0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Балонний катетер з лікувальним покриттям)

Торги не відбулися

41 199 600.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 205 998.00 UAH
Період оскарження: 29.11.2024 22:30 - 04.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Оскарження рішення замовника про визначення переможця закупівлі

Номер: 605d530c43344c19b9b2771b1aa96646
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АЗАРІС ГРУП", UA-EDR 43809399
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-29-016147-a.b2
Назва: Оскарження рішення замовника про визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.12.2024 17:19
Дата розгляду скарги: 03.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.12.2024 14:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.01.2025 17:41
Автор: ТОВ "Б. БРАУН МЕДІКАЛ УКРАЇНА", Олександра Думітрак +380672500980 oleksandra.dumitrak@bbraun.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 98eaae65aa524069810e5b635623421d
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 850c7173a5ff4382aa91d7e3c57e654c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Скарга на рішення замовника про визначення переможця закупівлі.
Місцезнаходження скаржника:
Україна 03124, м. Київ бул. В. Гавела, 6-з (БЦ «Престиж») Тел./факс: +38 (044) 351-11-30
e-mail: info.bbmua@bbraun.com
Ідентифікатор закупівлі:UA-2024-11-29-016147-a
На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а також Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Б. БРАУН МЕДІКАЛ Україна" звертається зі скаргою щодо незаконного рішення Замовника, оформленого у вигляді протоколу уповноваженої особи державного підприємства "Медичні закупівлі України" № 2402 від 19.12.2024 року (далі – "Протокол").
Відповідно до даного Протоколу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЗАРІС ГРУП» (далі – ТОВ "АЗАРІС ГРУП") було визнано переможцем закупівлі за ідентифікатором UA-2024-11-29-016147-a.
Разом з тим, тендерна пропозиція ТОВ "АЗАРІС ГРУП" не відповідає вимогам тендерної документації, що є прямим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси ТОВ "Б. БРАУН МЕДІКАЛ УКРАЇНА", з огляду на наступне.
1. Аналогічний договір
Додаток 2 до Тендерної документації визначає перелік документів та /або інформації, що подаються учасником в складі його тендерної пропозиції та вимоги до них.
П.1 Переліку документів (інформації), що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів передбачає надання документа –
1. Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*.
* під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник) на постачання медичних виробів, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі.
Закупівля із ідентифікатором UA-2024-11-29-016147-a має визначений Замовником ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали.
Отже, учасники мали надати аналогічний договір із підтвердженням поставки товару за ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали, тобто "3314".
У складі тендерної пропозиції ТОВ "АЗАРІС ГРУП" додало файл "Договір та накладна" (далі – "Аналогічний договір"), що мав би підтверджувати вимогу Замовника, передбачену Додатком 2 до Тендерної документації.
Однак після ознайомлення зі змістом Аналогічного договору, Товариство вважає, що він є таким, який не відповідає вимогам тендерної закупівлі Додатку 2 до Тендерної документації.
Так, відповідно до видаткової накладної № 30 від 03.04.2024, яка надавалася ТОВ "АЗАРІС ГРУП" на підтвердження виконання Аналогічного договору покупцю було передано:
- ATF 120 Набір для швидкого старту з АТЗ;
- Комбінований комплект вакуумних ліній ATV-F140C.
Даний товар не є медичним матеріалом та не відноситься до за ДК 021:2015:33140000-3, а є медичним приладдям що використовуються для переливання та вливання крові / розчинів під час та після операційного втручання. Згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 дані медичні вироби відносяться до ДК 33194220-4, а отже, за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "3319".
Отже, ТОВ "АЗАРІС ГРУП" не надало належного підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам Додатку 2 до Тендерної документації.
Отже прийняття рішення згідно протоколу відбулося з порушення п.43 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Інструкція, надана учасником ТОВ "Азаріс Груп"
  • Повʼязаний документ:
    Інструкція.pdf

  • Назва доказу:
    Аналогічний договір і накладна, наданий учасником ТОВ "Азаріс Груп"
  • Повʼязаний документ:
    Договір та накладна.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації замовника
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Перелік документів (інформації) МЕД ВИРОБИ.docx

  • Назва доказу:
    Тендерна документація замовника
  • Повʼязаний документ:
    ТД (Інструкція) ВТО .docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю "АЗАРІС ГРУП" (UA-2024-11-29-016147-a).
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 4b435fb99494483da5da8633c4919964
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Кардінал Україна", UA-EDR 37063307
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-29-016147-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.12.2024 12:16
Дата розгляду скарги: 03.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.12.2024 14:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.01.2025 15:08
Дата виконання рішення Замовником: 13.01.2025 10:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.01.2025 № 393-р/пк-пз скасовано рішення Замовника (протокол від 18.12.2024 № 2389) про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Кардінал Україна» та скасовано рішення Замовника (протокол від 19.12.2024 № 2402) про визначення переможцем ТОВ "АЗАРІС ГРУП".
Автор: ТОВ "Кардінал Україна", Іван Лобза +380504438441 info@jaeger.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d8e8df853d184b56bf921b525d2350ec
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірної дискваліфікації нашої тендерної пропозиції Замовником
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: eaa99eaaf92448c8a1eb391f3b881fb8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Державним підприємством «Медичні Закупівлі України» (далі - Замовник) 29.11.2024р. оголошено про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Балонний катетер з лікувальним покриттям)» (унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-11-29-016147-a) (далі – Закупівля).
ТОВ «Кардінал Україна» 06.12.2024р. успішно подало свою пропозицію (далі – Пропозиція) для участі у зазначеній Закупівлі.
За результатами електронного аукціону, що відбувся 09.12.2024 р., було визначено найбільш економічно вигідну пропозицію.
Відхиливши дві попередні пропозиції інших учасників, Замовник 18.12.2024р. о 14:27 перейшов до розгляду нашої Пропозиції. Вже за 38 хвилин Замовник розглянув нашу Пропозицію та прийняв рішення про відхилення нашої Пропозиції у Закупівлі склавши 18.12.2024р. о 15:05 Протокол № 2389 уповноваженої особи (Ю. Карнаух) державного підприємства «Медичні Закупівлі України» (далі - Протокол). Копію Протоколу додаємо до цієї скарги.
Вважаємо таке рішення, відносно нашої Пропозиції, неправомірним та упередженим до нас, як Учасника Закупівлі, таким що суперечить чинному законодавству України у сфері публічних закупівель, порушує наші права та законні інтереси як учасника Закупівлі.
У Додатку 1 до тендерної Документації Замовником встановлено конкретні та вичерпні вимоги до предмета закупівлі щодо ефективності клінічного використання(далі - Вимоги):
«Документ, що підтверджує наявність не менше одного клінічного дослідження, що підтверджує ефективність клінічного використання запропонованого до постачання виробу, в якому мають бути виділені кольором відповідні дані. Результати наданого дослідження/досліджень повинні бути опубліковані в офіційних журналах Європейського або Американського видання з імпакт-фактором 3.0 і більше (за даними останніх 5 років).
Таке дослідження повинно бути повністю завершеним та мати позитивні рекомендації стосовно ефективності клінічного використання.
Для підтвердження рівня імпакт-фактора Учасник надає посилання та/або роздруківку/тощо з ресурсу, де зазначено імпакт-фактор журналу, який опублікував клінічне дослідження або інформацію про клінічне дослідження.»
На підтвердження відповідності нашої Пропозиції до зазначеної вище Вимоги ТОВ «Кардінал Україна» надало Документи (файли 9.1.pdf, 9.2.pdf, 9.3.pdf.), які підтверджують наявність не менше одного клінічного дослідження, що підтверджує ефективність клінічного використання запропонованого до постачання виробу, в якому виділені кольором відповідні дані. Результати наданого дослідження опубліковані в офіційному журналі Європейського видання з імпакт-фактором 3.0 і більше (за даними останніх 5 років). Надані документи свідчать що таке дослідження, яке підтверджує ефективність клінічного використання запропонованого до постачання виробу, повністю завершене та має позитивні рекомендації стосовно ефективності клінічного використання. А також, для підтвердження рівня імпакт-фактора ТОВ «Кардінал Україна» надане посилання та інформацію з ресурсу, де зазначено імпакт-фактор журналу, який опублікував клінічне дослідження або інформацію про клінічне дослідження.
Замовник як першу причину відхилення нашої Пропозиції у Протоколі зазначає: «Тобто, Учасник не підтвердив вимогу пункту 8 медико-технічних вимог замовника до предмета закупівлі, викладених у таблиці 3 додатка 1 до тендерної документації та пунктом 9 додатка 2 до тендерної документації, що дослідження повинно бути повністю завершеним.»
Це не відповідає дійсності тому що:
На підтвердження вимоги по Закупівлі що дослідження, яке підтверджує ефективність клінічного використання запропонованого до постачання виробу, повністю завершене та має позитивні рекомендації стосовно ефективності клінічного використання ТОВ «Кардінал Україна» надало документальне підтвердження (файл «9.1.pdf») відповідності нашої Пропозиції зазначеній вимозі. Зокрема в документі зазначено: «… клінічне дослідження ефективності клінічного використання запропонованого до постачання виробу (коронарний балонний катетер з медикаментозним покриттям Vesselin®) повністю завершене та має позитивні рекомендації стосовно ефективності клінічного використання».
Також у документі нашої Пропозиції (файл «9.3.pdf»), на сторінці 10 зазначено: «дослідження проводилося». Тобто воно вже в минулому часі, отже проведене\завершене. Про це і свідчить інформація з ресурсу на який посилається і сам Замовник де зазначено: Study execute time： From 2021-01-01 To 2024-05-01 Що перекладається: Час проведення випробування: з 01 січня 2021 по 01 травня 2024 року. Тобто випробування завершено.

Другою причиною для відхилення нашої Пропозиції у Закупівлі Замовник зазначив:
«…учасник надав дослідження з імапкт факторам 3.0 за чотири, а не за п’ять років. Також, крайня дата є 2022 роком, що не є останнім роком.»
Наголошуємо: що у Закупівлі взагалі не міститься ніяких вимог про надання та підтвердження імпакт фактора саме дослідження! Тобто вищезазначена Замовником підстава є нікчемною.
На підставі наведеного вважаємо що рішення про відхилення Замовником нашої Пропозицій є безпідставне, необґрунтоване та упереджене.

Вважаємо, що наші права та законні інтереси як учасника торгів можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення щодо відхилення Пропозиції ТОВ «Кардінал Україна» у Закупівлі.


П Р О С И М О:

Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів, осіб пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, недопущення порушення основних принципів здійснення публічних закупівель, недискримінації учасників, запобіганню нецільовому використанню бюджетних коштів та уникнення зловживань та корупції.


1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної Пропозиції ТОВ «Кардінал Україна», за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Балонний катетер з лікувальним покриттям)» (UA-2024-11-29-016147-a).


Скорочення:

Замовник – ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ";
Пропозиція- тендерна пропозиція ТОВ «Кардінал Україна» за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Балонний катетер з лікувальним покриттям)» (UA-2024-11-29-016147-a)


Додаток:

1. Протокол № 2389 уповноваженої особи державного підприємства «Медичні Закупівлі України» від 18 грудня 2024 року
2. Документ, що підтверджує наявність не менше одного клінічного дослідження, що підтверджує ефективність клінічного використання запропонованого до постачання виробу. (файл 9.2.pdf)
3. Переклад Документу, що підтверджує наявність не менше одного клінічного дослідження, що підтверджує ефективність клінічного використання запропонованого до постачання виробу. (файл 9.3.pdf)
4. Документ що підтверджує що дослідження, що підтверджує ефективність клінічного використання запропонованого до постачання виробу, повністю завершене та має позитивні рекомендації стосовно ефективності клінічного використання. (файл 9.1.pdf)


З повагою,
Директор ________________Лобза І.Б.
ТОВ «Кардінал Україна»
×
  • Назва доказу:
    Протокол УО № 2389 від 18.12 відхилення
  • Повʼязаний документ:
    Протокол УО № 2389 від 18.12 відхилення.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної Пропозиції ТОВ «Кардінал Україна», за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Балонний катетер з лікувальним покриттям)» (UA-2024-11-29-016147-a).