-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
«Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
Торги не відбулися
4 626 238.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 200.00 UAH
Період оскарження:
04.12.2024 13:16 - 15.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ»
Номер:
dfce7956f27b4117acff211507e8896c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-04-009695-a.b2
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1-1 кошторисні розрахунки.pdf 28.01.2025 17:38
- СКАРГА UA-2024-12-04-009695-a v3.rar 28.01.2025 17:38
- 8-1 Договір вивезення відходів_.pdf 28.01.2025 17:38
- СКАРГА UA-2024-12-04-009695-a v3.pdf 28.01.2025 17:38
- 9 ДСТУ ISO.rar 28.01.2025 17:38
- 1 Тендерна форма «Пропозиція».pdf 28.01.2025 17:38
- СКАРГА UA-2024-12-04-009695-a v3.docx 28.01.2025 17:38
- sign.p7s 28.01.2025 17:39
- Рішення від 30.01.2025 № 1421.pdf 30.01.2025 14:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.02.2025 № 1887.pdf 10.02.2025 10:45
- Рішення від 07.02.2025 № 1887.pdf 11.02.2025 13:47
- відповідь 03.02.2025 17:27
- відповідь 03.02.2025 17:27
- Протокол про скасування рішення 06.03.2025 11:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.01.2025 17:51
Дата розгляду скарги:
07.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.01.2025 14:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.02.2025 13:50
Дата виконання рішення Замовником:
06.03.2025 11:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.02.2025 № 1887-р/пк-пз скасовано рішення від 23.01.2025 року №б/н про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕП-КЕПІТАЛ" переможцем процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-12-04-009695-a).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b4187da8b2da4f15ad113fa1e154c5d4
Заголовок пункту скарги:
Щодо форми Пропозиція
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо форми Пропозиція
Відповідно до пункту 1 Додатку 5 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасникам необхідно надати в складі тендерної пропозиції Тендерну форму «Пропозиція» (складену і заповнену за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.
1.1. Додатком 1 до Тендерної документації Замовником зазначені вимоги до Тендерної форми «Пропозиція», в якій зазначено, що Учасник не повинен відступати від даної форми.
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Тендерна форма «Пропозиція» (файл_1 Тендерна форма «Пропозиція») у якій Переможцем не надано всі відомості, які необхідно зазначити у встановленій формі, а саме в таблиці «Відомості про учасника» в графі «Код за ЄДРПОУ/ Реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів» не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів, що не відповідає вимогам Додатку 1 до Тендерної документації.
1.2. Абзацом першим Додатку 1 до Тендерної пропозиції встановлено:
«Вивчивши тендерну документацію на закупівлю «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), ми, ________________(повне найменування учасника), приймаємо та погоджуємось з усіма умовами тендерної документації на зазначені вище торги, погоджуємось із проектом договору про закупівлю, який наведено у Додатку 2 до тендерної документації, та пропонуємо здійснити закупівлю зазначених в нашій тендерній пропозиції робіт на загальну суму: ___________ (сума цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ* (20%) – ____ грн. (сума цифрами).»
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Тендерна форма «Пропозиція» (файл_1 Тендерна форма «Пропозиція») у якій Переможцем заначено суму пропозиції 4 348 360,32 (Чотири мільйона триста сорок вісім тисяч триста шістдесят гривень 32 копійки) (сума цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ* (20%) – 679 684,14 грн. (сума цифрами), що не відповідає сумі Податку на додану вартість у наданому Переможцем кошторисному розрахунку, а саме ц документах «Договірна ціна» та «Пояснювальна записка», в яких зазначено сума ПДВ – 724,72672 тис. грн.
Таким чином, в частині документу Тендерна форма «Пропозиція» наявні невідповідності які не виявлені Замовником і, згідно з п. 43 Особливостей, не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства про закупівлі, у тому числі принципи конкуренції та недискримінації учасників закупівлі.
Відповідно до пункту 1 Додатку 5 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасникам необхідно надати в складі тендерної пропозиції Тендерну форму «Пропозиція» (складену і заповнену за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.
1.1. Додатком 1 до Тендерної документації Замовником зазначені вимоги до Тендерної форми «Пропозиція», в якій зазначено, що Учасник не повинен відступати від даної форми.
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Тендерна форма «Пропозиція» (файл_1 Тендерна форма «Пропозиція») у якій Переможцем не надано всі відомості, які необхідно зазначити у встановленій формі, а саме в таблиці «Відомості про учасника» в графі «Код за ЄДРПОУ/ Реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів» не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів, що не відповідає вимогам Додатку 1 до Тендерної документації.
1.2. Абзацом першим Додатку 1 до Тендерної пропозиції встановлено:
«Вивчивши тендерну документацію на закупівлю «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), ми, ________________(повне найменування учасника), приймаємо та погоджуємось з усіма умовами тендерної документації на зазначені вище торги, погоджуємось із проектом договору про закупівлю, який наведено у Додатку 2 до тендерної документації, та пропонуємо здійснити закупівлю зазначених в нашій тендерній пропозиції робіт на загальну суму: ___________ (сума цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ* (20%) – ____ грн. (сума цифрами).»
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Тендерна форма «Пропозиція» (файл_1 Тендерна форма «Пропозиція») у якій Переможцем заначено суму пропозиції 4 348 360,32 (Чотири мільйона триста сорок вісім тисяч триста шістдесят гривень 32 копійки) (сума цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ* (20%) – 679 684,14 грн. (сума цифрами), що не відповідає сумі Податку на додану вартість у наданому Переможцем кошторисному розрахунку, а саме ц документах «Договірна ціна» та «Пояснювальна записка», в яких зазначено сума ПДВ – 724,72672 тис. грн.
Таким чином, в частині документу Тендерна форма «Пропозиція» наявні невідповідності які не виявлені Замовником і, згідно з п. 43 Особливостей, не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства про закупівлі, у тому числі принципи конкуренції та недискримінації учасників закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Тендерна форма «Пропозиція» (файл_1 Тендерна форма «Пропозиція»)
-
Повʼязаний документ:
1 Тендерна форма «Пропозиція».pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
94545d1418924d4e83e5f10fdb08f27d
Заголовок пункту скарги:
Щодо договору на розміщення та захоронення твердих будівельних відходів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо договору на розміщення та захоронення твердих будівельних відходів
Відповідно до п.п 1. п. 6 Додатку 5 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учаснику необхідно надати:
«Договір із спеціалізованим підприємством (комунальним підприємством, органом місцевого самоврядування або іншим суб’єктом господарювання, у чиєму відомстві чи управлінні знаходиться сміттєзвалище) про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів, або такий же договір від компанії-перевізника, що буде залучено учасником до вивезення будівельного сміття. Надати копію акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору.»
