• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • Екологічні вимоги

25Т-047_38420000-5 - Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Рівнеміри) (Лот №1 - 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Рівнеміри рефлексні, сигналізатори рівня); Лот №2 - 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Рівнеміри буйкові); Лот №3 - 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Рівнеміри магнітострикційні))

Завершена

22 623 004.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 44 179.00 UAH
Період оскарження: 06.12.2024 10:01 - 03.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: ab63e99946214d3f9f32638f311b0961
Ідентифікатор запиту: UA-2024-12-06-002571-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Замовник допустив неналежну оцінку тендерної пропозиції учасника Закупівлі в особі ТОВ "ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ" та, порушивши умови Тендерної документації, умови Особливостей, не обґрунтовано, формально з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р., відхилив тендерну пропозиції ТОВ "ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ"
Дата розгляду скарги: 30.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.01.2025 14:24
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 03.02.2025 16:22
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ", Віталій Карачун 380972074040 v.karachun@ftsgroup.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1b164a3cd4cb4563b2edeea0c2edf188
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Невідповідність зазначена Замовником:
На вимогу Замовника Частина № І, Лот №3, Додатку № 3 до тендерної документації, по позиція № 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, параметр 8 «Приєднання до процесу» - вимагається «зовнішня різьба G 1/2».

Обґрунтування скарги Скаржника:
ТОВ «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ» в даному параметрі №8 зазначило «зовнішня різьба G 1/2; або NPT 1/2», що не суперечить, вимогам Замовника, а включає необхідний параметр зовнішня різьба G 1/2, з можливістю обрати NPT 1/2, що повністю відповідає вимогам предмету закупівлі UA-2024-12-06-002571-a Лот №3 - 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Рівнеміри магнітострикційні)).

2. Невідповідність зазначена Замовником:
На вимогу Частина № І, Лот №3, Додатку № 3 до тендерної документації, по позиції № 4, параметр 16. «Похибка вимірювання густини робочого середовища не більше, кг/м3» вимагається «±1,0», Учасником зазначена - «±2,0» - що не відповідає встановленим вимогам Замовника.

Обґрунтування скарги Скаржника:
Єдина можлива похибка по п.16 «Похибка вимірювання густини робочого середовища не більше, кг/м3» для позицій №2, 3, 4, підтверджена чинним сертифікатом перевірки типу UA.TR.001 246-19 Rev.1, виданим згідно з технічним регламентом ЗВТ, складає «±2,0». Не існує на ринку України магнітострикційних перетворювачів з монтажною довжиною чутливого елементу позицій №2, 3, 4, з метрологічно підтвердженою похибкою менше «±2,0». При формуванні вимог до технічних, якісних, та кількісних характеристик предмета закупівлі UA-2024-12-06-002571-a Лот №3 - 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Рівнеміри магнітострикційні)) Замовником було допущено помилку в параметрі 16, позиції №4.

3. Невідповідність зазначена Замовником:
На вимогу Частина № І, Лот №3, Додатку № 3 до тендерної документації, по позиція № 19, 18 параметр 2 "Температура робочого режиму при встановленні в приміщені " - вимагається "від +5 °С до +40 °С", Учасником зазначена "від 0 °С до +40 °С" - що не відповідає встановленим вимогам Замовника.

Обґрунтування скарги Скаржника:
ТОВ «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ» в даному параметрі №2 вказала діапазон "від 0 °С до +40 °С" - що є ширшим за встановлені вимогами Замовника. Відповідно, необхідний діапазон "від +5 °С до +40 °С" входить до діапазону "від 0 °С до +40 °С", що повністю відповідає вимогам предмету закупівлі UA-2024-12-06-002571-a Лот №3 - 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Рівнеміри магнітострикційні)).

4. Невідповідність зазначена Замовником:
На вимогу Частина № І, Лот №3, Додатку № 3 до тендерної документації, по позиція № 19 параметр 5 "Пристрій обробки даних забезпечує безперебійну роботу з перетворювачами рівня магнітострикційними виробництва Gilbarco Veeder-Root " - вимагається підтвердження, зазначення "Так", учасник не зазначив "так" - що не відповідає встановленим вимогам Замовника.

