• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Мастика для проведення ремонтних робіт господарським способом злітно-посадкової смуги та руліжних доріжок

Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі (в тому числі технічній специфікації), які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою, вірність перекладу (або справжність підпису перекладача) повинна бути засвідчена нотаріально або документ повинен бути легалізований у встановленому законодавством України порядку. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.

Торги не відбулися

1 544 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 444.00 UAH
Період оскарження: 02.12.2024 16:33 - 07.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції

Номер: 56fc34a6a79049cd85a66bd491928476
Ідентифікатор запиту: UA-2024-12-02-015005-a.b1
Назва: Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Дата розгляду скарги: 02.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.12.2024 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.01.2025 15:25
Дата виконання рішення Замовником: 07.01.2025 14:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №33-р/пк-пз від 02.01.2025р, скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СФЕРАІЗОЛ" (Код ЄДРПОУ:43278807) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця КЛЯГІНА ЮРІЯ МИКОЛАЙОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2541706514) переможцем процедури закупівлі
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ», Топташкіна Лілія Борисівна 380952045204 sferaizol@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0f664d32d78e4c8292e684e8f08f7c21
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» .1. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178, і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Додаток № 2 до тендерної документації містив технічну специфікацію з наступними технічними характеристиками предмету закупівлі:
№ Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Технічні характеристики, які пропонуються Учасником* Од. виміру Кількість
1. Мастика для проведення ремонтних робіт господарським способом злітно-посадкової смуги та руліжних доріжок
- Мастика герметизуюча;
- область застосування: для герметизації швів в бетонних і асфальтобетонних покриттях аеродромів.
Товар повинен відповідати:
ДСТУ Б В.2.7-116:2002 в цілому (або окремим пунктам, розділам, тощо),
ДСТУ Б В.2.7-136:2016 в цілому (або окремим пунктам, розділам, тощо)
Фізико-технічні показники:
1. Температура розм'якшення, °С: не менше 95
2. Міцність зчеплення з основою МПа, не менш ніж: 0,1.
3. Водопоглинання, %: не більш ніж 0,5
4. Еластичність, %: не менше 65
5. Щільність, г/см³: від 0,9 до 1,2 кг. 17 160
Звертаємо увагу Комісії на те, що даною технічною специфікацією вимагалось підтвердження 5 ( п’яти) фізико-технічних показників.
Відповідно до пункту 10 додатку № 4 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції:
10.) інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісні характеристикам предмета закупівлі
10.1. заповнена учасником Таблиця 1 Додатку №2 до тендерної документації, яка повинна бути завірена підписом уповноваженої особи Учасника, а також містити посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає мастика, що буде постачатися згідно умов даної процедури закупівлі, а також інформацію про країну походження мастики.
10.2. сканкопія з оригіналу або копії сертифікату (або паспорту) якості або посвідчення якості або сертифікату відповідності або протоколу випробувань або іншого (-их) документа (-ів), який (-і) виданий суб’єктом господарювання (лабораторією або експертним центром, тощо чи їх структурним підрозділом), компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством, на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025). Наданий сертифікат (або паспорт) якості або посвідчення якості або сертифікат відповідності або протокол випробувань або інший (-і) документ (-и) повинен містити інформацію про фізико-технічні показники мастики, що вимагаються замовником в Таблиці 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації. Фізико-технічні показники мають відповідати вимогам замовника встановленим в Таблиці 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації. Також надати сканкопію документа про акредитацію суб’єкта господарювання (лабораторії або експертного центру, тощо чи їх структурним підрозділом) відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025)) з додатком.



На підтвердження вимоги замовника що зазначена в пункті 10 додатку № 4 до тендерної документації учасником в складі пропозиції було надано, зокрема:
- Технічна специфікація ( завантажений в систему файл 3. Технічна специфікація), який містить підтвердження технічних характеристик, що вимагались Замовником торгів в цій частині.
- Протокол випробовувань УПС №02637 від 28.02.2024 року, що містить, зокрема, підтвердження всіх фізико-технічних показників, що вимагались замовником в таблиці № 1 додатку № 1 до тендерної документації. ( температура розм’якшення, міцність зчеплення з основою, водопоглинання, еластичність, щільність).

В пункті № 10.2 була Замовником була вказана наступна вимога до документів, що посвідчує якість товару, а саме:

- Наданий сертифікат (або паспорт) якості або посвідчення якості або сертифікат відповідності або протокол випробувань або інший (-і) документ (-и) повинен містити інформацію про фізико-технічні показники мастики, що вимагаються замовником в Таблиці 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації. Фізико-технічні показники мають відповідати вимогам замовника встановленим в Таблиці 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації.

Жодних інших вимог до технічних характеристик товару ( зокрема, до технічної характеристики «Старіння під впливом ультрафіолетового випромінення» тендерна документація Замовника не містила.

За таких обставин вимога Замовника в цій частині була виконана Скаржником у повному обсязі та належним чином. Отже підстави, що зазначені у протоколі №62 від 19.12.2024 року є неправдивими, безпідставними, неаргументованими, а дії посадової особи Замовника – незаконними, направленими на відхилення всіх «зайвих» тендерних пропозицій, для можливості підписання договору про закупівлю з заздалегідь визначеним учасником.

За таких обставин, відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник своїми діями порушив принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ»» та порушують норми ст. 5 Закону, а також норму Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5,7,9,18,28,31 Закону, та пунктами 41,44,52-64 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року,
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника