Замки та фурнітура (Державні кошти)

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-27-013617-a Узагальнена назва закупівлі: ДК 021:2015: 44520000-1 Замки, ключі та петлі (далі – Процедура закупівлі) найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються Державний податковий університет (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 44550814 Адреса: 08205, Україна, Київська область, Ірпінь, вул. Університетська 31 Контактний телефон: +380675015294 Електронна пошта: tenderstu127@gmail.com ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «МАКСУС» (далі – ТОВ «ТВП «МАКСУС», Скаржник); Код ЄДРПОУ: 38473245 Адреса: 02121, Україна, місто Київ, вулиця Братства Тарасівців, будинок, 12/37, квартира, 301 Електронна пошта: lena@zamki.com.ua Контактний телефон: +380675045120 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Державним податковим університетом було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-11-27-013617-a. ТОВ «ТВП «МАКСУС» було подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «ТВП «МАКСУС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 34/2 від 10.12.2024 року про визначення переможною пропозиції ФОП ДЗЕРИН МАРІЯ МИКОЛАЇВНА. ТОВ «ТВП «МАКСУС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного рішення стосовно визначення переможцем ФОП ДЗЕРИН МАРІЯ МИКОЛАЇВНА 1. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (але не раніше 2022 року) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати аналогічний договір з усіма додатками до нього та документ(и), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Виконанням договору в повному обсязі є надання видаткових накладних, які підтверджують кількість товарів та суму, які визначені в аналогічному договорі. Нижче Замовником наведена відповідна Форма 1 такої довідки: ФОП Дзерин М.М. у складі пропозиції надано довідку про виконання аналогічних договорів № 00155 від 01/10/2024 року (файл «№ 00155 Довідка про виконання аналогічного договору») з наступною інформаційною таблицею: Таким чином, довідка про виконання аналогічних договорів надана не за Формою 1, зокрема в ній не міститься інформація щодо документа (ів), що підтверджують виконання договору. Враховуючи вищенаведене, у складі пропозиції ФОП Дзерин М.М. наявні невідповідності, які не були виявлені Замовником. Отже. Рішення про визначення переможцем ФОП Дзерин М.М. є передчасним і неправомірним. 2. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: 1. Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками, у тому числі з відповідним технічним завданням предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка у довільній формі або у вигляді цього Додатку у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та скріплена печаткою. Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). 2. Подання Тендерної пропозиції (Додаток 7) формується згідно номерам, зазначеним у переліку Технічного завдання (Додаток 4). Вимоги Додатку № 4: Пропозиція ФОП Дзерин М.М.: Відповідно до позиції 6 таблиці Додатку № 4 до тендерної документації Замовником закуповується Замок врізний з технічними характеристиками Fuaro 150 ЗМ золото. ФОП Дзерин М.М. у складі пропозиції надає Додаток 4 (файл «№ 00163 Технічні характеристики») та Додаток 7 (файл «№ 00162 Комерційна пропозиція»), згідно яких за позицією 6 Додатку № 4 до тендерної документації учасник пропонує замок врізний SIB 10038/M 62/40 мм 3 риг. полірована латунь BP. Водночас, запропонований учасником товар не відповідає технічним характеристикам, встановленим Замовником за позицією 6 Додатка 4 до тендерної документації, а саме не містить підтвердження, що замок врізний має колір «золото», водночас зазначено, що товар, який пропонується ФОП Дзерин М.М. має колір «полірована латунь». Зазначаємо, що тендерна документація, зокрема Додаток № 4 до неї, не містила можливості учасників пропонувати врізні замки з іншим кольором, відмінним від технічних характеристик, встановлених даним Додатком. Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Дзерин М.М. підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВ "ТВП МАКСУС" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 44520000-1 Замки, ключі та петлі, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-11-27-013617-a; 3) Зобов’язати Замовника – Державний податковий університет – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 34/2 від 10.12.2024 року про визначення переможною пропозиції ФОП ДЗЕРИН МАРІЯ МИКОЛАЇВНА, скасувати повідомлення про намір укласти договір. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор ТОВ "ТВП МАКСУС" Михайло ОМЕЛЬЧЕНКО

В Інформації про технічні та якісні характеристики, що надана учасником відповідно до додатку 4 за позицією 5, в колонкі 3, де має бути зазначено технічні характеристики та через дріб Марку, учасником не зазначено Марку, що пропонує до закупівлі. Колонка 3 таблиці додатку 4, що надана Учасником по кожній позиції відсутні технічні характеристики, що пропонуються, а зазначено назву Товару, тим сами порушуючи вимогу Замовника зазначити технічні характеристики/Марка.