Переможцем в складі тенеденої пропозиції надано:
- Договір № 601187/36 на приймання і захоронення відходів (КУБИ) від 06.01.2023р. укладений між Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія СЕТА» та Приватне акціонерне товариство «Київспецтранс» з додатковими угодами № 1 від 29.11.2023р., № 2 від 26.01.2024р., № 3 від 31.01.2024р., № 4 від 29.02.2024р., № 5 від 29.03.2024р., № 6 від 30.04.2024р., № 7 від 31.05.2024р., № 8 28.06.2024р., № 9 від 31.07.2024р., № 10 від 29.08.2024р., № 11 від 02.09.2024р., № 12 від 27.09.2024р., № 13 від 28.10.2024р., № 14 від 28.11.2024р., видатковими накладними № 25 від 12.01.2024р., № 72 від 31.01.2024р., 2780 від 01.05.2024р., 4541 від 12.06.2024р., 6412 від 07.08.2024р., № 7426 від 16.09.2024р., 8460 від 28.10.2024р., № 8394 від 11.10.2024р., 10517 від 13.12.2024р., 9536 від 28.11.2024р., (файл_8 Договір перевізника із спеціалізованим підприємством захоронення відходів);
- Договір № С-090 про надання послуг по вивезенню та утилізації сміття від 26.11.2024р., укладений між Товариство Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія СЕТА» та Переможцем, але в складі тендерної пропозиції не надано жодного акту чи видаткової накладної, які б підтвердили факт наданих у поточному році послуг по такому договору.
Переможцем не надано документів що вимагались п. 5 Додатку 5 до Тендерної документації, а саме договір зі спеціалізованим підприємством (комунальним підприємством, органом місцевого самоврядування або іншим суб’єктом господарювання, у чиєму відомстві чи управлінні знаходиться сміттєзвалище) про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів з копією акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору, або такий же договір від компанії-перевізника, що буде залучено учасником до вивезення будівельного сміття з копією акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору.
Таким чином, в частині підтвердження Переможцем наявності договору зі спеціалізованим підприємством (комунальним підприємством, органом місцевого самоврядування або іншим суб’єктом господарювання, у чиєму відомстві чи управлінні знаходиться сміттєзвалище) про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів з копією акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору, або такого ж договру від компанії-перевізника, що буде залучено учасником до вивезення будівельного сміття з копією акту або видаткової накладної, не підтверджено відповідність Переможця вимогам Тендерної документації.
Замовником не виявлено невідповідність і, згідно з п. 43 Особливостей, не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства про закупівлі, у тому числі принципи конкуренції та недискримінації учасників закупівлі.
Відповідно до п.п 1. п. 6 Додатку 5 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учаснику необхідно надати:
«Договір із спеціалізованим підприємством (комунальним підприємством, органом місцевого самоврядування або іншим суб’єктом господарювання, у чиєму відомстві чи управлінні знаходиться сміттєзвалище) про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів, або такий же договір від компанії-перевізника, що буде залучено учасником до вивезення будівельного сміття. Надати копію акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору.»
Переможцем в складі тенеденої пропозиції надано:
- Договір № 601187/36 на приймання і захоронення відходів (КУБИ) від 06.01.2023р. укладений між Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія СЕТА» та Приватне акціонерне товариство «Київспецтранс» з додатковими угодами № 1 від 29.11.2023р., № 2 від 26.01.2024р., № 3 від 31.01.2024р., № 4 від 29.02.2024р., № 5 від 29.03.2024р., № 6 від 30.04.2024р., № 7 від 31.05.2024р., № 8 28.06.2024р., № 9 від 31.07.2024р., № 10 від 29.08.2024р., № 11 від 02.09.2024р., № 12 від 27.09.2024р., № 13 від 28.10.2024р., № 14 від 28.11.2024р., видатковими накладними № 25 від 12.01.2024р., № 72 від 31.01.2024р., 2780 від 01.05.2024р., 4541 від 12.06.2024р., 6412 від 07.08.2024р., № 7426 від 16.09.2024р., 8460 від 28.10.2024р., № 8394 від 11.10.2024р., 10517 від 13.12.2024р., 9536 від 28.11.2024р., (файл_8 Договір перевізника із спеціалізованим підприємством захоронення відходів);
- Договір № С-090 про надання послуг по вивезенню та утилізації сміття від 26.11.2024р., укладений між Товариство Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія СЕТА» та Переможцем, але в складі тендерної пропозиції не надано жодного акту чи видаткової накладної, які б підтвердили факт наданих у поточному році послуг по такому договору.
Переможцем не надано документів що вимагались п. 5 Додатку 5 до Тендерної документації, а саме договір зі спеціалізованим підприємством (комунальним підприємством, органом місцевого самоврядування або іншим суб’єктом господарювання, у чиєму відомстві чи управлінні знаходиться сміттєзвалище) про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів з копією акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору, або такий же договір від компанії-перевізника, що буде залучено учасником до вивезення будівельного сміття з копією акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору.
Таким чином, в частині підтвердження Переможцем наявності договору зі спеціалізованим підприємством (комунальним підприємством, органом місцевого самоврядування або іншим суб’єктом господарювання, у чиєму відомстві чи управлінні знаходиться сміттєзвалище) про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів з копією акту або видаткової накладної, що підтверджує факт наданих у поточному році послуг по такому договору, або такого ж договру від компанії-перевізника, що буде залучено учасником до вивезення будівельного сміття з копією акту або видаткової накладної, не підтверджено відповідність Переможця вимогам Тендерної документації.
