• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою до 150 г/т, ґатунок вищий, крупність 3, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль

Завершена

15 120 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 151 200.00 UAH
Період оскарження: 04.12.2024 16:31 - 09.12.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції

Номер: 27b0ff88d08d4e10aed37be79cc56527
Ідентифікатор запиту: UA-2024-12-04-017902-a.b2
Назва: Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 13.01.2025 19:56
Автор: ТОВ "ЛЕКС-ГРУП", Михайло Стефанішин +380990529378 clavin21@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 20a38a212ffb411daf0d439afc7b0ff4
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
щодо порушення Комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова "Шляхрембуд" законодавства у сфері публічних закупівель

КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД" ідентифікаційний код: 44768034 (надалі – Замовник), оголошено закупівлю № UA-2024-12-04-017902-а, про проведення відкритих торгів (з особливостями) за предметом: ДК 021:2015: 34927100-2 — Дорожня сіль.
ТОВ "ЛЕКС-ГРУП" (надалі – Учасник, Скаржник) є учасником закупівлі № UA-2024-12-04-017902-a за предметом закупівлі ДК 021:2015: 34927100-2 — Дорожня сіль, з очікуваною вартістю предмета закупівлі в розмірі 15 120 000,00 грн з ПДВ.
Відповідно з вимогами пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Постанова) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цієї постанови і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Нашим підприємством подано тендерну пропозицію у повній відповідності з нормами права та умовами тендерної документації цієї закупівлі.

Рішенням уповноваженої особи Замовника, відповідно до протоколу № 1-ВТ від 08.01.2025 (надалі – Протокол), пропозиція Учасника була відхилена з наступних підстав: «Водночас наданий учасником – ТОВ «ЛЕКС-ГРУП» ВІДГУК не містить інформації про ціну договору та строк дії договору (Договору №8/ЕЗ), що не відповідає вимогам підпункту 2.4 пункту 2 розділу І додатку 1 до тендерної документації та підпункту 1.7 пункту 1 додатку 5 до тендерної документації в цій частині.
Тобто учасник не виправив невідповідності, визначені у пункті 2 повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині».

З наведеним рішенням Замовника не можливо погодитись з підстав наступного.

Повідомляємо, що відповідно до пункту 2 додатку 1 до тендерної документації передбачено – «Для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати:
2.1. Довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену та заповнену за нижченаведеною формою ІІ:
Форма ІІ «Довідка щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»

№ з/п Дата укладення договору та його номер Предмет договору, строк дії договору, ціна договору Назва та адреса замовника/покупця, його код згідно з ЄДРПОУ, власне ім’я, прізвище керівника (для юридичної особи) або П.І.Б. фізичної особи, номер телефону
1 2 3 4

2.2. Оригінал (оригінали) чи копію (копії), зазначеного (зазначених) учасником у таблиці за формою ІІ аналогічного (аналогічних) договору (договорів), виконаного (виконаних) у повному обсязі.
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання товару, що може бути віднесений до предмета закупівлі.
2.3. Оригінал (оригінали) чи копію (копії) видаткової (видаткових) накладної (накладних) та/або акту (актів) прийому-передачі товару, що свідчить (свідчать) про виконання у повному обсязі наданого відповідного (кожного з наданих відповідних) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у відповідності до ціни договору (кожного з договорів), вказаного (вказаних) учасником у таблиці за формою ІІ.
2.4. Оригінал листа-відгуку від замовника/покупця за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором), інформація про який (які) наведена учасником у таблиці за формою ІІ, про належне виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів), з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору, строку дії договору, посади, П.І.Б. і номеру телефону контактної особи замовника/покупця за вказаним договором».

Дійсно, 30.12.2024 Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в наші тендерній пропозиції, де серед іншого було зазначено – «Водночас наданий учасником – ТОВ «ЛЕКС-ГРУП» ВІДГУК не містить інформації про строк дії Договору № 77/ЕЗ, що не відповідає вимогами підпункту 2.4 пункту 2 розділу І додатку 1 до тендерної документації та підпункту 1.7 пункту 1 додатку 5 до тендерної документації в цій частині».

На усунення невідповідностей, нами було завантажено нову довідку за формою ІІ, де було зазначено інший договір, ніж той, що був зазначений у складі тендерної пропозиції, а саме договір №8/ЕЗ 15.02.2024, щодо якого у довідці було зазначено, зокрема: суму договору на момент підписання, суму договору, відповідно до останньої додаткової угоди та строк дії договору.
Також на усунення невідповідностей було завантажено договір №8/ЕЗ 15.02.2024, усі додаткові угоди до зазначеного договору, видаткові накладні, які підтверджують повне виконання договору.
Крім того, було завантажено відгук до договору №8/ЕЗ 15.02.2024.
Наголошуємо, що відсутність у відгуку до договору №8/ЕЗ 15.02.2024 інформації про ціну договору та строк дії договору можна отримати з інших документів, наприклад:
- у довідці № 08-24 від 30.12.2024 «Щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» зазначено і строк дії договору (До 31.12.2024 року) і суму договору (10500000,00 грн з ПДВ (додат.угода №2 ціна склала 10493044,37 грн з ПДВ);
- договір №8/ЕЗ 15.02.2024 (у пункті 3.1 зазначено ціну договору, у пункті 10.1 зазначено строк дії договору);
- додаткова угода №2 від 30.12.2024 до договору №8/ЕЗ 15.02.2024 (у пункту 3.2 зазначено ціну договору);
- видаткові накладні до договору №8/ЕЗ 15.02.2024, за підрахунками суми яких, можна встановити загальну суму договору.

Таким чином, інформація про строк дії договору та суму (ціну) договору є у декількох документах, що надані на усунення невідповідностей і тому відсутність такої інформації у відгуку не може вважатись підставою для відхилення, адже інформація, яку вимагає Замовник надана та підтверджена більше ніж двома документами.

Звертаємо вашу увагу на те, що відсутність у відгуку інформації про ціну договору та строк дії договору не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення.

Ще раз наголошуємо, що інформація про ціну договору та строк дії договору є у наданих нами документах, а тому відсутність такої інформації у листі відгуку не може бути підставою для відхилення.

Тому, на нашу думку, Замовник не мав права відхиляти нашу тендерну пропозицію на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».

Таким чином, відхилення нашої тендерної пропозиції з наведеної вище підстави є неправомірним та таким що підлягає скасуванню.

Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 0b353fe352f04917ad2485e552d35774
Ідентифікатор запиту: UA-2024-12-04-017902-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 23.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.01.2025 14:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.01.2025 16:09
Дата виконання рішення Замовником: 27.01.2025 15:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Коментар замовника щодо виконання рішення: Повідомляємо, що на виконання рішення від 23.01.2025 №1059-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕКС-ГРУП" за процедурою закупівлі — "Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою до150 г/т, ґатунок вищий, крупність 3, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль", замовником – КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД", скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕКС-ГРУП" за процедурою закупівлі — "Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою до150 г/т, ґатунок вищий, крупність 3, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль" (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-017902-a. Рішення уповноваженої особи щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕКС-ГРУП" за даною процедурою закупівлі оформлено протоколом від 27.01.2025 р. № 5-ВТ.
Автор: ТОВ "ЛЕКС-ГРУП", Михайло Стефанішин +380990529378 clavin21@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8dc4c4e6757347b3987caf9c2b340ba2
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції скаржника Ворд файл скарги додається
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник не мав права відхиляти нашу тендерну пропозицію на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника