.12.2024р., Замовник дискваліфікував даного учасника: нібито на їх думку тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунене учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: розглянувши конкретні технічні характеристики Технічної специфікації Котла твердопаливного ARS 150 P-L-A Замовником було встановлено, що технічні характеристики не відповідають вимогам Замовника, попри те, що Учасник зазначив повну відповідність в Порівняльній таблиці. Зокрема, розміри габаритів котла становлять «висота 1450 мм…, ширина 900-920 мм… глибина 1830мм» (при вказаному Замовником значеннях «висота 1820мм…, ширина 960 мм… глибина 1880мм» та зазначено, що відповідні показники можуть бути не менше ніж заявлені Замовником).
І. Щодо відхилення моєї пропозиції:
1. Відповідно до додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
На виконання цієї вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано лист №2 від 16.12.2024р.
Таким чином, Учасник виконав вимоги Замовника та надав підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам Замовника. Зокрема, вказані габаритні розміри котла твердопаливного ARS 150 P-L-A:
Висота - 1820 мм
Ширина - 960 мм
Глибина - 1880 мм
Виробником ПП «КОРОСТЕНСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛОТЕХНІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ» надано лист №21 від 20.12.204р. в якому повідомлені габаритні розміри котла твердопаливного ARS 150 P-L-A, що підтверджується Паспортом на котел твердопаливний ARS 150 P-L-A.
В додатку 2 до тендерної документації вказано, що в разі пропонування аналогу котла, Учасник в складі пропозиції подає порівняльну таблицю.
У вказаній таблиці Учасником підтверджено, що технічні та якісні характеристики в тому числі і габарити запропонованого котла твердопаливного ARS 150 P-L-A відповідають вимогам Замовника.
З огляду на вищевикладене, незрозумілим є твердження Замовника, що габаритні розміри котла становлять: «висота 1450 мм…, ширина 900-920 мм… глибина 1830мм». Звідки Замовник взяв цю інформацію? В жодному документі тендерної пропозиції не вказані дані габарити.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення нашої пропозиції є безпідставним, надуманим та таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як таким рішенням порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. 5, 29, 31, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», -
Прошу:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до прийняття рішення.
3. Прийняти рішення про визначення дій та рішень, що були прийняті Замовником, щодо ФОП Шокун Тетяна Петрівна порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Прийняти рішення про визнання дій та рішень, що були прийняті Замовником – ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ОЛЕКСІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», допущеними під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Твердопаливний котел Marten Industrial-T 150 кВт (або еквівалент) за кодом ДК 021:2015: 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі.
5. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь:
ФОП "ШОКУН ТЕТЯНА ПЕТРІВНА"
АТ МАЯК
ФОП "ВОЄДИЛО ВАЛЕНТИНА ПЕТРІВНА"
ФОП "АРТЕМЕНКО ОЛЕКСАНДР ЛЕОНІДОВИЧ"
Ціна учасника ФОП "ШОКУН ТЕТЯНА ПЕТРІВНА" (далі - Учасник) була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна.
Однак, за результатами розгляду згідно Рішення уповноваженої особи №5 від 19.12.2024р., Замовник дискваліфікував даного учасника: нібито на їх думку тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунене учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: розглянувши конкретні технічні характеристики Технічної специфікації Котла твердопаливного ARS 150 P-L-A Замовником було встановлено, що технічні характеристики не відповідають вимогам Замовника, попри те, що Учасник зазначив повну відповідність в Порівняльній таблиці. Зокрема, розміри габаритів котла становлять «висота 1450 мм…, ширина 900-920 мм… глибина 1830мм» (при вказаному Замовником значеннях «висота 1820мм…, ширина 960 мм… глибина 1880мм» та зазначено, що відповідні показники можуть бути не менше ніж заявлені Замовником).
І. Щодо відхилення моєї пропозиції:
1. Відповідно до додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
На виконання цієї вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано лист №2 від 16.12.2024р.
Таким чином, Учасник виконав вимоги Замовника та надав підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам Замовника. Зокрема, вказані габаритні розміри котла твердопаливного ARS 150 P-L-A:
Висота - 1820 мм
Ширина - 960 мм
Глибина - 1880 мм
Виробником ПП «КОРОСТЕНСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛОТЕХНІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ» надано лист №21 від 20.12.204р. в якому повідомлені габаритні розміри котла твердопаливного ARS 150 P-L-A, що підтверджується Паспортом на котел твердопаливний ARS 150 P-L-A.
В додатку 2 до тендерної документації вказано, що в разі пропонування аналогу котла, Учасник в складі пропозиції подає порівняльну таблицю.
У вказаній таблиці Учасником підтверджено, що технічні та якісні характеристики в тому числі і габарити запропонованого котла твердопаливного ARS 150 P-L-A відповідають вимогам Замовника.
З огляду на вищевикладене, незрозумілим є твердження Замовника, що габаритні розміри котла становлять: «висота 1450 мм…, ширина 900-920 мм… глибина 1830мм». Звідки Замовник взяв цю інформацію? В жодному документі тендерної пропозиції не вказані дані габарити.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення нашої пропозиції є безпідставним, надуманим та таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як таким рішенням порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. 5, 29, 31, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», -
Прошу:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до прийняття рішення.
3. Прийняти рішення про визначення дій та рішень, що були прийняті Замовником, щодо ФОП Шокун Тетяна Петрівна порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Прийняти рішення про визнання дій та рішень, що були прийняті Замовником – ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ОЛЕКСІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», допущеними під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Твердопаливний котел Marten Industrial-T 150 кВт (або еквівалент) за кодом ДК 021:2015: 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі.
5. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
×
-
Назва доказу:
Копія декларації про відповідність технічному регламенту від 17.09.2024р.
-
Повʼязаний документ:
декларація відповідності ПП.PDF
-
-
Назва доказу:
Копія сертифіката відповідності № UA.PN.060.1194-2
-
Повʼязаний документ:
сертифікат відповідності ПП.PDF
-
-
Назва доказу:
Паспорт на котел твердопаливний ARS 150 P-L-A.
-
Повʼязаний документ:
Паспорт ARS 150 P-L-A.PDF
-
-
Назва доказу:
Копія довідки «Порівняльна таблиця містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником» вих.№ 3 від 16.12.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія листа від ПП «КОРОСТЕНСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛОТЕХНІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ» №21 від 20.12.204р.
-
Повʼязаний документ:
лист №21 від 20.12.204р..PDF
-
-
Назва доказу:
Копія довідки «Технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1» вих. №2 від 16.12.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія Рішення уповноваженої особи №5 від 19.12.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Рішення уповноваженої особи №5 від 19.12.2024р..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Шокун Тетяна Петрівна