Замовником не виявлено невідповідність і, згідно з п. 43 Особливостей, не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства про закупівлі, у тому числі принципи конкуренції та недискримінації учасників закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Договір № 60118Договір № С-090 про надання послуг по вивезенню та утилізації сміття від 26.11.2024р., укладений між Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія СЕТА» та Переможцем
-
Повʼязаний документ:
8-1 Договір вивезення відходів_.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
d43aa08046a748c096881f874186f098
Заголовок пункту скарги:
Щодо сертифікатів ISO
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. Щодо сертифікатів ISO
Згідно з п.п. 2. п. 6 Додатку 5 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учаснику необхідно надати:
«Копії діючих сертифікатів учасника закупівлі на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001, ДСТУ ISO 37001 та ДСТУ ISO50001 на виконання робіт (надання послуг) відповідно до технічних характеристик предмету закупівлі. видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) – на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ). Надати звіти по кожному із сертифікатів за результатами останнього аудиту.»
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано чинні сертифікати:
ДСТУ ISO 50001-2018 зі звітом № 6.02.24-1 від 21.03.2024р. за результатами 1 наглядового аудиту за сертифікованою системою менеджменту, яким підтверджено дійсність сертифікації;
ДСТУ ISO 9001-2018 зі звітом № 1.03.14-1 від 12.04.2024р. за результатами 1 наглядового аудиту за сертифікованою системою менеджменту, яким підтверджено дійсність сертифікації;
ДСТУ ISO 14001-2015 зі звітом за результатами перевірки та оцінки системи екологічного управління ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001-2015 з метою 1-го наглядового аудиту за системою екологічного управління від 29.12.2023р.;
ДСТУ ISO 50001-2018 зі звітом № 184 від 24.07.2024 за результатами сертифікаційної перевірки та оцінки системи управління щодо протидії корупції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» стосовно надання послуг з будівництва житлових і нежитлових будівель, водних споруд, будівництва інших споруд; знесення; підготовчих робіт на будівельному майданчику; розвідувального буріння; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельномонтажних робіт; штукатурних робіт; установлення столярних виробів; покриття підлоги й облицювання стін; малярних робіт та скління; інших робіт із завершення будівництва; покрівельних робіт; інших спеціалізованих будівельних робіт; організації будівництва будівель; будівництва доріг і автострад, мостів і тунелів, трубопроводів; будівництва споруд електропостачання та телекомунікацій; діяльність у сфері архітектури, діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезіїї надання послуг технічного консультування в цих сферах на відповідність вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції: Вимоги та настанови щодо застосування», ISO 37001:2016 «Anti-bribery management systems -Requirements with guidancefor use».
При цьому Переможцем наданий в складі сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 і звіт до нього № 4.11.08-2 від 08.12.2023р. за результатами аудиту на місці (2-го етапу оцінювання СМОЗБП) яким встановлено термін проведення чергового наглядового аудиту листопад-грудень 2024, на підставі якого орган сертифікації приймає рішення щодо подовження чи скасування сертифікації відповідності стандарту ДСТУ ISO 45001:2019, не надано жодного листа від органу сертифікації щодо проведення аудиту, на дату подання тендерної пропозиції Переможцем, органом сертифікації, чим не підтвердив чинність наданого сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019.
Замовником не виявлено невідповідність і, згідно з п. 43 Особливостей, не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства про закупівлі, у тому числі принципи конкуренції та недискримінації учасників закупівлі.
Згідно з п.п. 2. п. 6 Додатку 5 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учаснику необхідно надати:
«Копії діючих сертифікатів учасника закупівлі на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001, ДСТУ ISO 37001 та ДСТУ ISO50001 на виконання робіт (надання послуг) відповідно до технічних характеристик предмету закупівлі. видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) – на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ). Надати звіти по кожному із сертифікатів за результатами останнього аудиту.»
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано чинні сертифікати:
ДСТУ ISO 50001-2018 зі звітом № 6.02.24-1 від 21.03.2024р. за результатами 1 наглядового аудиту за сертифікованою системою менеджменту, яким підтверджено дійсність сертифікації;
ДСТУ ISO 9001-2018 зі звітом № 1.03.14-1 від 12.04.2024р. за результатами 1 наглядового аудиту за сертифікованою системою менеджменту, яким підтверджено дійсність сертифікації;
ДСТУ ISO 14001-2015 зі звітом за результатами перевірки та оцінки системи екологічного управління ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001-2015 з метою 1-го наглядового аудиту за системою екологічного управління від 29.12.2023р.;
ДСТУ ISO 50001-2018 зі звітом № 184 від 24.07.2024 за результатами сертифікаційної перевірки та оцінки системи управління щодо протидії корупції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» стосовно надання послуг з будівництва житлових і нежитлових будівель, водних споруд, будівництва інших споруд; знесення; підготовчих робіт на будівельному майданчику; розвідувального буріння; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельномонтажних робіт; штукатурних робіт; установлення столярних виробів; покриття підлоги й облицювання стін; малярних робіт та скління; інших робіт із завершення будівництва; покрівельних робіт; інших спеціалізованих будівельних робіт; організації будівництва будівель; будівництва доріг і автострад, мостів і тунелів, трубопроводів; будівництва споруд електропостачання та телекомунікацій; діяльність у сфері архітектури, діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезіїї надання послуг технічного консультування в цих сферах на відповідність вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції: Вимоги та настанови щодо застосування», ISO 37001:2016 «Anti-bribery management systems -Requirements with guidancefor use».
При цьому Переможцем наданий в складі сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 і звіт до нього № 4.11.08-2 від 08.12.2023р. за результатами аудиту на місці (2-го етапу оцінювання СМОЗБП) яким встановлено термін проведення чергового наглядового аудиту листопад-грудень 2024, на підставі якого орган сертифікації приймає рішення щодо подовження чи скасування сертифікації відповідності стандарту ДСТУ ISO 45001:2019, не надано жодного листа від органу сертифікації щодо проведення аудиту, на дату подання тендерної пропозиції Переможцем, органом сертифікації, чим не підтвердив чинність наданого сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019.
Замовником не виявлено невідповідність і, згідно з п. 43 Особливостей, не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства про закупівлі, у тому числі принципи конкуренції та недискримінації учасників закупівлі.
×
-
Назва доказу:
сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 і звіт до нього № 4.11.08-2 від 08.12.2023р. за результатами аудиту на місці (2-го етапу оцінювання СМОЗБП) яким встановлено термін проведення чергового наглядового аудиту листопад-грудень 2024, на підставі якого орган сертифікації приймає рішення щодо подовження чи скасування сертифікації відповідності стандарту ДСТУ ISO 45001:2019
-
Повʼязаний документ:
9 ДСТУ ISO.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
40eb9e26a4f04547a57a6097bb1d484b
Заголовок пункту скарги:
Щодо відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Щодо відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації:
«Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 цієї документації.»
