-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дизельні генератори, ДК 021:2015 31120000-3 Генератори
Торги не відбулися
79 830 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 798 300.00 UAH
мін. крок: 1% або 798 300.00 UAH
Період оскарження:
26.11.2024 17:03 - 03.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
e7793bcfb05040aab97ecda970352834
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-26-017329-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Скаржником ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» оскаржуються умови тендерної документації, затверджені рішенням уповноваженої особи Замовника №01/01/13/10/21/02-01/01/1838 від 26.11.2024 (Додатки 1-9) (далі – тендерна документація).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ПАТ УКРНАФТА.pdf 02.12.2024 15:54
- Скарга ПАТ УКРНАФТА.pdf.asice.zip 02.12.2024 15:54
- _ТД 01111-5601,5602 Дизельні генератори (АЗС).docx 02.12.2024 15:54
- Додаток 1.docx 02.12.2024 15:54
- Додаток 4.docx 02.12.2024 15:54
- Додаток 3.docx 02.12.2024 15:54
- Витяг з ЄДР від 06.02.2024.pdf 02.12.2024 15:54
- Додаток 5.docx 02.12.2024 15:54
- sign.p7s 02.12.2024 15:58
- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ.pdf 02.12.2024 16:57
- рішення від 04.12.2024 № 19242.pdf 04.12.2024 15:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.12.2024 № 19760.pdf 12.12.2024 10:05
- рішення від 11.12.2024 № 19760.pdf 13.12.2024 15:47
- Пояснення на скаргу.docx 06.12.2024 11:29
- Пояснення на скаргу.pdf 06.12.2024 11:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.12.2024 16:45
Дата розгляду скарги:
11.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.12.2024 15:08
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.12.2024 15:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d0c984d28d6c4752ba65f29b5e449f12
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до абзацу п.1.1 додатку 1 до тендерної документації «Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти один повністю виконаний договір за умовами якого здійснювалося постачання не менше 15 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 32 кВт для мережі АЗС.».
Скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» вважає вищезазначене визначення аналогічного договору дискримінаційним та таким, що обмежує коло учасників, з огляду на наступне:
1.1. Вимога щодо надання одного аналогічного договору з постачання не менше 15 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 32 кВт є необґрунтованою, та такою що обмежує конкуренцію, оскільки як скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» так і інші учасники закупівлі можуть мати в своєму розпорядженні декілька договорів на сумарне постачання 15 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 32 кВт, що підтверджує можливість постачання в обсязі який встановлений Замовником. Таким чином, взяти участь в закупівлі можуть лише учасники які мають один аналогічний договір з постачання не менше 15 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 32 кВт, що обмежує участь ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» в процедурі закупівлі.
1.2. Вимога щодо надання аналогічного договору з постачання для мережі АЗС є необґрунтованою, та такою що обмежує конкуренцію, оскільки діюче законодавство України не містить окремих вимог до договорів з постачання дизельних генераторів до АЗС. Отже, постачання дизельних генераторів до АЗС нічим не відрізняється від постачання дизельних генераторів до інших суб’єктів господарської діяльності. Таким чином, взяти участь в закупівлі можуть лише учасники які мають аналогічний договір з постачання для мережі АЗС, що обмежує участь ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» в закупівлі.
Вважаємо доцільним зазначити формулювання визначення аналогічного договору яке не буде дискримінаційним та таким, що не обмежує коло учасників:
«Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти один повністю виконаний договір за умовами якого здійснювалося постачання дизельного генератора номінальною потужністю не менше 32 кВт».
Скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» вважає вищезазначене визначення аналогічного договору дискримінаційним та таким, що обмежує коло учасників, з огляду на наступне:
1.1. Вимога щодо надання одного аналогічного договору з постачання не менше 15 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 32 кВт є необґрунтованою, та такою що обмежує конкуренцію, оскільки як скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» так і інші учасники закупівлі можуть мати в своєму розпорядженні декілька договорів на сумарне постачання 15 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 32 кВт, що підтверджує можливість постачання в обсязі який встановлений Замовником. Таким чином, взяти участь в закупівлі можуть лише учасники які мають один аналогічний договір з постачання не менше 15 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 32 кВт, що обмежує участь ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» в процедурі закупівлі.
1.2. Вимога щодо надання аналогічного договору з постачання для мережі АЗС є необґрунтованою, та такою що обмежує конкуренцію, оскільки діюче законодавство України не містить окремих вимог до договорів з постачання дизельних генераторів до АЗС. Отже, постачання дизельних генераторів до АЗС нічим не відрізняється від постачання дизельних генераторів до інших суб’єктів господарської діяльності. Таким чином, взяти участь в закупівлі можуть лише учасники які мають аналогічний договір з постачання для мережі АЗС, що обмежує участь ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» в закупівлі.
Вважаємо доцільним зазначити формулювання визначення аналогічного договору яке не буде дискримінаційним та таким, що не обмежує коло учасників:
«Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти один повністю виконаний договір за умовами якого здійснювалося постачання дизельного генератора номінальною потужністю не менше 32 кВт».
×
-
Назва доказу:
Витяг з ЄДР – документальне підтвердження, що ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» є організацією, яка займається постачанням дизельних генераторів, та відповідно має можливість взяти участь в процедурі закупівлі.
