-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
25Т-045_44110000-4 - Конструкційні матеріали (Цемент тампонажний класу «К»)
Завершена
24 442 775.37
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 122 213.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 122 213.88 UAH
Період оскарження:
04.12.2024 16:17 - 17.12.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
f41b5f51075f4f45850f09e0aef83684
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-04-017353-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації Замовника, які обмежують конкуренцію, звужують коло учасників, є дискримінаційними, порушують вимоги Закону та які дозволять Замовнику визначити переможцем процедури заздалегідь визначеного учасника на власний розсуд Замовника без дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Документ якості.pdf 16.12.2024 14:25
- Скріншоти API.pdf 16.12.2024 14:25
- 4. Витяг_ЄДРПОУ (03.12.2024).pdf 16.12.2024 14:25
- Скарга до АМКУ Цемент К.pdf 16.12.2024 14:25
- Таблиця 1.pdf 16.12.2024 14:25
- Скарга до АМКУ Цемент К.docx 16.12.2024 14:25
- sign.p7s 16.12.2024 14:28
- рішення від 18.12.2024 № 20117.pdf 18.12.2024 16:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.12.2024 16:09
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
18.12.2024 16:23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
13da72494ab3479194f705da57f9fff6
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В Додатку 3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлені технічні характеристики до предмету закупівлі - Тампонажний цемент класу К.
Необхідно зазначити, що тампонажні цементи класу «К» не виробляються на території України.
Еквівалентом цементам класу «К» є матеріал тампонажний модифікований МТМ-К українського виробництва, що підтверджується порівняльною таблицею характеристик та документом якості одного з виробників (додається Таблиця 1).
Крім того, ІІ Частина Додатку 3 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» встановлює, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасником надається скан-копія діючої ліцензії або сертифікату виданого Виробнику продукції (предмету закупівлі) на право використання офіційної монограми API, що підтверджує право Виробника на маркування продукції (предмету закупівлі) знаком API відповідно до вимог стандарту API Spec 10A з можливістю перевірки на офіційному сайті API https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch
Стандарти API – це набір принципів та передових практик, розроблених Американським інститутом нафти для забезпечення безпеки, надійності та стійкості у нафтовій, газовій та нафтохімічній промисловості.
Специфікація API є суворим і точним набором інструкцій, що визначають технічні та проектні вимоги до конкретного нафтогазового обладнання, матеріалів або систем.
Згідно інформації представленій на офіційному сайті АРІ (https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch ) загалом у світі є 70 виробників, що мають офіційну монограму АРІ відповідно до вимог стандарту АРІ Spec 10A, але ключовим є той факт що у світі існує лише 1 виробник товару API Well Cement Class K (що є предметом закупівлі) згідно АРІ Spec 10A і це Dyckerhoff GmbH (Lengerich, Germany) (Додаток 1 - скріншоти з сайту API додаються).
При цьому, надати еквівалент вказаного цементу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний цемент з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності (разом з АРІ монограмою), яка вимагається Замовником у Документації.
Слід зазначити, що на сторінці даної закупівлі, Замовнику було задано численні звернення, щодо умов тендерної документації. Відповідаючи на них Замовник неодноразово вказував на те, що «…технічна політика «Цементування свердловин» АТ «Укргазвидобування» затверджена 07.04.2020 року та є діючим внутрішнім регламентуючим документом у сфері цементування свердловин. Зокрема, даним документом передбачено при цементуванні експлуатаційних колон свердловин Товариства використання цементів виготовлених згідно стандарту АРІ Spec 10A.», але яким чином Замовник, будучи публічним закупівельником, впровадив у свою технічну політку тампонажний цемент, який може випускати лише 1 виробник у всьому світі, при цьому знаючи (бо до введення нової політики Замовник закуповував тампонажні цементи лише у внутрішніх постачальників), що вітчизняні виробники виробляють аналоги даного цементу, які абсолютно нічим не поступаються в якості цементам, виготовленим за АРІ Spec 10A.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Таким чином, жодний виробник цементу крім Dyckerhoff GmbH (Lengerich, Germany), не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик цементу їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
Необхідно зазначити, що тампонажні цементи класу «К» не виробляються на території України.