У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".
Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: "Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1" Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація):
«1. Обсяги робіт по об’єкту в електронній версії цієї тендерної документації додаються окремим файлом:
1.1. Відомість обсягів робіт та відомість ресурсів.
2. Загальні вимоги, зокрема:
2.2. Усі назви торговельних виробників, марок чи моделей, які зазначені у Технічному завданні та додатках до нього, мають розумітися та сприйматися Учасником як назва виробників, торговельної марки чи моделі або їх еквівалент з еквівалентними або кращими технічними, експлуатаційними та якісними характеристиками.
Еквівалентним обладнанням (виробами, матеріалами) для цієї тендерної документації є обладнання (вироби, матеріали), яке має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, експлуатаційні та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації, та застосування якого не вимагає коригування проекту.
5. Вимоги щодо формування договірної ціни.
5.4. Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі, з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
5.5.Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону "Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві" № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.
5.6. Кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) Кошторисна документація повинна бути розроблена в Програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) або у іншому програмному комплексі, який технічно взаємодіє з ним, зокрема, в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни у складі:
- договірна ціна з пояснювальною запискою. До договірної ціни повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни (договірна ціна є твердою).
- зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва;
- розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт.»
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«1. Тендерну форму "Пропозиція" (складену і заповнену за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.»
Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документ «відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» у якому зазначені найменування матеріалів в розділі III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти, зокрема:
п.49. Фільтр сітчастий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.51. Клапан регулювальний діам. 25 мм USV-I Danfoss або аналог
п.52. Кран кульовий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.53. Клапан зворотній муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.54. Кран кульовий муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п.55. Клапан зворотній муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п. 56. Кран кульовий муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.57. Клапан зворотній муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.67. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3460/1880 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.68. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3455/2685 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.69. Зовнішній інверторний блок (на базікомпресора Mitsubishi) потужністю Qх= 40,0кВт TIMS140DXT або аналог
п.70. Зовнішній інверторний блок (на базі компресора Mitsubishi) потужністю Qх= 33,5 кВт TIMS120DXT або аналог
п.71. Насос циркуляційний Wilo Stratos PICO 15/1- 6 або аналог.
Також, у наданій в складі Пропозиції Переможця «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» (за позиціями №№ 49, 51-57, 67-71) відсутня інформація саме про марки матеріалів, що будуть використовуватись для виконання робіт (в тому числі, зазначено "…або аналог").
Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 167-р/пк-пз від 06.01.2025р. по скарзі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі UA-2024-12-04-009695-a "Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1" Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)." було встановлено факт невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» за аналогічною невідповідністю та було зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ" (код ЄДРПОУ: 41235604) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1" Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-009695-a.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації:
«Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 цієї документації.»
У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".
Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: "Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1" Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація):
«1. Обсяги робіт по об’єкту в електронній версії цієї тендерної документації додаються окремим файлом:
1.1. Відомість обсягів робіт та відомість ресурсів.
2. Загальні вимоги, зокрема:
2.2. Усі назви торговельних виробників, марок чи моделей, які зазначені у Технічному завданні та додатках до нього, мають розумітися та сприйматися Учасником як назва виробників, торговельної марки чи моделі або їх еквівалент з еквівалентними або кращими технічними, експлуатаційними та якісними характеристиками.
Еквівалентним обладнанням (виробами, матеріалами) для цієї тендерної документації є обладнання (вироби, матеріали), яке має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, експлуатаційні та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації, та застосування якого не вимагає коригування проекту.
5. Вимоги щодо формування договірної ціни.
5.4. Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі, з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
5.5.Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону "Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві" № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.
5.6. Кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) Кошторисна документація повинна бути розроблена в Програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) або у іншому програмному комплексі, який технічно взаємодіє з ним, зокрема, в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни у складі:
- договірна ціна з пояснювальною запискою. До договірної ціни повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни (договірна ціна є твердою).
- зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва;
- розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт.»
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
«1. Тендерну форму "Пропозиція" (складену і заповнену за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.»
Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документ «відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» у якому зазначені найменування матеріалів в розділі III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти, зокрема:
п.49. Фільтр сітчастий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.51. Клапан регулювальний діам. 25 мм USV-I Danfoss або аналог
п.52. Кран кульовий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.53. Клапан зворотній муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.54. Кран кульовий муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п.55. Клапан зворотній муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п. 56. Кран кульовий муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.57. Клапан зворотній муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.67. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3460/1880 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.68. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3455/2685 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.69. Зовнішній інверторний блок (на базікомпресора Mitsubishi) потужністю Qх= 40,0кВт TIMS140DXT або аналог
п.70. Зовнішній інверторний блок (на базі компресора Mitsubishi) потужністю Qх= 33,5 кВт TIMS120DXT або аналог
п.71. Насос циркуляційний Wilo Stratos PICO 15/1- 6 або аналог.
Також, у наданій в складі Пропозиції Переможця «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» (за позиціями №№ 49, 51-57, 67-71) відсутня інформація саме про марки матеріалів, що будуть використовуватись для виконання робіт (в тому числі, зазначено "…або аналог").
Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 167-р/пк-пз від 06.01.2025р. по скарзі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі UA-2024-12-04-009695-a "Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1" Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)." було встановлено факт невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» за аналогічною невідповідністю та було зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ" (код ЄДРПОУ: 41235604) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1" Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-009695-a.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація (файл_1-1 кошторисні розрахунки)
-
Повʼязаний документ:
1-1 кошторисні розрахунки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
a0bd4da183384feca89af8e4e031a8e4
Заголовок пункту скарги:
Щодо переліку ресурсів технічного завдання
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
5. Щодо переліку ресурсів технічного завдання
Підпунктами 5.4, 5.5. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.4. Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі, з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.»
Переможцем в сладі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документ «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» в якій не зазначено, відповідно до Технічного завдання:
«Підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин
Електроенергія кВт-год 103,941
Стиснене повітря м3 75,6
Мастильні матеріали кг 2,172
Гідравлічна рідина кг 0,046
Бензин л 17,092
Дизельне паливо л 2,792
Переможцем не враховано в ціні тендерної пропозиції всі ресурси та витрати для здійснення, відповідно до обсягів визначених технічним завданням, робіт за предметом закупівлі.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підпунктами 5.4, 5.5. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.4. Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі, з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.»