-
Повʼязаний документ:
Витяг з ЄДР від 06.02.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації – документальне підтвердження наявності у ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу дії замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН», пов’язані з його участю в процедурі закупівлі.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи викладене, Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» є організацією, яка займається постачанням дизельних генераторів, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН», так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Керуючись статтями 5, 18, 22, 24 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови наведені в скарзі та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ce4e51e0b20b4a99ba1891d90724ca26
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 2.15 додатку 4 до тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати:
«Перелік в довільній формі не менше 4 (чотирьох) сервісних центрів та документи, що підтверджують їх акредитацію або авторизацію від виробника або дистриб’ютора (технічне обслуговування та ремонт дизельних електростанцій) на території України із зазначенням адрес та контактної інформації (контактний тел., електронна пошта). Сервісні центри повинні знаходитись в Одеській, Львівській, Дніпропетровській, Київській області (м. Київ) України.»
Скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» вважає вищезазначену вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників, з огляду на наступне:
Вимога щодо знаходження сервісних центрів в певних областях (зокрема, в Одеській, Львівській, Дніпропетровській, Київській області (м. Київ) України) є необґрунтованою, та такою що обмежує конкуренцію, оскільки відповідно до п. 1.74 Додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації «1.74. В разі неможливості проведення гарантійного ремонту на місці експлуатації постачальник замінює електростанцію, що вийшла з ладу, на діючу (з підмінного фонду постачальника) за власний рахунок протягом 3-х календарних днів з моменту визначення неможливості проведення ремонту на місці». Крім цього, відповідно до п.2.7 Додатку 5 «Проект договору» до тендерної документації «2.7. У випадку виходу з ладу Товару або виявлення прихованих недоліків протягом гарантійного строку, Постачальник зобов'язаний протягом 14 календарних днів з моменту пред'явлення відповідної вимоги Покупцем за свій рахунок усунути дефекти Товару». Отже, розташування сервісних центрів жодним чином не впливає на строк заміни товару та/або проведення гарантійного ремонту. Таким чином, взяти участь в закупівлі можуть лише учасники які мають сервісні центри в певних областях (зокрема, в Одеській, Львівській, Дніпропетровській, Київській області (м. Київ) України), що обмежує участь ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» в закупівлі.
«Перелік в довільній формі не менше 4 (чотирьох) сервісних центрів та документи, що підтверджують їх акредитацію або авторизацію від виробника або дистриб’ютора (технічне обслуговування та ремонт дизельних електростанцій) на території України із зазначенням адрес та контактної інформації (контактний тел., електронна пошта). Сервісні центри повинні знаходитись в Одеській, Львівській, Дніпропетровській, Київській області (м. Київ) України.»
Скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» вважає вищезазначену вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників, з огляду на наступне:
Вимога щодо знаходження сервісних центрів в певних областях (зокрема, в Одеській, Львівській, Дніпропетровській, Київській області (м. Київ) України) є необґрунтованою, та такою що обмежує конкуренцію, оскільки відповідно до п. 1.74 Додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації «1.74. В разі неможливості проведення гарантійного ремонту на місці експлуатації постачальник замінює електростанцію, що вийшла з ладу, на діючу (з підмінного фонду постачальника) за власний рахунок протягом 3-х календарних днів з моменту визначення неможливості проведення ремонту на місці». Крім цього, відповідно до п.2.7 Додатку 5 «Проект договору» до тендерної документації «2.7. У випадку виходу з ладу Товару або виявлення прихованих недоліків протягом гарантійного строку, Постачальник зобов'язаний протягом 14 календарних днів з моменту пред'явлення відповідної вимоги Покупцем за свій рахунок усунути дефекти Товару». Отже, розташування сервісних центрів жодним чином не впливає на строк заміни товару та/або проведення гарантійного ремонту. Таким чином, взяти участь в закупівлі можуть лише учасники які мають сервісні центри в певних областях (зокрема, в Одеській, Львівській, Дніпропетровській, Київській області (м. Київ) України), що обмежує участь ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» в закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Витяг з ЄДР – документальне підтвердження, що ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» є організацією, яка займається постачанням дизельних генераторів, та відповідно має можливість взяти участь в процедурі закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Витяг з ЄДР від 06.02.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 до тендерної документації – документальне підтвердження необґрунтованості вимог п. 2.15 додатку 4 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 до тендерної документації – документальне підтвердження необґрунтованості вимог п. 2.15 додатку 4 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 до тендерної документації - документальне підтвердження наявності у ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу дії замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН», пов’язані з його участю в процедурі закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація по закупівлі Дизельні генератори, ДК 021:2015 31120000-3 Генератори (UA-2024-11-26-017329-a), затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника №01/01/13/10/21/02-01/01/1838 від 26.11.2024
-
Повʼязаний документ:
_ТД 01111-5601,5602 Дизельні генератори (АЗС).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи викладене, Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Скаржник ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» є організацією, яка займається постачанням дизельних генераторів, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН», так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Керуючись статтями 5, 18, 22, 24 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови наведені в скарзі та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.