-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги із страхування відповідальності керівників компанії (66510000-8 Страхові послуги)
Завершена
1 886 948.77
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 18 869.49 UAH
мін. крок: 1% або 18 869.49 UAH
Період оскарження:
06.12.2024 18:26 - 27.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
533007e34931455eb16bf5bc075ef5a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-06-017126-a.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Наказ 10 1 ІН 10.pdf 12.12.2024 17:19
- S0100115 Ф1. Баланс.pdf 12.12.2024 17:19
- Скарга до АМКУ - АТ Енергетична компанія України.docx 12.12.2024 17:19
- Скарга до АМКУ - АТ Енергетична компанія України.pdf 12.12.2024 17:19
- Скарга до АМКУ - АТ Енергетична компанія України.pdf.p7s 12.12.2024 17:19
- sign.p7s 12.12.2024 17:20
- Додаткові пояснення - АТ Енергетична компанія України.pdf 20.12.2024 10:21
- Додаткові пояснення - АТ Енергетична компанія України.docx 20.12.2024 10:21
- Додаткові пояснення - АТ Енергетична компанія України.pdf.p7s 20.12.2024 10:21
- рішення від 16.12.2024 № 19920.pdf 16.12.2024 16:48
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.12.2024 № 20429.pdf 24.12.2024 11:16
- рішення від 23.12.2024 № 20429.pdf 24.12.2024 18:37
- Пояснення щодо скарги № UA-2024-12-06-017126-a.b1.pdf 18.12.2024 17:10
- Пояснення щодо скарги № UA-2024-12-06-017126-a.b1.p7s 18.12.2024 17:10
- Пояснення щодо скарги № UA-2024-12-06-017126-a.b1.docx 18.12.2024 17:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.12.2024 17:37
Дата розгляду скарги:
23.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.12.2024 16:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.12.2024 18:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9e023094bfbe435e80c0aa3f540510e1
Заголовок пункту скарги:
Підпунктом 5.11 пункту 5 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові умови які, на думку Скаржника, є дискримінаційними. Аналогічні вимоги викладені в пп. 3.2 п. 3 таблиці Додатку № 4 до ТД та в п.п. 1.11.2, 5.1.4.5 проекту договору, який є Додатком № 3 до ТД.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Підпунктом 5.11 пункту 5 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові умови, які повинен виконати Учасник закупівлі, а саме: учасник повинен надати документ на підтвердження можливості перестрахування страхових ризиків (у розмірі сукупного ліміту відшкодування), що є предметом закупівлі, у перестраховика-нерезидента, що обумовлено наявністю іноземних громадян в складі Наглядової ради, операційною діяльністю в країнах-учасницях ENTSO-E, а також на виконання вимог п.1. ст.67 Закону України «Про страхування», а саме:
5.11.1. Довідку від перестраховика або перестрахового брокера (через або за посередництвом якого страховик планує укласти договір перестрахування з перестраховиком-нерезидентом), складену в довільній формі про підтвердження можливості перестрахування страхових ризиків (у розмірі сукупного ліміту відшкодування), що є предметом закупівлі, у перестраховика-нерезидента, з зазначенням такої інформації:
- посади, імені і прізвища посадової особи перестраховика-нерезидента, з яким Учасник планує укласти договір перестрахування щодо перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі (у розмірі сукупного ліміту відшкодування);
- найменування і контактні данні (адресу, телефон, емейл) такого перестраховика-нерезидента;
- гарантування можливості перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі, у розмірі сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 44 млн. грн, протягом всього строку дії договору про закупівлю, який буде укладений за результатом цієї процедури.
або
5.11.2. Копію укладеного Договору перестрахування з усіма додатками до нього з перестраховиком-нерезидентом на суму сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 1 млн. Євро та строк дії якого чинний протягом всього строку дії договору про закупівлю, який буде укладений за результатом цієї процедури".
У разі якщо термін дії Договору перестрахування закінчується раніше ніж строк дії договору про закупівлю, який буде укладений за результатом цієї процедури, то Учасник разом з Договором перестрахування надає Довідку відповідно до п. 5.11.1. на термін що не покривається строком дії Договором перестрахування.
Умова щодо подання укладеного договору перестрахування поширюється і на переможця закупівлі.
Аналогічні вимоги викладені в пп. 3.2 п. 3 таблиці Додатку № 4 до ТД та в п.п. 1.11.2, 5.1.4.5 проекту договору, який є Додатком № 3 до ТД.
Із вищенаведених умов Тендерної документації Замовника випливає, що укладення і подальше виконання договору добровільного страхування напряму ставиться в залежність від наявності у страховика-учасника закупівлі укладених договорів перестрахування з перестраховиком-нерезидентом, про що додатково необхідно надати підтверджуючий документ (довідка) від перестраховика-нерезидента щодо можливості такого перестрахування із зазначенням посади, імені і прізвища посадової особи перестраховика-нерезидента, з яким страховик (учасник) планує укласти договір перестрахування щодо перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі (у розмірі сукупного ліміту відшкодування); найменування і контактні дані такого перестраховика-нерезидента; гарантування можливості перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі, у розмірі сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 44 млн. грн., протягом всього строку дії договору про закупівлю або копію укладеного Договору перестрахування з усіма додатками до нього з перестраховиком-нерезидентом на суму сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 44 млн. грн.