Переможцем в сладі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документ «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» в якій не зазначено, відповідно до Технічного завдання:
«Підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин
Електроенергія кВт-год 103,941
Стиснене повітря м3 75,6
Мастильні матеріали кг 2,172
Гідравлічна рідина кг 0,046
Бензин л 17,092
Дизельне паливо л 2,792
Переможцем не враховано в ціні тендерної пропозиції всі ресурси та витрати для здійснення, відповідно до обсягів визначених технічним завданням, робіт за предметом закупівлі.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація (файл_1-1 кошторисні розрахунки)
-
Повʼязаний документ:
1-1 кошторисні розрахунки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
39a999e4e0f5478383e24c7c23db55ae
Заголовок пункту скарги:
Щодо розрахунку адміністративних витрат
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
6. Щодо розрахунку адміністративних витрат
Підпунктами 5.4.-5.6. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.4. Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі, з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них
5.6.Кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) Кошторисна документація повинна бути розроблена в Програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) або у іншому програмному комплексі, який технічно взаємодіє з ним, зокрема, в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни у складі:
…
- розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт.»
Згідно з п. 5.17. Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова): «…У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково- аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) АБО за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови…
В складі тендерної пропозиції Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документи «Договірна ціна» та «Таблиця 3» в яких Переможцем враховано різні показники адміністративних витрат:
- в Розрахунку адміністративних витрати за попередній період зазначено в останньому рядку А 1471 = 6,41
- в договірній ціні (стор.2 ) зазначено Розрахунок 10 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації – 1,77123 тис. грн. В розрахунку прямих витрат та загальновиробничих витрат зазначено Розрахунок 10, показник А1471 = 3,89. При розрахунку формули п. 4 Розрахунку 10 при використанні значення А1471 = 3,89 отримуємо результат 1,77123 тис. грн.
Виходячи з вимог Технічного завдання тендерної документації та нормами Настанови Переможцем необхідно було врахувати показник адміністративних витрат саме за показниками, визначеними розрахунково- аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат), що склало би при використанні такого значення А1471 = 6,41, результат буде =6,41*(45533+0)*0,00001 = 2,918665 тис. грн.
Таким чином наявна невідповідність щодо адміністративних витрат, які зазначаються Переможцем в різних документах у складі пропозиції, що призводить до спотворення ціни пропозиції.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підпунктами 5.4.-5.6. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.4. Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі, з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них
5.6.Кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) Кошторисна документація повинна бути розроблена в Програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) або у іншому програмному комплексі, який технічно взаємодіє з ним, зокрема, в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни у складі:
…
- розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт.»
Згідно з п. 5.17. Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова): «…У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково- аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) АБО за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови…
В складі тендерної пропозиції Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документи «Договірна ціна» та «Таблиця 3» в яких Переможцем враховано різні показники адміністративних витрат:
- в Розрахунку адміністративних витрати за попередній період зазначено в останньому рядку А 1471 = 6,41
- в договірній ціні (стор.2 ) зазначено Розрахунок 10 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації – 1,77123 тис. грн. В розрахунку прямих витрат та загальновиробничих витрат зазначено Розрахунок 10, показник А1471 = 3,89. При розрахунку формули п. 4 Розрахунку 10 при використанні значення А1471 = 3,89 отримуємо результат 1,77123 тис. грн.
Виходячи з вимог Технічного завдання тендерної документації та нормами Настанови Переможцем необхідно було врахувати показник адміністративних витрат саме за показниками, визначеними розрахунково- аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат), що склало би при використанні такого значення А1471 = 6,41, результат буде =6,41*(45533+0)*0,00001 = 2,918665 тис. грн.
Таким чином наявна невідповідність щодо адміністративних витрат, які зазначаються Переможцем в різних документах у складі пропозиції, що призводить до спотворення ціни пропозиції.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація (файл_1-1 кошторисні розрахунки)
-
Повʼязаний документ:
1-1 кошторисні розрахунки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
606a14543f7147dfb7a6e628ffea4980
Заголовок пункту скарги:
Щодо вартості ресурсів в договірній ціні
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
7. Щодо вартості ресурсів в договірній ціні
Підпунктом 5.5. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них»
В складі тендерної пропозиції Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документи «Договірна ціна» та «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва», які містять розбіжну інформацію щодо вартості матеріальних ресурсів, зокрема:
- Договірна ціна:
розрахунок 2: вартість матеріальних ресурсів зазначена – 155,54103 тис. грн.;
розрахунок 3: вартість експлуатації будівельних машин та механізмів – 2,66252 тис. грн.;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва:
Розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»:
Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т – 3,2177 маш.год * 378,61 грн за одиницю = 1218,53 грн.
Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т – 0,48 маш.год * 646,78 грн за одиницю = 310,44 грн.
Крани на автомобільному ходу, вантажопійдомність 10 т - 0,4163 маш.год. * 646,63 грн за одиницю = 269,19 грн.
Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] – 19,5877 маш.год * 44,14 грн. за одиницю = 864,60 грн.
Таким чином по Розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» загальна вартість ресурсів складає:
- 2662,76 грн.
Подібна ситуація стосується і Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти», де загальна вартість елементів цього розділу складає - 155 541,00 грн.
Розбіжності інформації в наданій кошторисній документації, що зазначена в окремих документах, складає:
- вартості матеріальних ресурсів – 0,24 грн.
- вартість експлуатації будівельних машин та механізмів – 0,03 грн.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Підпунктом 5.5. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них»
В складі тендерної пропозиції Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документи «Договірна ціна» та «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва», які містять розбіжну інформацію щодо вартості матеріальних ресурсів, зокрема:
- Договірна ціна:
розрахунок 2: вартість матеріальних ресурсів зазначена – 155,54103 тис. грн.;
розрахунок 3: вартість експлуатації будівельних машин та механізмів – 2,66252 тис. грн.;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва:
Розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»:
Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т – 3,2177 маш.год * 378,61 грн за одиницю = 1218,53 грн.
Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т – 0,48 маш.год * 646,78 грн за одиницю = 310,44 грн.
Крани на автомобільному ходу, вантажопійдомність 10 т - 0,4163 маш.год. * 646,63 грн за одиницю = 269,19 грн.
Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] – 19,5877 маш.год * 44,14 грн. за одиницю = 864,60 грн.
