-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з вивезення будівельних відходів з території ТЕЦ-5 та ТЕЦ-6 до місць захоронення
Торги відмінено
2 151 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 510.00 UAH
мін. крок: 1% або 21 510.00 UAH
Період оскарження:
26.11.2024 20:53 - 01.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
600895d7439e429aada959c879b5ec47
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-26-018924-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_zi_zbirannya___perevezennya_vidhodiv_vid_23.09.2024.pdf 11.12.2024 15:18
- Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf 11.12.2024 15:18
- Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів.xlsx 11.12.2024 15:18
- Реєстр Декларацій про відходи (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf 11.12.2024 15:18
- Скарга.docx 11.12.2024 15:18
- Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf 11.12.2024 15:18
- Скарга.pdf 11.12.2024 15:18
- dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_z_obroblennya_vidhodiv_vid_12.09.2024_no_5284_24.pdf 11.12.2024 15:18
- 9. Гарантійний лист полігон з додатками.pdf 11.12.2024 15:18
- sign.p7s 11.12.2024 15:20
- рішення від 13.12.2024 № 19859.pdf 13.12.2024 14:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.12.2024 № 20419.pdf 24.12.2024 11:34
- рішення від 23.12.2024 № 20419.pdf 24.12.2024 18:56
- Заперечення АМКУ.docx 17.12.2024 19:29
- Deklaraciya_TOV_Eko-Servis.pdf 17.12.2024 19:29
- Заперечення АМКУ.docx.p7s 17.12.2024 19:29
- Заперечення АМКУ.pdf 17.12.2024 19:29
- Deklaraciya_TOV_Eko-Servis.pdf 17.12.2024 19:31
- Заперечення АМКУ.pdf 17.12.2024 19:31
- Заперечення АМКУ.docx 17.12.2024 19:31
- Заперечення АМКУ.docx.p7s 17.12.2024 19:31
- Заперечення АМКУ_Validation_Report.pdf 17.12.2024 19:31
- Deklaraciya_TOV_Eko-Servis.pdf 17.12.2024 19:35
- Заперечення АМКУ.docx 17.12.2024 19:35
- Заперечення АМКУ.docx.p7s 17.12.2024 19:35
- Заперечення АМКУ.pdf 17.12.2024 19:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.12.2024 15:38
Дата розгляду скарги:
23.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.12.2024 14:03
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.12.2024 18:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0469e65f692943d88d6ed2e40e3c1a46
Заголовок пункту скарги:
Надання Переможцем недостовірної інформації та документів (договір № 2/24 від 10.11.2023 року та постанову НКРЕКП № 1254 від 12.10.2017 року) відповідно до вимог пункту 5 Додатку 4 та пункту 2 Додатку 4 тендерної документації закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
10 грудня 2024 року Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (КМДА) «Київтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 40538421, далі – Замовник) прийнято протокольне рішення № 2094 - ВС (далі – Протокол) відповідно до якого у закупівлі UA-2024-11-26-018924-a за ДК 021: 2015 код 90510000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям», назва закупівлі – «Послуги з вивезення будівельних відходів з території ТЕЦ-5 та ТЕЦ-6 до місць захоронення» (далі - Закупівля), Замовником визнано переможцем та встановлено відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації і відсутність підстав для відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю «Володар-Роз» (код ЄДРПОУ 21701113, далі – Переможець) у Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон про публічні закупівлі) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Крамар Рісайклінг» (код ЄДРПОУ 32068819, далі – Скаржник) не може погодитись з Протоколом про визнання Переможця з наступних підстав.
Відповідно до підпункту пункту 5 Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація» Закупівлі обумовлено, що учасники в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи, зокрема: «Копію договору чинного на період надання послуг Замовнику із власником полігону або суб’єктом господарювання, який здійснює управління полігоном для захоронення будівельних відходів екологічно безпечним способом та має всі необхідні дозвільні документи.»
