-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код CPV за ДК 021:2015:75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Сприяння в охороні громадського порядку, медичних працівників)
Торги не відбулися
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
Період оскарження:
27.11.2024 16:48 - 23.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга (ДКВ)
Номер:
4cdf536e1ecd43b7b3c19c72c6ffb6e5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-27-013092-a.a2
Назва:
Скарга (ДКВ)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 0..docx 08.01.2025 09:53
- sign.p7s 08.01.2025 09:54
- Скарга _ Семенюка.docx 08.01.2025 11:50
- 1. Протокол відхилення.pdf 08.01.2025 11:50
- 2. Довідки листи.pdf 08.01.2025 11:50
- Скарга _ Семенюка.pdf.p7s 08.01.2025 11:50
- Скарга _ Семенюка.pdf 08.01.2025 11:50
- рішення від 10.01.2025 № 425.pdf 10.01.2025 12:35
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.01.2025 № 755.pdf 17.01.2025 16:17
- рішення від 17.01.2025 № 755.pdf 20.01.2025 16:03
- Пояснення на скаргу.doc 14.01.2025 16:58
- пояснення на скаргу.pdf 14.01.2025 16:58
- Виконання АМКУ 17022025.doc 17.02.2025 18:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.01.2025 11:38
Дата розгляду скарги:
17.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.01.2025 12:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.01.2025 16:03
Дата виконання рішення Замовником:
17.02.2025 18:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.01.2025р. № 755-р/пк-пз скасували рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ" за процедурою закупівлі — Код CPV за ДК 021:2015:75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Сприяння в охороні громадського порядку, медичних працівників), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-27-013092-a (протокол від 03.01.2025р.)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c3c5c5d0f7324b2b898761089f472f47
Заголовок пункту скарги:
Детальніше в скарзі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Детальніше в скарзі.
×
-
Назва доказу:
Детальніше в скарзі.
-
Повʼязаний документ:
Скарга 0..docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Детальніше в скарзі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги
Номер:
c5f1c20a8d544d25904dc280095034cd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-27-013092-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 29.11.2024 11:37
- sign.p7s 29.11.2024 11:40
- Доказ 1..pdf 29.11.2024 16:35
- Скарга.pdf 29.11.2024 16:35
- Доказ 4..pdf 29.11.2024 16:35
- Доказ 3..pdf 29.11.2024 16:35
- Доказ 2..pdf 29.11.2024 16:35
- Скарга.docx.asice 29.11.2024 16:41
- Скарга.docx 29.11.2024 16:41
- Рішення від 02.12.2024 №19102.pdf 02.12.2024 16:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.12.2024 №19519.pdf 10.12.2024 13:56
- Рішення від 09.12.2024 №19519.pdf 12.12.2024 12:11
- пояснення на скаргу АМКУ.pdf 05.12.2024 16:59
- Пояснення АМКУ.doc 05.12.2024 16:59
- виконання рішення.pdf 20.12.2024 16:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.11.2024 12:25
Дата розгляду скарги:
09.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.12.2024 16:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.12.2024 12:11
Дата виконання рішення Замовником:
20.12.2024 16:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення №19519-р/пк-пз від 09.12.2024 виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d72702f6d35f493f829a345a52be678d
Заголовок пункту скарги:
.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
....
×
-
Назва доказу:
.
-
Повʼязаний документ:
Скарга.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
...
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне скасування закупівлі
Номер:
37e667d788f9433ebb3f1ed87738d7b1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-27-013092-a.b3
Назва:
Скарга на неправомірне скасування закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- виконання.odt 03.04.2025 12:28
- протокол № 91.pdf 03.04.2025 12:28
- протокол № 91.pdf 03.04.2025 12:43
- виконання.odt 03.04.2025 12:43
- рішення від 06.03.2025 № 3502.pdf 11.03.2025 15:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.03.2025 № 3502.pdf 07.03.2025 15:13
- рішення від 27.02.2025 № 3008.pdf 27.02.2025 15:41
- sign.p7s 25.02.2025 15:14
- Доказ 1.Протокол відхилення ТП учасника за невідповідністю іншим вимогам (ч. 3 ст. 22)..docx 25.02.2025 15:13
- Доказ 2. рішення від 17.01.2025 № 755.pdf 25.02.2025 15:13
- Скарга на відміну закупівлі.pdf 25.02.2025 15:13
- Скарга на відміну закупівлі.docx 25.02.2025 15:13
- Доказ 3. Протокол №72 від 24.02.2025 року.pdf 25.02.2025 15:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.02.2025 15:57
Дата розгляду скарги:
06.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2025 15:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.03.2025 15:59
Дата виконання рішення Замовником:
03.04.2025 12:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Антимонопольного комітету України №3502 -р/пк-пз від 06.03.2025 скасувати рішення про відміну процедури закупівлі є виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a529e57d82c64e4cbc004be3c2f827e8
Заголовок пункту скарги:
неправомірність скасування процедури закупівлі (відміна торгів).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протокольним рішенням від 03.01.2025 року Замовник відхилив пропозицію Скаржника. Скаржник не погодився з таким рішенням і оскаржив його, подавши скаргу № UA-2024-11-27-013092-a.a2. Орган оскарження задовольнив вимоги Скаржника та зобов’язав Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОТЕКТ ФІРМ" (код ЄДРПОУ: 43198554) за процедурою закупівлі — "Код CPV за ДК 021:2015:75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Сприяння в охороні громадського порядку, медичних працівників)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-27-013092-a.
Скасувавши попереднє рішення, Замовник перейшов до повторного розгляду пропозиції Скаржника і, не знайшовши підстав для відхилення його пропозиції, прийняв рішення про скасування торгів не маючи на те реальних підстав.
Заперечення №1
Назва заперечення: неправомірність скасування процедури закупівлі (відміна торгів).
Опис заперечення
1. Оскаржується неправомірність прийняття рішення уповноваженою особою про скасування процедури закупівлі (відміна торгів), згідно Протоколу №72 від 24.02.2025 року.
Тип зв'язаного елемента: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Класифікація сутті заперечення: порушення умов електронної тендерної документації – відміна торгів.
Обґрунтування
Обґрунтування № 1
Опис обґрунтування: Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає його безпідставним, протиправним, прийнятим із порушенням принципів закупівель, визначених ст. 5, та з порушеннями вимог ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. (далі – Закон про закупівлю), з огляду на наступне.
Пунктом 50 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Постанова про особливості) передбачено наступні виключні підстави для відміни відкритих торгів:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
Замовник не зазначає які саме виникли порушення та в чому полягає неможливість їх усунення, а також яким чином такі порушення впливають на хід закупівлі. Замовником не надано опису таких порушень, як того вимагає законодавство.
Скаржником було подано Пропозицію з усією необхідною інформацією та документами, що підтверджують нашу відповідність вимогам Документації, Пропозиція була вже на етапі «кваліфікація», а Замовник, не бажаючи визнавати переможцем закупівлі скасовує закупівлю.
Відповідно до п. 4 ст. 7 Закону виключно Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. Також, п.5 ст.7 Закону передбачається залучення громадськості до контролю у сфері закупівель.
Враховуючи що жоден із зазначених суб’єктів контролю не виявив наявності порушень, які неможливо усунути, - в Замовника відсутні підстави для відміни торгів.
Таким чином, ставимо під сумнів реальність підстави скасування закупівлю та вважаємо її надуманою, неправомірною та необґрунтованою, а також такою, що не відповідає дійсності.
Замовник цілеспрямовано вживає заходи, щоб не приймати пропозицію Скаржника та зловживаючи своїми правами, Замовник порушує всі принципи публічних закупівель, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виходячи зі змісту вищеописаного, рішення про відміну закупівлі - не було підтверджено жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими причинами, що порушує право Скаржника на визначення переможцем закупівлі та укладення договору за її результатами.
Скасувавши попереднє рішення, Замовник перейшов до повторного розгляду пропозиції Скаржника і, не знайшовши підстав для відхилення його пропозиції, прийняв рішення про скасування торгів не маючи на те реальних підстав.
Заперечення №1
Назва заперечення: неправомірність скасування процедури закупівлі (відміна торгів).
Опис заперечення
1. Оскаржується неправомірність прийняття рішення уповноваженою особою про скасування процедури закупівлі (відміна торгів), згідно Протоколу №72 від 24.02.2025 року.
Тип зв'язаного елемента: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Класифікація сутті заперечення: порушення умов електронної тендерної документації – відміна торгів.
Обґрунтування
Обґрунтування № 1
Опис обґрунтування: Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає його безпідставним, протиправним, прийнятим із порушенням принципів закупівель, визначених ст. 5, та з порушеннями вимог ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. (далі – Закон про закупівлю), з огляду на наступне.
Пунктом 50 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Постанова про особливості) передбачено наступні виключні підстави для відміни відкритих торгів:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
Замовник не зазначає які саме виникли порушення та в чому полягає неможливість їх усунення, а також яким чином такі порушення впливають на хід закупівлі. Замовником не надано опису таких порушень, як того вимагає законодавство.
Скаржником було подано Пропозицію з усією необхідною інформацією та документами, що підтверджують нашу відповідність вимогам Документації, Пропозиція була вже на етапі «кваліфікація», а Замовник, не бажаючи визнавати переможцем закупівлі скасовує закупівлю.
Відповідно до п. 4 ст. 7 Закону виключно Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. Також, п.5 ст.7 Закону передбачається залучення громадськості до контролю у сфері закупівель.
Враховуючи що жоден із зазначених суб’єктів контролю не виявив наявності порушень, які неможливо усунути, - в Замовника відсутні підстави для відміни торгів.
Таким чином, ставимо під сумнів реальність підстави скасування закупівлю та вважаємо її надуманою, неправомірною та необґрунтованою, а також такою, що не відповідає дійсності.
Замовник цілеспрямовано вживає заходи, щоб не приймати пропозицію Скаржника та зловживаючи своїми правами, Замовник порушує всі принципи публічних закупівель, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виходячи зі змісту вищеописаного, рішення про відміну закупівлі - не було підтверджено жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими причинами, що порушує право Скаржника на визначення переможцем закупівлі та укладення договору за її результатами.
×
-
Назва доказу:
Скарга на відміну закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Скарга на відміну закупівлі.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відміну процедури публічної закупівлі за ідентифікатором UA-2024-11-27-013092-a, що зазначене в Протокольному рішенні №72 від 24.02.2025 року. 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі згідно вимог законодавства.