Таким чином по Розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» загальна вартість ресурсів складає:
- 2662,76 грн.
Подібна ситуація стосується і Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти», де загальна вартість елементів цього розділу складає - 155 541,00 грн.
Розбіжності інформації в наданій кошторисній документації, що зазначена в окремих документах, складає:
- вартості матеріальних ресурсів – 0,24 грн.
- вартість експлуатації будівельних машин та механізмів – 0,03 грн.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація (файл_1-1 кошторисні розрахунки)
-
Повʼязаний документ:
1-1 кошторисні розрахунки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
2315edd523c14ee3b1e784c66fc55ef6
Заголовок пункту скарги:
Щодо договірної ціни
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
8. Щодо договірної ціни
Підпунктом 5.5. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них»
В складі тендерної пропозиції Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документи «Договірна ціна», де зазначено:
Договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт приміщень корпусу № 6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1», Код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), що здійснюється в 2024 році.
Відповідно до п. 4.4 Розділу І тендерної документації:
строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): До 31.01.2025 року.
Дата визначення переможця процедури закупівлі: 23.01.2025 р, що дозволяє укласти договір про закупівлю не раніше 29.01.2025 р., що унеможливлює виконання робіт в 2024 р., як це зазначено в договірній ціні Переможця.
Таким чином, на думку Скаржника, надавши договірну ціну, де зазначено некоректний строк виконання робіт, Переможець не підтвердив відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Переможець не підтвердив, що виконання робіт, які передбачені технічним завданням, саме в 2024 р. відповідає встановленим в тендерній документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Підпунктом 5.5. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
«5.5. Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них»
В складі тендерної пропозиції Переможцем надано кошторисну документацію (файл_1-1 кошторисні розрахунки) в складі якої міститься документи «Договірна ціна», де зазначено:
Договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт приміщень корпусу № 6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1», Код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), що здійснюється в 2024 році.
Відповідно до п. 4.4 Розділу І тендерної документації:
строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): До 31.01.2025 року.
Дата визначення переможця процедури закупівлі: 23.01.2025 р, що дозволяє укласти договір про закупівлю не раніше 29.01.2025 р., що унеможливлює виконання робіт в 2024 р., як це зазначено в договірній ціні Переможця.
Таким чином, на думку Скаржника, надавши договірну ціну, де зазначено некоректний строк виконання робіт, Переможець не підтвердив відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Переможець не підтвердив, що виконання робіт, які передбачені технічним завданням, саме в 2024 р. відповідає встановленим в тендерній документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація (файл_1-1 кошторисні розрахунки)
-
Повʼязаний документ:
1-1 кошторисні розрахунки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
74a1b153baed4cadb9186aa6ea8af86e
Заголовок пункту скарги:
Щодо заробітної плати
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
9. Щодо заробітної плати
Підпунктами 5.5 та 5.6. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
5.5.Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.
5.6. Кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) Кошторисна документація повинна бути розроблена в Програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) або у іншому програмному комплексі, якийтехнічно взаємодіє з ним, зокрема, в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни у складі:
- договірна ціна з пояснювальною запискою. До договірної ціни повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни (договірна ціна є твердою).
- зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва;
- розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт.
Відповідно до п.4.3 Настанови:
Розрахунок заробітної плати провадиться на підставі нормативно-розрахункових трудовитрат і вартості людино-години відповідного середнього нормативного розряду робіт, які виконуються ланкою робітників-будівельників, монтажників, та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів.
Вартість людино-години робітників по об’єктах будівництва, що споруджуються за рахунок державних коштів, обчислюється з урахуванням положень, викладених у «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383)
Відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383) розмір кошторисної заробітної плати визначається у складі вихідних даних для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються КМУ.
Середньомісячна заробітна плата у будівництві за 2023 рік, оприлюднена Державною службою статистики України, складає 12634 грн. Прогнозний рівень споживчих цін на 2024 рік у складі «Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2024 – 2026 роки» складає 108,5 %.
Відповідно мінімальний розмір кошторисної заробітної плати складає 13707,89 грн. Зважаючи, що об’єкт будівництва споруджується за рахунок державних коштів, положення наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 є обов’язковими.
У складі пропозиції Переможця серед іншого надано
- Пояснювальна записка, де зазначено: Середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 174,67 люд.год. та розряді робіт 3,8) – 18 000,00 грн.
Таким чином наданий кошторисний розрахунок Переможця не узгоджується з вимогами Настанови, а Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Підпунктами 5.5 та 5.6. п. 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) встановлено, що:
5.5.Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України згідно з Наказом Мінрегіону «Про затвердження КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ у будівництві» № 281 від 1.11.2021 р. Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.
5.6. Кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) Кошторисна документація повинна бути розроблена в Програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) або у іншому програмному комплексі, якийтехнічно взаємодіє з ним, зокрема, в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни у складі:
- договірна ціна з пояснювальною запискою. До договірної ціни повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни (договірна ціна є твердою).
- зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва;
- розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт.
Відповідно до п.4.3 Настанови:
Розрахунок заробітної плати провадиться на підставі нормативно-розрахункових трудовитрат і вартості людино-години відповідного середнього нормативного розряду робіт, які виконуються ланкою робітників-будівельників, монтажників, та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів.
Вартість людино-години робітників по об’єктах будівництва, що споруджуються за рахунок державних коштів, обчислюється з урахуванням положень, викладених у «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383)
Відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383) розмір кошторисної заробітної плати визначається у складі вихідних даних для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються КМУ.
Середньомісячна заробітна плата у будівництві за 2023 рік, оприлюднена Державною службою статистики України, складає 12634 грн. Прогнозний рівень споживчих цін на 2024 рік у складі «Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2024 – 2026 роки» складає 108,5 %.
Відповідно мінімальний розмір кошторисної заробітної плати складає 13707,89 грн. Зважаючи, що об’єкт будівництва споруджується за рахунок державних коштів, положення наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 є обов’язковими.
У складі пропозиції Переможця серед іншого надано
- Пояснювальна записка, де зазначено: Середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 174,67 люд.год. та розряді робіт 3,8) – 18 000,00 грн.