Як вбачається з пункту 2 Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація», метою Закупівлі є «виконання вимог Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX, в частині перевезення відходів, класифікованих відповідно до Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102 за кодом 17 09 04 Змішані відходи будівництва і знесення будівель інші, ніж зазначені за кодами 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03, спеціалізованим транспортом Виконавця до місць оброблення (захоронення) відповідно до п. 7 ст. 13 Закону».
09 липня 2023 року набув чинності Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX (далі – Закон).
Прийняття обумовленого Закону запустило реформування управління відходами в Україні та приведення законодавства України до законодавства ЄС.
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону встановлено, що оброблення відходів це операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій
Частиною 2 статті 41 Закону встановлено, що суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності.
Згідно пункту 4 Перехідних положень Закону обумовлено, що суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, установки яких експлуатуються на день набрання чинності цим Законом отримують дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів:
- протягом шести місяців після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю 100 тонн на добу або більше;
- протягом одного року після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю менше 100 тонн на добу
Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314» від 31 жовтня 2023 р. № 1137 установлено, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів (крім господарської діяльності з управління небезпечними відходами) є дійсними до 9 квітня 2025 року.
Таким чином суб’єкти господарювання (полігони) які здійснюють захоронення відходів повинні мати дозволи на оброблення відходів та/або декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів які є дійсними до 9 квітня 2025 року.
Враховуючи вимоги діючого законодавства України, учасники у складі тендерних пропозицій повинні були надати копію договору із власником полігону або суб’єктом господарювання, який здійснює управління полігоном для захоронення та має всі необхідні дозвільні документи - дозвіл на оброблення відходів та/або декларацію про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів.
Переможець в підтвердження відповідності пункту 5 Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація» надав договір № 2/24 від 10.11.2023 року (Далі - Договір) про прийом на захоронення відходів укладеного Переможцем з ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) та постанову НКРЕКП № 1254 від 12.10.2017 року (далі – Постанова НКРЕКП) про видачу ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) ліцензії з захоронення побутових відходів (файл – «9. Гарантійний лист полігон з додатками.pdf»).
Скаржник дослідивши наданий Переможцем у складі пропозиції Договір, було виявлено, що ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) який відповідно до Договору приймає у Переможця в якості полігону на захоронення відходи не має дозвільної документації на оброблення відходів (захоронення).
Так відповідно до відкритих даних розміщених Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів на онлайн платформі «ЕкоСистема», а саме у реєстрах (посилання на реєстри - https://eco.gov.ua/registers/deklaratsii-pro-provadzhennia-hospodarskoi-diialnosti-dozvil-na-zdiisnennia-operatsii-z-obroblennia-vidkhodiv) наявна наступна інформація про ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) :
1. «Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів»* (посилання - https://my.eco.gov.ua/registry?keyId=195) - інформація про ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) відсутня (експорт з реєстру додається, файл – «Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів.xlsx»; витяг по результату запиту, файл – «Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf» );
2. «Реєстр декларацій про відходи» (посилання - https://eco.gov.ua/reyestr-deklaracij-pro-vidhodi) - інформація про ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) відсутня (витяг по результату запиту за кодом ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс, файл – «Реєстр Декларацій про відходи (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf»);
3. «Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів»* (посилання - https://my.eco.gov.ua/processor-register) ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має 2 дозволи (далі - Дозволи) за спрощеною системою отримання (витяг по результату запиту за кодом ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс, файл – «Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf»), а саме:
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 5284/24 від 12.09.2024 (додається, файл – «dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_z_obroblennya_vidhodiv_vid_12.09.2024_no_5284_24.pdf») відповідно до якого ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має право здійснювати операції з оброблення відходів на Сортувальній дільниці (Київська обл. Бориспільський р-н 3-й кілометр траси Бориспіль-Глибоке) за кодом операції 20 03 01 Змішані побутові відходи (код відповідно Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102) позиція R12 - 'сортування' (відповідно додатку 2 «Перелік операцій з відновлення відходів» до Закону);
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 6017/24 від 23.09.2024 (додається, файл – «dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_zi_zbirannya___perevezennya_vidhodiv_vid_23.09.2024.pdf») відповідно до якого ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має право здійснювати операції зі збирання / перевезення відходів Полігон ТПВ КП ВУКГ (Київська обл. Бориспільський р-н Землі Бориспільської ОТГ) за кодом операції 20 03 01 Змішані побутові (код відповідно Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102).
*Загальне посилання на доступ до «Реєстру Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів» та «Реєстру суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів» - https://eco.gov.ua/registers/deklaratsii-pro-provadzhennia-hospodarskoi-diialnosti-dozvil-na-zdiisnennia-operatsii-z-obroblennia-vidkhodiv
Враховуючи викладене, ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має Дозволи на оброблення відходів шляхом їх сортування, збирання/перевезення відходів тільки за кодом операції 20 03 01 Змішані побутові відходи (код відповідно Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102).
Таким чином Переможцем у складі пропозиції надано Договір на захоронення будівельних відходів з ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) який не має дозвільну документацію на оброблення будівельних відходів шляхом їх захоронення за позиціями «D1», «D5» відповідно додатку 1 «Перелік операцій з видалення відходів» Закону як вимагалось пунктом 5 Додатку 4 тендерної документації Закупівлі тобто не має право здійснювати захоронення відходів за кодом 17 09 04 Змішані відходи будівництва і знесення будівель інші, ніж зазначені за кодами 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03 як передбачено пунктом 2 Додатку 4 тендерної документації Закупівлі.
Слід також зазначити, що надана Переможцем у складі пропозиції Постанова НКРЕКП видана ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) в 2017 році відповідно до Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР який втратив чинність 09.07.2023 (підстава Закон 2320-IX) та постанови НКРЕКП «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів» від 04.04.2017 № 467 яка втратила чинність 25.07.2019 (постанова НКРЕКП № 1565 від 25.07.2019) тобто Постанова НКРЕКП видана ТОВ «Еко-Сервіс» на захоронення твердих побутових відходів не відповідає вимогам діючого законодавства України та не є документом дозвільного характеру на оброблення будівельних відходів шляхом їх захоронення в розумінні Закону та нормативно-правових актів прийнятих в процесі реформування управління відходами в Україні.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації Закупівлі обумовлено, що інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Додатком 4 тендерної документації Закупівлі.
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 особливостей, Замовник у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель крім випадків відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Враховуючи викладене, Замовник не врахував вимоги Закону, не перевірив відповідно до пункту 42 Особливостей (не звернувся за підтвердженням інформації) чи має ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) за Договором дозвільну документацію на оброблення будівельних відходів шляхом їх захоронення, а виявивши обумовлені даною скаргою невідповідності в інформації (та/або документах) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 4 тендерної документації Закупівлі) повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця відповідно до умов тендерної документації Закупівлі та пункту 42, 44 Особливостей.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Крамар Рісайклінг» (код ЄДРПОУ 32068819, далі – Скаржник) не може погодитись з Протоколом про визнання Переможця з наступних підстав.
Відповідно до підпункту пункту 5 Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація» Закупівлі обумовлено, що учасники в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи, зокрема: «Копію договору чинного на період надання послуг Замовнику із власником полігону або суб’єктом господарювання, який здійснює управління полігоном для захоронення будівельних відходів екологічно безпечним способом та має всі необхідні дозвільні документи.»
Як вбачається з пункту 2 Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація», метою Закупівлі є «виконання вимог Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX, в частині перевезення відходів, класифікованих відповідно до Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102 за кодом 17 09 04 Змішані відходи будівництва і знесення будівель інші, ніж зазначені за кодами 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03, спеціалізованим транспортом Виконавця до місць оброблення (захоронення) відповідно до п. 7 ст. 13 Закону».
09 липня 2023 року набув чинності Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX (далі – Закон).
Прийняття обумовленого Закону запустило реформування управління відходами в Україні та приведення законодавства України до законодавства ЄС.
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону встановлено, що оброблення відходів це операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій
Частиною 2 статті 41 Закону встановлено, що суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності.
Згідно пункту 4 Перехідних положень Закону обумовлено, що суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, установки яких експлуатуються на день набрання чинності цим Законом отримують дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів:
- протягом шести місяців після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю 100 тонн на добу або більше;
- протягом одного року після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю менше 100 тонн на добу
Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314» від 31 жовтня 2023 р. № 1137 установлено, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів (крім господарської діяльності з управління небезпечними відходами) є дійсними до 9 квітня 2025 року.
Таким чином суб’єкти господарювання (полігони) які здійснюють захоронення відходів повинні мати дозволи на оброблення відходів та/або декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів які є дійсними до 9 квітня 2025 року.
Враховуючи вимоги діючого законодавства України, учасники у складі тендерних пропозицій повинні були надати копію договору із власником полігону або суб’єктом господарювання, який здійснює управління полігоном для захоронення та має всі необхідні дозвільні документи - дозвіл на оброблення відходів та/або декларацію про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів.
Переможець в підтвердження відповідності пункту 5 Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація» надав договір № 2/24 від 10.11.2023 року (Далі - Договір) про прийом на захоронення відходів укладеного Переможцем з ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) та постанову НКРЕКП № 1254 від 12.10.2017 року (далі – Постанова НКРЕКП) про видачу ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) ліцензії з захоронення побутових відходів (файл – «9. Гарантійний лист полігон з додатками.pdf»).
Скаржник дослідивши наданий Переможцем у складі пропозиції Договір, було виявлено, що ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) який відповідно до Договору приймає у Переможця в якості полігону на захоронення відходи не має дозвільної документації на оброблення відходів (захоронення).
Так відповідно до відкритих даних розміщених Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів на онлайн платформі «ЕкоСистема», а саме у реєстрах (посилання на реєстри - https://eco.gov.ua/registers/deklaratsii-pro-provadzhennia-hospodarskoi-diialnosti-dozvil-na-zdiisnennia-operatsii-z-obroblennia-vidkhodiv) наявна наступна інформація про ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) :
1. «Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів»* (посилання - https://my.eco.gov.ua/registry?keyId=195) - інформація про ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) відсутня (експорт з реєстру додається, файл – «Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів.xlsx»; витяг по результату запиту, файл – «Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf» );
2. «Реєстр декларацій про відходи» (посилання - https://eco.gov.ua/reyestr-deklaracij-pro-vidhodi) - інформація про ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) відсутня (витяг по результату запиту за кодом ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс, файл – «Реєстр Декларацій про відходи (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf»);
3. «Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів»* (посилання - https://my.eco.gov.ua/processor-register) ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має 2 дозволи (далі - Дозволи) за спрощеною системою отримання (витяг по результату запиту за кодом ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс, файл – «Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf»), а саме:
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 5284/24 від 12.09.2024 (додається, файл – «dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_z_obroblennya_vidhodiv_vid_12.09.2024_no_5284_24.pdf») відповідно до якого ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має право здійснювати операції з оброблення відходів на Сортувальній дільниці (Київська обл. Бориспільський р-н 3-й кілометр траси Бориспіль-Глибоке) за кодом операції 20 03 01 Змішані побутові відходи (код відповідно Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102) позиція R12 - 'сортування' (відповідно додатку 2 «Перелік операцій з відновлення відходів» до Закону);
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 6017/24 від 23.09.2024 (додається, файл – «dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_zi_zbirannya___perevezennya_vidhodiv_vid_23.09.2024.pdf») відповідно до якого ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має право здійснювати операції зі збирання / перевезення відходів Полігон ТПВ КП ВУКГ (Київська обл. Бориспільський р-н Землі Бориспільської ОТГ) за кодом операції 20 03 01 Змішані побутові (код відповідно Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102).
*Загальне посилання на доступ до «Реєстру Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів» та «Реєстру суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів» - https://eco.gov.ua/registers/deklaratsii-pro-provadzhennia-hospodarskoi-diialnosti-dozvil-na-zdiisnennia-operatsii-z-obroblennia-vidkhodiv
Враховуючи викладене, ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) має Дозволи на оброблення відходів шляхом їх сортування, збирання/перевезення відходів тільки за кодом операції 20 03 01 Змішані побутові відходи (код відповідно Постанови КМУ від 20 жовтня 2023 р. № 1102).
Таким чином Переможцем у складі пропозиції надано Договір на захоронення будівельних відходів з ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) який не має дозвільну документацію на оброблення будівельних відходів шляхом їх захоронення за позиціями «D1», «D5» відповідно додатку 1 «Перелік операцій з видалення відходів» Закону як вимагалось пунктом 5 Додатку 4 тендерної документації Закупівлі тобто не має право здійснювати захоронення відходів за кодом 17 09 04 Змішані відходи будівництва і знесення будівель інші, ніж зазначені за кодами 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03 як передбачено пунктом 2 Додатку 4 тендерної документації Закупівлі.
Слід також зазначити, що надана Переможцем у складі пропозиції Постанова НКРЕКП видана ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) в 2017 році відповідно до Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР який втратив чинність 09.07.2023 (підстава Закон 2320-IX) та постанови НКРЕКП «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів» від 04.04.2017 № 467 яка втратила чинність 25.07.2019 (постанова НКРЕКП № 1565 від 25.07.2019) тобто Постанова НКРЕКП видана ТОВ «Еко-Сервіс» на захоронення твердих побутових відходів не відповідає вимогам діючого законодавства України та не є документом дозвільного характеру на оброблення будівельних відходів шляхом їх захоронення в розумінні Закону та нормативно-правових актів прийнятих в процесі реформування управління відходами в Україні.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації Закупівлі обумовлено, що інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Додатком 4 тендерної документації Закупівлі.
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 особливостей, Замовник у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель крім випадків відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Враховуючи викладене, Замовник не врахував вимоги Закону, не перевірив відповідно до пункту 42 Особливостей (не звернувся за підтвердженням інформації) чи має ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 31885141) за Договором дозвільну документацію на оброблення будівельних відходів шляхом їх захоронення, а виявивши обумовлені даною скаргою невідповідності в інформації (та/або документах) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 4 тендерної документації Закупівлі) повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця відповідно до умов тендерної документації Закупівлі та пункту 42, 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 6017/24 від 23.09.2024 (ТОВ «Еко-Сервіс», код ЄДРПОУ 31885141)
-
Повʼязаний документ:
dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_zi_zbirannya___perevezennya_vidhodiv_vid_23.09.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 5284/24 від 12.09.2024 (ТОВ «Еко-Сервіс», код ЄДРПОУ 31885141)
-
Повʼязаний документ:
dozvil_na_zdiysnennya_operaciy_z_obroblennya_vidhodiv_vid_12.09.2024_no_5284_24.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг про результату запиту з Реєстру суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів (ТОВ «Еко-Сервіс», код ЄДРПОУ 31885141) - спрощена процедура
-
Повʼязаний документ:
Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг про результату запиту з Реєстру декларацій про відходи (ТОВ «Еко-Сервіс», код ЄДРПОУ 31885141)
-
Повʼязаний документ:
Реєстр Декларацій про відходи (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг про результату запиту з Реєстру Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (ТОВ «Еко-Сервіс», код ЄДРПОУ 31885141)
-
Повʼязаний документ:
Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів (запит по коду ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31885141 ТОВ Еко-Сервіс).pdf
-
-
Назва доказу:
Експорт з Реєстру Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів
-
Повʼязаний документ:
Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів.xlsx
-
-
Назва доказу:
договір № 2/24 від 10.11.2023 року та постанова НКРЕКП № 1254 від 12.10.2017 року
-
Повʼязаний документ:
9. Гарантійний лист полігон з додатками.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-26-018924-a) в діях Замовника про визнання переможцем у закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Володар-Роз» (код ЄДРПОУ 21701113); 3. Зобов'язати Замовника скасувати протокольне рішення (Протокол № № 2094 - ВС від 10.12.2024 року) про визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Володар-Роз» (код ЄДРПОУ 21701113) у закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-26-018924-a); 4. Перевірити дії Замовника у закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-26-018924-a) на предмет їх прийнятності, обґрунтованості і законності, а також на предмет наявності порушень відповідно до вимог тендерної документації, діючого законодавства України, тощо.