Отже, прийняти участь у даній процедурі закупівлі може лише той страховик (учасник), який фактично має укладені договори перестрахування (про співпрацю) із перестраховиками-нерезидентами та може надати про це підтверджуючий документ (довідка, договір перестрахування) із зазначенням вищенаведених відомостей або копію договору перестрахування. Між тим, чинним законодавством (ЗУ «Про страхування» в редакції від 01.07.2024 р.) не передбачено обов’язку страховика перестраховувати власні ризики, тим більше, у страховиків-нерезидентів!
Слід зауважити на тому, що згідно наказу № 10/1-ІН/10 від 01.07.2024 р., Скаржник має обов’язок із перестрахування ризиків за договорами страхування із загальною страховою сумою (ліміт відповідальності) понад 60 млн. грн. (копія наказу додається).
Згідно п. 7 «Технічні та якісні характеристики» Додатку № 2 до ТД, страхова сума та ліміти відповідальності за договором страхування складає 44 млн грн.,
5.11.1. Довідку від перестраховика або перестрахового брокера (через або за посередництвом якого страховик планує укласти договір перестрахування з перестраховиком-нерезидентом), складену в довільній формі про підтвердження можливості перестрахування страхових ризиків (у розмірі сукупного ліміту відшкодування), що є предметом закупівлі, у перестраховика-нерезидента, з зазначенням такої інформації:
- посади, імені і прізвища посадової особи перестраховика-нерезидента, з яким Учасник планує укласти договір перестрахування щодо перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі (у розмірі сукупного ліміту відшкодування);
- найменування і контактні данні (адресу, телефон, емейл) такого перестраховика-нерезидента;
- гарантування можливості перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі, у розмірі сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 44 млн. грн, протягом всього строку дії договору про закупівлю, який буде укладений за результатом цієї процедури.
або
5.11.2. Копію укладеного Договору перестрахування з усіма додатками до нього з перестраховиком-нерезидентом на суму сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 1 млн. Євро та строк дії якого чинний протягом всього строку дії договору про закупівлю, який буде укладений за результатом цієї процедури".
У разі якщо термін дії Договору перестрахування закінчується раніше ніж строк дії договору про закупівлю, який буде укладений за результатом цієї процедури, то Учасник разом з Договором перестрахування надає Довідку відповідно до п. 5.11.1. на термін що не покривається строком дії Договором перестрахування.
Умова щодо подання укладеного договору перестрахування поширюється і на переможця закупівлі.
Аналогічні вимоги викладені в пп. 3.2 п. 3 таблиці Додатку № 4 до ТД та в п.п. 1.11.2, 5.1.4.5 проекту договору, який є Додатком № 3 до ТД.
Із вищенаведених умов Тендерної документації Замовника випливає, що укладення і подальше виконання договору добровільного страхування напряму ставиться в залежність від наявності у страховика-учасника закупівлі укладених договорів перестрахування з перестраховиком-нерезидентом, про що додатково необхідно надати підтверджуючий документ (довідка) від перестраховика-нерезидента щодо можливості такого перестрахування із зазначенням посади, імені і прізвища посадової особи перестраховика-нерезидента, з яким страховик (учасник) планує укласти договір перестрахування щодо перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі (у розмірі сукупного ліміту відшкодування); найменування і контактні дані такого перестраховика-нерезидента; гарантування можливості перестрахування страхових ризиків, що є предметом закупівлі, у розмірі сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 44 млн. грн., протягом всього строку дії договору про закупівлю або копію укладеного Договору перестрахування з усіма додатками до нього з перестраховиком-нерезидентом на суму сукупного ліміту відшкодування не менше ніж 44 млн. грн.
Отже, прийняти участь у даній процедурі закупівлі може лише той страховик (учасник), який фактично має укладені договори перестрахування (про співпрацю) із перестраховиками-нерезидентами та може надати про це підтверджуючий документ (довідка, договір перестрахування) із зазначенням вищенаведених відомостей або копію договору перестрахування. Між тим, чинним законодавством (ЗУ «Про страхування» в редакції від 01.07.2024 р.) не передбачено обов’язку страховика перестраховувати власні ризики, тим більше, у страховиків-нерезидентів!
Слід зауважити на тому, що згідно наказу № 10/1-ІН/10 від 01.07.2024 р., Скаржник має обов’язок із перестрахування ризиків за договорами страхування із загальною страховою сумою (ліміт відповідальності) понад 60 млн. грн. (копія наказу додається).
Згідно п. 7 «Технічні та якісні характеристики» Додатку № 2 до ТД, страхова сума та ліміти відповідальності за договором страхування складає 44 млн грн.,
×
-
Назва доказу:
2. Копія наказу № 10/1-ІН/10 від 01.07.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Наказ 10 1 ІН 10.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Копія звіту (баланс Ф-1);
-
Повʼязаний документ:
S0100115 Ф1. Баланс.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.