Таким чином наданий кошторисний розрахунок Переможця не узгоджується з вимогами Настанови, а Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання, іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та вимогам чинного законодавства з ціноутворення в будівництві.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація (файл_1-1 кошторисні розрахунки)
-
Повʼязаний документ:
1-1 кошторисні розрахунки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048), відповідно до ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 23.01.2025р.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
1f3243cdbc13450e85174fdc2177582b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-04-009695-a.b1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
та визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТЕП Кепітал відхилення Свято Михалівська лікарня.docx.p7s 24.12.2024 10:32
- протокол 6а.pdf 24.12.2024 10:32
- Технічні вимоги.rar 24.12.2024 10:32
- Скарга ТЕП Кепітал відхилення Свято Михалівська лікарня.docx 24.12.2024 10:32
- Tender-documents-[UA-2024-12-04-009695-a] (1).zip 24.12.2024 10:32
- протокол відхилення теп.pdf 24.12.2024 10:32
- sign.p7s 24.12.2024 10:43
- Рішення від 26.12.2024 № 20641.pdf 26.12.2024 14:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.01.2025 № 167.pdf 07.01.2025 10:47
- Рішення від 06.01.2025 № 167.pdf 07.01.2025 17:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2024 17:35
Дата розгляду скарги:
06.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.12.2024 14:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.01.2025 17:27
Дата виконання рішення Замовником:
16.01.2025 13:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.01.2025 № 167-р/пк-пз скасовано рішення від 20.12.2024 року №б/н про визначення ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ" переможцем процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-12-04-009695-a), також скасовано рішення від 20.12.2024 року №б/н про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕП-КЕПІТАЛ" процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-12-04-009695-a).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7216be2ffe7d42838948a534b23b90c4
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП-Кепітал.»:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1.1. Витяг з протоколу відхилення
Відповідно до п. 41 Постанови Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (далі - Особливості).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерна документація містить такі вимоги:
1. Відповідно до п.1 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасник повинен надати: розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.
На виконання вимог п.1 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасником надано договірну ціну, яка містить інформацію, що не відповідає підсумковій відомості ресурсів наданої учасником в складі тендерної пропозиції, а саме вартість матеріальних ресурсів в договірній ціні заявлена 155,54103 тис. грн.. без ПДВ, а в підсумковій відомості ресурсів вартість матеріалів зазначена 155541,01 грн. без ПДВ.
2. Відповідно до п.п. 1 п.8 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідність Учасника технічним вимогам має бути підтверджена наступними документами та інформацією: Гарантійний лист учасника щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України.
В порушення до п.п. 1 п.8 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, гарантійний лист учасника щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України - не надано. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі вищезазначеної норми.
1.2. Умови Тендерної документації
Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 цієї документації.
Згідно п.1 Додатку 5 до Тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати Тендерну форму «Пропозиція» (складену і заповнену за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.
Крім цього, у наданому учасником документі щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Згідно пп.1 п.8 Додатку 5 до Тендерної документації Відповідність Учасника технічним вимогам має бути підтверджена наступними документами та інформацією, зокрема:
1. Гарантійним листом учасника щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України.
1.3. 1. Заперечення на відхилення в частині проведення розрахунків
Учасник відхиляє Тендерну пропозицію Скаржника у зв’язку з тим, що договірна ціна в частині відображення вартості матеріалів на 2 копійки є вищою ніж вартість матеріалів в підсумковій відомості ресурсів.
Пороте Замовник не зважає на наступне:
1) Замовником не вимагалось надання в складі Тендерної пропозиції договірної ціни. Аналіз Додатку 1 та Додатку 3 до Тендерної документації дає можливість встановити, що договірну ціну повинен надати лише Переможець процедури закупівлі.
2) Замовник встановив, що різниця між договірною ціною і підсумковою відомістю ресурсів в частині матеріалів відрізняється на 2 копійки (більше зазначено в договірній ціні). Дана розбіжність виникла у зв’язку з заокругленням цін. При цьому Замовником не встановлювалось заборони на заокруглення цін і не визначалось порядок розрахунку ціни в десятках, сотнях чи тисячах. Проте ціна пропозиції визначається учасником (в даному випадку Скаржником). Згідно абзацу 2 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі , затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільского господарства України від 11.06.2020 №1082 у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
При цьому Замовником не встановлено, що учасником невірно визначено обсяги робіт і ресурсів, що повинні бути задіяні для виконання умов Тендерної документації.
3) Аналіз Тендерної форми «Пропозиція» (складеної і заповнененої за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації, дає можливість встановити, що Скаржником належним чином виконано умови Тендерної документації
Відповідно до п. 41 Постанови Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (далі - Особливості).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерна документація містить такі вимоги:
1. Відповідно до п.1 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасник повинен надати: розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.
На виконання вимог п.1 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасником надано договірну ціну, яка містить інформацію, що не відповідає підсумковій відомості ресурсів наданої учасником в складі тендерної пропозиції, а саме вартість матеріальних ресурсів в договірній ціні заявлена 155,54103 тис. грн.. без ПДВ, а в підсумковій відомості ресурсів вартість матеріалів зазначена 155541,01 грн. без ПДВ.
2. Відповідно до п.п. 1 п.8 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідність Учасника технічним вимогам має бути підтверджена наступними документами та інформацією: Гарантійний лист учасника щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України.
В порушення до п.п. 1 п.8 додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, гарантійний лист учасника щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України - не надано. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі вищезазначеної норми.
1.2. Умови Тендерної документації
Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 цієї документації.
Згідно п.1 Додатку 5 до Тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати Тендерну форму «Пропозиція» (складену і заповнену за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.
Крім цього, у наданому учасником документі щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Згідно пп.1 п.8 Додатку 5 до Тендерної документації Відповідність Учасника технічним вимогам має бути підтверджена наступними документами та інформацією, зокрема:
1. Гарантійним листом учасника щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України.
1.3. 1. Заперечення на відхилення в частині проведення розрахунків
Учасник відхиляє Тендерну пропозицію Скаржника у зв’язку з тим, що договірна ціна в частині відображення вартості матеріалів на 2 копійки є вищою ніж вартість матеріалів в підсумковій відомості ресурсів.
Пороте Замовник не зважає на наступне:
1) Замовником не вимагалось надання в складі Тендерної пропозиції договірної ціни. Аналіз Додатку 1 та Додатку 3 до Тендерної документації дає можливість встановити, що договірну ціну повинен надати лише Переможець процедури закупівлі.