Обґрунтування скарги Скаржника:
В позиції №19 Замовник, АТ «Укргазвидобування вказав» необхідне найменування товару «Пристрій обробки даних (консоль) Gilbarco Veeder-Root TLS4B»
По позиція № 19 ТОВ «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ» в рядках, що «заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю» вказало:
Повне найменування товару: консоль TLS4B
Країна походження: США
Виробник товару: VEEDER-ROOT Company
Вказаний товар, тієї самої моделі LS4B, що вимагається Замовником, виробляється виробником VEEDER-ROOT Company і призначений безпосередньо для роботи з перетворювачами рівня магнітострикційними виробництва Gilbarco Veeder-Root, відповідно однозначно забезпечує безперебійну роботу з перетворювачами рівня магнітострикційними виробництва Gilbarco Veeder-Root. Вважаємо, що Замовником прийнято формальне, не компетентне, дискредитаційне рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ» на підставі цього пункту.

5. Невідповідність зазначена Замовником:
На вимогу Частина № І, Лот №3, Додатку № 3 до тендерної документації, по позиція № 13 вимагається заповненням учасником характеристик "Забезпечує безперервне вимірювання рівня, рівня підтоварної води, густини, температури при наступних умовах:", на зазначену вимогу Учасник не заповнив запропоновані характеристики Товару - що не відповідає встановленим вимогам Тендерної документації.

Обґрунтування скарги Скаржника:
В рядках, що «заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю», а саме:
Повне найменування товару: Рівнемір «VISY-Stick Advanced (з модулем густини)»
Країна походження: Німеччина
Виробник товару: FAFNIR GmbH
Такий самий товар вказаний в позиціях №1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14. В характеристиках "Забезпечує безперервне вимірювання рівня, рівня підтоварної води, густини, температури при наступних умовах:" по всім пунктам вказано зазначення "Так".
Вважаємо, що Замовником прийнято формальне, не компетентне, дискредитаційне рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ», обґрунтовуючи відмову цим пунктом.

6. Невідповідність зазначена Замовником:
На вимогу пункту 1, Частини № ІІ, Додатку № 3 до тендерної документації, Учасником не надано документи на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника скановану копію технічного паспорту або іншого документу від фактичного виробника або його офіційного представника (за умови надання документального підтвердження представницьких повноважень Учасника від Виробника), в якому вказані усі технічні характеристики на запропонований товар, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Параметр/Назва вимоги» та «Значення» Додатку № 3 до тендерної документації. А також на надано документального підтвердження представницьких повноважень Учасника від Виробника VEEDER-ROOT Company.

Обґрунтування скарги Скаржника:
Рівнеміри, що вводяться в експлуатацію на ринку України, провинні відповідати вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94. Технічний регламент однозначно встановлює вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, які призначені для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - засоби вимірювальної техніки), коли вони надаються на ринку та/або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов’язаних з вимірюваннями. Всі запропоновані рівнеміри пройшли процедуру оцінки відповідності, модуль В (перевірка типу), входять до Реєстру Затверджених типів ЗВТ, мають сертифікати перевірки типу, модуль В: UA.TR.001 171-18 Rev.2, UA.TR.001 246-19 Rev.1, UA.TR.001 40-18 Rev.1, в яких визначені метрологічні характеристики рівнемірів. Відповідно, можна перевірити усі технічні характеристики на запропонований товар, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Параметр/Назва вимоги» та «Значення» Додатку № 3 до тендерної документації. Крім того всі рівнеміри перед постачанням зобов’язані проходити процедури оцінки відповідності, модуль F (відповідність типу за результатами перевірки приладів), де перевіряється відповідність приладу та його характеристик. Лише після цього можливо надати декларацію відповідності Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, з зазначенням конкретних серійних номерів рівнемірів, та підтвердити технічні характеристики рівнемірів, що постачаються. У складі пропозиції надано лист про те, що ТОВ «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ» зобов’язується надати на момент поставки обладнання Декларацію відповідності Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 року № 94. ТОВ «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ» має у своєму розпорядженні копії всіх необхідних сертифікатів для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Щодо документального підтвердження представницьких повноважень Учасника від Виробника VEEDER-ROOT Company, то ТОВ «ФІРМУМ ТЕХНОЛОДЖИ» має необхідні права для здійснення купівлі та подальшого продажу обладнання та комплектуючих виробництва Gilbarco Veed-Root, що може бути підтверджене відповідним документом.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника