• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Паливні гранули

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД _ ПАЛИВНІ ГРАНУЛИ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги, з урахуванням Особливостей). Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.

Завершена

2 016 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 080.00 UAH
Період оскарження: 28.11.2024 15:35 - 03.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: a883397514df4cceb15426c32f848997
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-28-011884-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 26.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.12.2024 16:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 27.12.2024 16:01
Автор: ФОП "ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ", Віталій Гавриленко +380957256686 g.vitaliy_85@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e71105b5883a4472b15bbdc6c415d1e3
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Згідно з рішенням Замовника (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № ___ від 12.12.2024 р.) переможцем в цій закупівлі визначено учасника процедури закупівлі – ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНУ БОРИСІВНУ та оприлюднено 12.12.2024 р. на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Особливостей, Закону та є такими, що порушують його права та інтереси. Вважаю, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 Закону – об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Вважаю, що Замовник необ’єктивно визначив переможцем процедури закупівлі ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНУ БОРИСІВНУ за наявності підстав відхилення її тендерної пропозиції, порушив пункт 44 Особливостей.
В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНИ БОРИСІВНИ, вважаю наявними такі зауваження та порушення вимог тендерної документації Замовника (далі – Документація), що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, згідно з якими тендерна пропозиція учасника ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНИ БОРИСІВНИ має бути відхилена на підставі пункту 44 Особливостей з таких обставин.
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації запропоновані учасниками паливні гранули з лушпиння соняшника за органолептичними, фізико-хімічними показниками, повинні відповідати всім вимогам, зазначеним у ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови».
Також згідно пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації якість товару за органолептичними, фізико-хімічними показниками, повинна відповідати всім вимогам, зазначеним у ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови».
Відповідно до пункту 3 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель документ, що засвідчує якість паливних гранул з лушпиння соняшника, виданий на ім’я учасника торгів або виробника товару із зазначенням всіх якісних показників згідно Розділу 3 ДСТУ 7124:2009, виданий лабораторією, яка має право проводити відповідні аналізи, щодо якісних показників товару визначених в цій документації. Зазначені у даному документі показники повинні відповідати вимогам Розділу 3 ДСТУ 7124:2009.
Згідно Таблиці 2 пункту 3.2.2. Розділу 3 ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови» (Зміна № 1):
Кількість пилу й осипу (механічна міцність), % – 5,0 (Зверну особливу увагу, що цей показник має конкретне значення, без зазначення діапазону).
Учасником ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНА БОРИСІВНА у складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- протокол випробувань № 0919 від 09 червня 2023 року на паливні гранули (пелети) з лушпиння соняшника (з додатком №1). Згідно даного документа, мета випробувань: Перевірка зразків на відповідність ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови (Зміна 1). За результатами випробувань визначено, що кількість пилу й осипу (механічна міцність) становить 2,4%.
Як вбачається з наданого документу, перевірка зразків об'єкту випробувань (паливних гранул (пелетів) з лушпиння соняшника) відбувалась на відповідність саме ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови» (Зміна 1) і в результаті випробувань було встановлено, що кількість пилу й осипу (механічна міцність) становить 2,4%, що, в свою чергу, підтверджує невідповідність такого товару вимогам ДСТУ 7124:2009.
Отже, наданий у складі тендерної пропозиції ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНИ БОРИСІВНИ документ, що засвідчує якість паливних гранул з лушпиння соняшника (протокол випробувань № 0919 від 09 червня 2023 року з додатком № 1) не підтверджує відповідність пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі (вимогам ДСТУ 7124:2009) за показником «Кількість пилу й осипу (механічна міцність)».
Таким чином, ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНА БОРИСІВНА не підтвердила відповідність товару технічним та якісним характеристикам шляхом надання документу, що засвідчує якість паливних гранул з лушпиння соняшника, виданого на ім’я учасника торгів або виробника товару із зазначенням всіх якісних показників згідно Розділу 3 ДСТУ 7124:2009, виданого лабораторією, яка має право проводити відповідні аналізи, щодо якісних показників товару визначених в цій документації. Зазначений, у наданому ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНОЮ БОРИСІВНОЮ протоколі випробувань № 0919 від 09 червня 2023 року (з додатком №1) показник «Кількість пилу й осипу (механічна міцність)», не відповідає вимогам Розділу 3 ДСТУ 7124:2009.
Отже, пропозиція ФОП ДЕМИДЕНКО СВІТЛАНИ БОРИСІВНИ підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір