Код ДК 021:2015 – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Вивіз клінічних та медичних відходів категорії «В», що виникають в результаті медичного догляду (голки медичні використані, шприці та системи, матеріали допоміжні зіпсовані або відпрацьовані (вати, бинти марля, тощо) рукавички одноразові, тощо)

СКАРГА на рішення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5" від 13.12.2024 Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 16b7c53058254b688a0b1904b71e9463 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-28-004693-a) ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Вивіз клінічних та медичних відходів категорії "В", що виникають в результаті медичного догляду (голки медичні використані, шприці та системи, матеріали допоміжні зіпсовані або відпрацьовані (вати, бинти марля, тощо) рукавички одноразові, тощо). Закупівлю було оголошено:28.11.2024 р. Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник) та ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». 13.12.2024 р. згідно Протокольного рішення № 180 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. Виходячи з п.7 Додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав «Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист про те, що пропоновані ним послуги за своїми екологічними та іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. На підтвердження відповідності екологічним характеристикам, учасник додатково надає у складі пропозиції висновок з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами Учасником щодо відходів, які зазначені у предметі закупівлі, визначених відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, із зазначенням конкретних видів операцій оброблення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Натомість у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХОЛОГІЇ» відсутній висновок з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами Учасником щодо відходів, які зазначені у предметі закупівлі, визначених відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, із зазначенням конкретних видів операцій оброблення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Наданий учасником ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХОЛОГІЇ» висновок державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище від 19.09.2012 р. НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА, адже зазначений висновок не підтверджує допустимість провадження планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами щодо відходів, які зазначені у предметі закупівлі, визначених відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням та містить конкретних видів операцій оброблення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а отже має бути відхилена. Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5" у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2024-11-28-004693-a ID у PROZORRO 16b7c53058254b688a0b1904b71e9463 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-28-004693-a) КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5". 3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5" скасувати Протокольне рішення № 180 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». Додатки: 1) Тендерна документація Замовника із додатками; 2) Протокольне рішення № 180 від 13.12.2024 р., 3) Висновок державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище 19.09.2012 р.