-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Меблі та приспособи різні
Торги відмінено
2 595 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 975.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 975.00 UAH
Період оскарження:
05.12.2024 16:07 - 10.12.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
неправомірне визнання переможцем ПП "ДАСК-ЦЕНТР"
Номер:
3cc46c7991014e28859ffa8af15cac93
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-05-016962-a.a1
Назва:
неправомірне визнання переможцем ПП "ДАСК-ЦЕНТР"
Вимога:
ФОП Курч Валерій Олексійович
Юридична адреса та фактична адреса (адреса для поштового листування):
18029, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гайдара, будинок 14, кв.11
Тел.: (0472) 65-56-09
Банківські реквізити: UA413052990000026004031607750 в АТ КБ «Приват-банк»
РНОКПП: 2485709714
ВИМОГА
по закупівлі: Меблі та приспособи різні (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-05-016962-a) на протокольне рішення від 16.12.2024 уповноваженої осо-би Військової частини А0998 Андрія Жаловаги щодо визнання переможцем закупівлі учасника
ПП «Даск-Центр»
Учасником закупівлі Меблі та приспособи різні (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-05-016962-a ФОП Курч Валерієм Олексійовичем було уважно вивчено протокольне рішення від 16.12.2024 уповноваженої особи Військової частини А0998 Андрія Жаловаги щодо
визнання переможцем закупівлі учасника ПП «Даск-Центр».
Об’єктивно вважаємо, що вищевказане рішення є передчасним та підлягає перегляду з наступним його скасуванням та прийняттям нового рішення про ві-дхилення учасника ПП «Даск-Центр» з огляду на наступну аргументацію:
1.Відповідно до вимог таблиці 1 додатку № 1 до тендерної документації Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендер-ної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам для підт-вердження зазначеної в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів інформації учасник повинен надати:
1.2. Скановані з оригіналу копії аналогічних договорів, інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічних договорів
1.3. Скановані оригінали позитивний (-і) відгук (-и) замовників (за наданими аналогічними договорами у яких обов’язково має бути зазначено: дату ви-дачi, вихiдний номер, реквізити договору та суму виконання. Відгуки повинні бути надані у поточному році не менше ніж від двох контрагентів (замов-ників).
У тендерній пропозиції учасника ПП «Даск – Центр» відсутні скановані копії аналогічних договорів та копії позитивних відгуків із дотриманням вимог до змісту відгуків від двох контрагентів (замовників).
2. Відповідно до таблиці 2 додатку № 1 до тендерної документації Перелі-ку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної про-позиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам учасник повинен був надати:
- Копію документу(ів), що підтверджує повноваження особи, яка підпи-сує пропозицію відкритих торгів та/або уповноважена на підписання дого-вору про закупівлю:
виписка з протоколу засновників або копія протоколу засновників/наказ про призначення/довіреність або доручення (оформлені у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного), або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.
Учасником ПП «ДАСК-Центр» у складі тендерної пропозиції вищезазна-чених документів не було надано.
3. Відповідно до пункту 9 таблиці 2 додатку № 1 до тендерної документа-ції у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати
- Довідку, складену у довільній формі, за підписом керівни-ка/уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) яка містить інформацію про застосування Учасником заходів із захисту довкіл-ля.
Учасником ПП «Даск-Центр» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначену довідку.
4. Відповідно до пункту 10 таблиці 2 додатку № 1 до тендерної докумен-тації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:
- Довідка, складена у довільній формі, за підписом керівника/уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить інформацію про виконння Учасника своїх зобов’язаннь за раніше укладеним договором про за-купівлю з Замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосу-вання санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Учасником ПП «Даск-Центр» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначену довідку.
5. Відповідно до пункту 11 таблиці 2 додатку № 1 до тендерної докумен-тації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:
- Довідка, складена в довільній формі, яка містить інформацію про зас-новника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридич-ної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
Учасник ПП «Даск-Центр» є юридичною особою та повинен був на-дати таку довідку. Учасником ПП «Даск-Центр» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначену довідку.
6. Відповідно до пункту 13 таблиці 2 додатку № 1 до тендерної докумен-тації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:
Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - під-приємців та громадських формувань виданого або сформованого не раніше дати оприлюднення оголошення про дану закупівлю. Витяг обов’язково має містити: - відомості про керівника учасника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені учасника юридичної особи, у то-му числі підписувати договори, тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) - дані про види діяльності.
Закупівля Меблі та приспособи різні (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-05-016962-a) оголошена замовником 05.12.2024.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано витяг з єдиного дер-жавного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань датований 05.04.2024, що не відповідає вимогам тендерної докуме-нтації Замовника.
7. Відповідно до п. 4 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції тендерної доку-ментації у складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федера-ції/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та за-реєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Бі-лорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєст-рованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власни-ком, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Бі-лорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території Укра-їни на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрова-ною відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Біло-русь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендер-ній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Біло-русь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування то-варів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення пуб-лічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного ста-ну в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Офі-ційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
Учасником ПП «Даск-Центр» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначену інформацію.
8. Відповідно до п. 4 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції тендерної до-кументації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довіль-ній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність та/або його місце-знаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходить-ся на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвер-дження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваже-ним на це органом.
Учасником ПП «Даск-Центр» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначену довідку.
9. Відповідно до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характерис-тики предмета закупівлі» Розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропози-ції тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупі-влі викладена у Додатку № 3 до тендерної документації Учасник процедури за-купівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, згідно з Додатку № 3 до тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у До-датку № 3 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відпові-дає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У свою чергу у Додатку № 3 «Технічне завдання щодо предмету закупів-лі» Замовник вимагав від учасників надати:
- Якість товару відповідає технічній документації, діючим на території України ДСТУ, ТУ, вимогам до якості, встановленим чинним законодавством до товару даного виду на підтвердження чого учасник при поданні тендерної пропозиції повинен надати у складі пропозиції оригінал або копія документа, завірена власноручним підписом учасника та печаткою (у разі використання), який підтверджує, відповідність якості товару стандартам і нормам, що діють на території України. У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копію протоколів випробувань, кромки ПВХ на питому активність радіонуклідів або радіаційну якість згідно з НРБУ-97, виданий випробувальною лабораторією або центром, протокол випробування на питому активність радіонуклідів або радіаційну якість згідно з НРБУ-97 ручки типу дуга, фурнітуру та труби квадратного перетину.
Вищезазначені технічні документи учасник ПП «Даск-Центр» у складі тендерної пропозиції не надав.
Акцентуємо увагу Замовника, що не надання учасником документів, що підтверджують, відповідність якості товару стандартам і нормам, що діють на території України та протоколів випробувань, кромки ПВХ на питому актив-ність радіонуклідів або радіаційну якість згідно з НРБУ-97, виданий випробува-льною лабораторією або центром, протокол випробування на питому активність радіонуклідів або радіаційну якість згідно з НРБУ-97 ручки типу дуга, фурніту-ру та труби квадратного перетину є порушенням з боку учасника вимог до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації.
Безаперечним є факт не надання у складі тендерної пропозиції учасника документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, що є підставою для відхилення пропозиції як такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно із сталою практикою Антимонопольного комітету України відсут-ність документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не виправляється. Аналогічні правові позиції викладені у рішеннях Постійно дію-чої колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публі-чних закупівель № 15621-р/пк-пз від 02.10.2023 та № 13945-р-/пк-пз від 04.09.2023.
Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель това-рів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публіч-ні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протя-гом 90 днів з дня його припинення або скасування замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідпо-відності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником про-цедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, просимо скасувати протокольне рішення від 16.12.2024 уповноваженої особи Військової частини А0998 Андрія Жаловаги щодо визнання переможцем закупівлі учасника
ПП «Даск-Центр» та ухвалите нове про відхилення тендерної пропозиції даної учасника як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У випадку ігнорування даної вимоги будуть подані скарги до Держау-дітслужби щодо моніторингу даної процедури закупівлі та до
Антимонопольного комітету України щодо скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ПП «ДАСК-ЦЕНТР».
Відповідно до частини 3 статті 164-14 Кодексу України про адміністрати-вні правопорушення придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення про-цедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосуван-ня конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тен-дерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхи-лення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасни-ком, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умо-ви якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної про-позиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов догово-ру про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів грома-дян.- у сумі 25 500.00 грн.
З повагою УЕП ФОП Курч В.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ФОП Курч В.О..odt 17.12.2024 19:21
- Протокол №3019.PDF 21.12.2024 10:21
Дата подачі:
17.12.2024 19:21
Вирішення:
Відповідь на вимогу неправомірне визнання переможцем ПП "ДАСК-ЦЕНТР"
ФОП Курч Валерій Олексійович Юридична адреса та фактична адреса (адреса для поштового листування): 18029, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гайдара, будинок 14, кв.11 Тел.: (0472) 65-56-09 Банківські реквізити: UA413052990000026004031607750 в АТ КБ «Приват-банк» РНОКПП: 2485709714
Відповідно до пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин 2, 5-9, 12, 16, абзацу 1 частини 14, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16, абзаців 1 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції / пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Водночас пунктом 44 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, наявності підстав, які визначені в даному пункті.
З огляду на вище наведені норми, вбачається, що замовник за результатами розгляду тендерної пропозиції визначає переможця процедури закупівлі, або ж відхиляє тендерну пропозицію учасника закупівлі, проте зазначені норми не передбачають можливості повторної кваліфікації того самого учасника, щодо якого замовником уже прийнято рішення. Тобто після того як замовник визначив учасника переможцем закупівлі, такий замовник не може змінити своє рішення, наприклад, ще раз переглянувши тендерну пропозицію учасника та відхиливши його.
В свою чергу, після розгляду вимоги учасника закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-05-016962-a) ФОП Курч Валерій Олексійович на виконання частини 4 статті 33 Закону було детально вивчено тендерну пропозицію та документи учасника закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-05-016962-a) ПП "ДАСК-ЦЕНТР" та виявлено наступні невідповідності вимогам тендерної документації:
У тендерній пропозиції учасника ПП «Даск – Центр» (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-05-016962-a) відсутні ряд документів, що вимагались згідно умов проведення закупівлі:
- відсутні скановані копії аналогічних договорів та копії позитивних відгуків із дотриманням вимог до змісту відгуків від двох контрагентів (замовників).
- Відсутні копії документу(ів), що підтверджує повноваження особи, яка підписує пропозицію відкритих торгів та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю
Також ряд документів надано з порушенням термінів подачі таких а саме:
- довідка, складена у довільній формі, за підписом керівника/уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) яка містить інформацію про застосування Учасником заходів із захисту довкілля.
- довідка, складена у довільній формі, за підписом керівника/уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить інформацію про виконння Учасника своїх зобов’язаннь за раніше укладеним договором про закупівлю з Замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
- довідка, складена в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
- витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданого або сформованого не раніше дати оприлюднення оголошення про дану закупівлю.
- документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, згідно з Додатку № 3 до тендерної документації.
З огляду на те, що законодавство не дозволяє змінити своє рішення на етапі кваліфікації було прийнято рішення про відміну закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме: замовник відміняє відкриті торги у разі:
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Статус вимоги:
Відхилено