-
Відкриті торги для закупівлі енергосервісу
-
Однолотова
-
КЕП
Енергосервіс комплексу будівель КНП КОР «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» 99999999-9: Не відображене в інших розділах
Завершена
0.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.11.2024 11:00 - 11.02.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо обґрунтування відхилення тендерної пропозиції
Номер:
5a2c92d11f2f4a93a8f1095d752f2953
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-28-003463-a.b1
Назва:
Вимога щодо обґрунтування відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику,
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ "ТК АСА" була відхилена на підставі абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Разом з тим, відповідно до частини другої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник зобов’язаний надати підстави такого відхилення з посиланням на відповідні норми цього Закону та (!) умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність. В Протоколі Замовник не виконав вимоги частини другої статті 31 ЗУ Про публічні закупівлі, не надавши чітке, конкретне та повне обґрунтування відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно до частини третьої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі, учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
У зв'язку з вищевикладеним, просимо з дотриманням частини другої та частини третьої статті 31 ЗУ Про публічні закупівлі, надати наступну інформацію:
- Який конкретний документ відсутній або не відповідає умовам тендерної документації?
- Яким пунктам тендерної документації або Закону він не відповідає?
- У чому саме полягає невідповідність?
У разі ненадання конкретного обґрунтування залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України для отримання незалежного висновку щодо правомірності прийнятого рішення.
Дякуємо за відповідь.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь Учаснику.docx 24.02.2025 11:45
Дата подачі:
21.02.2025 19:40
Вирішення:
За результатами вимоги учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АСА» повідомляємо наступне.
По-перше, згідно ч. 12 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій.
ПРОТОКОЛ РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ПОВИНЕН МІСТИТИ ІНФОРМАЦІЮ ПРО:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Протокол розгляду тендерних пропозицій може містити іншу інформацію.
По-друге, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АСА» процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: «Енергосервіс комплексу будівель КНП КОР «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» 99999999-9: Не відображене в інших розділах» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-11-28-003463-a встановлено наявність підстав для відхилення пропозиції виходячи з наступного.
1. Відповідно до п.1 Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції. р. 3 ТД та п. 2.5 додатку 7 до ТД передбачалося подання: перелік енергоефективних заходів за енергосервісним договором відповідно до Додатку № 8 до тендерної документації.
Додаток 8 до тендерної документації передбачає форму - Перелік енергоефективних заходів за енергосервісним договором - Комплекс будівель КНП КОР «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ». При цьому учасником подано Перелік енергоефективних заходів за енергосервісним договором - Комплекс будівель КНП «МКЛ №11» ОМР, що є відмінним від предмета закупівлі об’єктом.
2. Відповідно до умов ТД: Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис на пропозицію або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).
З аналізу документів та інформації, розміщеної у електронній системі закупівель вбачається, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АСА" розмістили та підписали тендерну пропозицію 13 лютого 2025 р. о 13:54 год до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Під час перевірки вказаних електронних підписів за допомогою веб-портала Центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify вбачається наступна інформація про підпис:
З інформації на скріншотах, які зроблені з веб-портала Центрального засвідчувального органу та Протоколів перевірки вбачається, що підписи уповноваженої особи Григоренка А.А. містять тип підпису – Удосконалений, тип носія - незахищений.
Таким чином, ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АСА" на пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), який не являється кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а це в свою чергу суперечить умовам тендерної документації.
Зазначене підтверджується п. 3 роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України щодо КЕП від 16.02.2021 року №1/06-3-1587 https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/604/0a9/4dc/6040a94dce4b3594737504.pdf , в якому зазначено що у разі якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису "удосконалений", то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
Таким чином, рішення замовника є законним та повністю обґрунтованим з огляду на практику АМКУ.
Статус вимоги:
Не задоволено