Еквівалентом цементам класу «К» є матеріал тампонажний модифікований МТМ-К українського виробництва, що підтверджується порівняльною таблицею характеристик та документом якості одного з виробників (додається Таблиця 1).
Крім того, ІІ Частина Додатку 3 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» встановлює, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасником надається скан-копія діючої ліцензії або сертифікату виданого Виробнику продукції (предмету закупівлі) на право використання офіційної монограми API, що підтверджує право Виробника на маркування продукції (предмету закупівлі) знаком API відповідно до вимог стандарту API Spec 10A з можливістю перевірки на офіційному сайті API https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch
Стандарти API – це набір принципів та передових практик, розроблених Американським інститутом нафти для забезпечення безпеки, надійності та стійкості у нафтовій, газовій та нафтохімічній промисловості.
Специфікація API є суворим і точним набором інструкцій, що визначають технічні та проектні вимоги до конкретного нафтогазового обладнання, матеріалів або систем.
Згідно інформації представленій на офіційному сайті АРІ (https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch ) загалом у світі є 70 виробників, що мають офіційну монограму АРІ відповідно до вимог стандарту АРІ Spec 10A, але ключовим є той факт що у світі існує лише 1 виробник товару API Well Cement Class K (що є предметом закупівлі) згідно АРІ Spec 10A і це Dyckerhoff GmbH (Lengerich, Germany) (Додаток 1 - скріншоти з сайту API додаються).
При цьому, надати еквівалент вказаного цементу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний цемент з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності (разом з АРІ монограмою), яка вимагається Замовником у Документації.
Слід зазначити, що на сторінці даної закупівлі, Замовнику було задано численні звернення, щодо умов тендерної документації. Відповідаючи на них Замовник неодноразово вказував на те, що «…технічна політика «Цементування свердловин» АТ «Укргазвидобування» затверджена 07.04.2020 року та є діючим внутрішнім регламентуючим документом у сфері цементування свердловин. Зокрема, даним документом передбачено при цементуванні експлуатаційних колон свердловин Товариства використання цементів виготовлених згідно стандарту АРІ Spec 10A.», але яким чином Замовник, будучи публічним закупівельником, впровадив у свою технічну політку тампонажний цемент, який може випускати лише 1 виробник у всьому світі, при цьому знаючи (бо до введення нової політики Замовник закуповував тампонажні цементи лише у внутрішніх постачальників), що вітчизняні виробники виробляють аналоги даного цементу, які абсолютно нічим не поступаються в якості цементам, виготовленим за АРІ Spec 10A.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Таким чином, жодний виробник цементу крім Dyckerhoff GmbH (Lengerich, Germany), не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик цементу їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
×
-
Назва доказу:
Документ якості
-
Повʼязаний документ:
Документ якості.pdf
-
-
Назва доказу:
Скріншоти АРІ
-
Повʼязаний документ:
Скріншоти API.pdf
-
-
Назва доказу:
Таблиця 1 до Скарги
-
Повʼязаний документ:
Таблиця 1.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга до АМКУ Цемент К.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Просимо прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати умови визначені Тендерною документацією по предмету закупівлі 44110000-4 Конструкційні матеріали (Цемент тампонажний класу «К»), номер процедури закупівлі 25Т-045, затверджена рішенням Уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» від 04 грудня 2024 протокол №664, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент цементу класу «К» та вилучення вимоги зазначеної в частині ІІ додатку 3 «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» встановлює, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасником надається скан-копія діючої ліцензії або сертифікату виданого Виробнику продукції (предмету закупівлі) на право використання офіційної монограми API, що підтверджує право Виробника на маркування продукції (предмету закупівлі) знаком API відповідно до вимог стандарту API Spec 10A з можливістю перевірки на офіційному сайті API https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch , або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.