2) Замовник встановив, що різниця між договірною ціною і підсумковою відомістю ресурсів в частині матеріалів відрізняється на 2 копійки (більше зазначено в договірній ціні). Дана розбіжність виникла у зв’язку з заокругленням цін. При цьому Замовником не встановлювалось заборони на заокруглення цін і не визначалось порядок розрахунку ціни в десятках, сотнях чи тисячах. Проте ціна пропозиції визначається учасником (в даному випадку Скаржником). Згідно абзацу 2 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі , затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільского господарства України від 11.06.2020 №1082 у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
При цьому Замовником не встановлено, що учасником невірно визначено обсяги робіт і ресурсів, що повинні бути задіяні для виконання умов Тендерної документації.
3) Аналіз Тендерної форми «Пропозиція» (складеної і заповнененої за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації, дає можливість встановити, що Скаржником належним чином виконано умови Тендерної документації
×
-
Назва доказу:
умови тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2024-12-04-009695-a] (1).zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати скасувати про рішення відхилення тендерної пропозиції Скаржника у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-009695-a). Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
72f65402266c4f279e94c74daf6ef4bc
Заголовок пункту скарги:
1.3.2. Заперечення на відхилення в частині гарантійного листа
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржником не надано гарантійного листа щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України
Замовник повинен був врахувати наступне.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Аналіз вимоги щодо гарантійного листа дає можливість встановити, що даний гарантійний лист не містить виомг щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, у випадку встановлення невідповідностей, Замовник повинен був надати 24 години на виправлення невідповідностей, чого ним не було здійснено.
Замовник повинен був врахувати наступне.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Аналіз вимоги щодо гарантійного листа дає можливість встановити, що даний гарантійний лист не містить виомг щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, у випадку встановлення невідповідностей, Замовник повинен був надати 24 години на виправлення невідповідностей, чого ним не було здійснено.
×
-
Назва доказу:
відсутня вимога щодо виправлення невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
протокол відхилення теп.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати скасувати про рішення відхилення тендерної пропозиції Скаржника у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-009695-a). Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3513c706776f40c89ceb1244f60b6eef
Заголовок пункту скарги:
2.1 Щодо Тендерної пропозиції Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Аналіз Тендерної пропозиції Переможця дає можливість встановити її невідповідність технічним умовам Тендерної документації.
2.1. Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 цієї документації.
Тендерна пропозиція в частині розрахунків постійно містить відображення вимог Тендерної документації, які не підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема:
У відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва зазначено:
п.25. Фреон R410A або аналог
п.49. Фільтр сітчастий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.51. Клапан регулювальний діам. 25 мм USV-I Danfoss або аналог
п.52. Кран кульовий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.55. Клапан зворотній муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.54. Кран кульовий муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п.55. Клапан зворотній муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п. 56. Кран кульовий муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.57. Клапан зворотній муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.67. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3460/1880 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.68. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3455/2685 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.69. Зовнішній інверторний блок (на базікомпресора Mitsubishi) потужністю Qх= 40,0кВт TIMS140DXT або аналог
п.70. Зовнішній інверторний блок (на базі компресора Mitsubishi) потужністю Qх= 33,5 кВт TIMS120DXT або аналог
п.71. Насос циркуляційний Wilo Stratos PICO 15/1- 6 або аналог.
Таким чином не є зрозумілим, що буде поставлятися переможцем під час виконання робіт та які технічні характеристики містять матеріали та обладнання оскільки зазначено «або аналог».
Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей Тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхиленою.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця.
2.1. Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 цієї документації.
Тендерна пропозиція в частині розрахунків постійно містить відображення вимог Тендерної документації, які не підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема:
У відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва зазначено:
п.25. Фреон R410A або аналог
п.49. Фільтр сітчастий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.51. Клапан регулювальний діам. 25 мм USV-I Danfoss або аналог
п.52. Кран кульовий муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.55. Клапан зворотній муфтовий діам. 15 мм IVR або аналог
п.54. Кран кульовий муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п.55. Клапан зворотній муфтовий діам. 25 мм IVR або аналог
п. 56. Кран кульовий муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.57. Клапан зворотній муфтовий діам. 32 мм IVR або аналог
п.67. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3460/1880 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.68. Припливно-витяжна установкапродуктивністю L= 3455/2685 м3/год BD-3- (50)-R або аналог
п.69. Зовнішній інверторний блок (на базікомпресора Mitsubishi) потужністю Qх= 40,0кВт TIMS140DXT або аналог
п.70. Зовнішній інверторний блок (на базі компресора Mitsubishi) потужністю Qх= 33,5 кВт TIMS120DXT або аналог
п.71. Насос циркуляційний Wilo Stratos PICO 15/1- 6 або аналог.
Таким чином не є зрозумілим, що буде поставлятися переможцем під час виконання робіт та які технічні характеристики містять матеріали та обладнання оскільки зазначено «або аналог».
Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей Тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхиленою.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця.
×
-
Назва доказу:
документи Учасника щодо підтвердження відповідності технічним вимогам
-
Повʼязаний документ:
Технічні вимоги.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати скасувати про рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна компанія «МЕГА СТАЙЛ» у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-009695-a). Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
4bc60bb75d8e4d729708062893c8e254
Заголовок пункту скарги:
2.2 Щодо Тендерної пропозиції Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2.2. Згідно п.1 Додатку 5 до Тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати Тендерну форму «Пропозиція» (складену і заповнену за формою, що наведена у Додатку 1 до цієї документації) та розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, складений згідно Додатку 1 та Додатку 3 цієї документації.
Крім цього, у наданому учасником документі щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Пороте надана учасником кошторисна документація в частині, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, не містять інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, що не відповідає умовам Тендерної документації.
Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей Тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхиленою.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця.
Крім цього, у наданому учасником документі щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Пороте надана учасником кошторисна документація в частині, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, не містять інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, що не відповідає умовам Тендерної документації.
Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей Тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхиленою.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця.
×
-
Назва доказу:
надана учасником кошторисна документація в частині, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, не містять інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції
-
Повʼязаний документ:
Технічні вимоги.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати скасувати про рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна компанія «МЕГА СТАЙЛ» у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень корпусу №6А під створення відділення політравми в Олександрівській клінічній лікарні м. Києва по вул. Шовковичній, 39/1» Код ДК 021: 2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-009695-a). Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.