-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
39560000-5 Текстильні вироби різні (Набивки в асортименті)
Строк поставки продукції: до 60 календарних днів з дати отримання Постачальником письмової заявки Покупця з можливістю дострокової поставки. Забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору про закупівлю, при укладанні договору з переможцем - не вимагається. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону – 1%. Тендерна пропозиція учасника, ціна якої буде вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена в оголошенні про проведення відкритих торгів буде відхилена.
Торги не відбулися
2 139 837.07
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 21 398.37 UAH
мін. крок: 1% або 21 398.37 UAH
Період оскарження:
26.11.2024 12:31 - 09.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скасування рішення протоколу №39560000-5/4/23 про відхилення пропозиції Учасника
Номер:
279830a8b13d45f2837c8005135819a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-26-007888-a.b1
Назва:
Скасування рішення протоколу №39560000-5/4/23 про відхилення пропозиції Учасника
Скарга:
Помилкове рішення про відхилення пропозиціїї та ненадання можливості виправлення невідповідностей
Пов'язані документи:
Учасник
- 22-24 Оскарження ЦЕ-3.pdf 24.12.2024 23:36
- Порівняльна таблиця до оскарження.pdf 24.12.2024 23:36
- Сертифікат АП-31.pdf 24.12.2024 23:36
- sign.p7s 24.12.2024 23:37
- 22-24 Оскарження ЦЕ-3.pdf 24.12.2024 23:55
- Рішення від 26.12.2024 № 20657.pdf 26.12.2024 14:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.01.2025 № 147.pdf 07.01.2025 10:54
- Рішення від 06.01.2025 № 147.pdf 07.01.2025 17:38
- Пояснення щодо закупівлі.docx 30.12.2024 14:33
- Пояснення щодо закупівлі.pdf 30.12.2024 14:33
- Пояснення щодо закупівлі.docx 30.12.2024 14:35
- Пояснення щодо закупівлі.pdf 30.12.2024 14:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2024 23:41
Дата розгляду скарги:
06.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.12.2024 14:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.01.2025 17:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e9afece2cc0e4679b982972a862ad541
Заголовок пункту скарги:
Замовником торгів протокольним рішенням №39560000-5/4/23 помилково відхилено нашу Тендерну пропозицію та позбавлено нас законного права на усунення невідповідностей, виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у складі своєї тендерної пропозиції - помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В зв’язку із неправомірним відхиленням нашої тендерної пропозиції по торгам UA-2024-11-26-007888-a згідно протоколу Замовника торгів №39560000-5/4/23 датованого 19.12.2023р. (зазначена дата протоколу Замовника торгів, вочевидь, є помилковою та опискою, та повинна бути датована 19.12.2024р.) ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРЕАТОР Інжинірінг» (далі по тексту цього оскарження – Скаржник), оскаржуємо прийняте рішення Замовника, зважаючи на наступне.
Протоколом №39560000-5/4/23 Замовником торгів наша тендерна пропозиція була відхилена з причини її невідповідності умовам, визначеним у Тендерній документації. Підставою для відхилення нашої пропозиції згідно п. 5 Протоколу №39560000-5/4/23 Замовника в цілому стало надання в її складі документу «3. Довідка про відповідність пропозиції» оформленого із помилками, пов’язаними виключно із так званим «людським фактором», проте жодним чином не пов’язаними з невірною інтерпритацією технічних вимог Замовника Торгів чи то пропонуванням нами продукції, яка завідомо чи обгрунтовано не відповідає вимогам Замовника. Така помилка пов’язана із підготовкою нашим підприємством в 2024 році кількох комерційних пропозицій на запити ПАТ «Центренерго» для планування закупівель, де в результаті для поточної закупівлі Замовником по типу/марці набивок в переліку закупівлі були внесені певні зміни до номенклатури із збереженням кількості позицій та кількостей одиниць закупівлі по порядковості переліку закупівлі. Порівняльна таблиця переліку закупівлі Торгів із фактично наданим нами переліком до закупівлі надається нами в додатку 1 до цього Оскарження.
З наведеного чевидним та безсумнівним є те, що така помилка є суто технічною, та такою, яка не призводить до зміни предмета закупівлі.
Також, відповідно п. 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Нашою пропозицією за торгами UA-2024-11-26-007888-a за позиціями 29-32 запропоновано набивки сальникові АП-31, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації, а саме:
- Предметом закупівлі є товар за кодом 39560000-5 «Текстильні вироби різні (Набивки в асортименті)». Нашою пропозицією запропоновані набивки сальникові, що відповідає предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної документації та Тендерній документації в цілому.
- Найменуванням товару за позиціями переліку закупівлі 29-32 нами запропоновано набивки сальникові, які за найменуванням товару згідно наданого нами сертифікату якості відповідають вимогам Додатку 3 до Тендерної документації.
- Маркою товару що запропонована нашою тендерною пропозицією за позиціями переліку закупівлі 29-32 є набивка марки АП – азбестова просочена жировим антифрикційним складом (відповідно до вимог маркування по ГОСТ 5152-84), що відповідає предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної документації та Тендерній документації в цілому.
- Модель запропонованого нашою тендерною пропозицією за позиціями переліку закупівлі 29-32 набивка марки АП є набивка АП-31 – азбестова просочена жировим антифрикційним складом та додатково графітована, про що свідчить індекс «31» в найменуванні товару (модель набивки марки АП відповідно до вимог маркування по ГОСТ 5152-84), що відповідає предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної документації та Тендерній документації в цілому.
Технічні та якісні характеристики запропонованого нами товару по позиціях 29-30 переліку закупівлі згідно наданого нами сертифіката якості не залежать від розміру перерізу набивки марки АП-31.
Цінові характеристики для запропонованої нами набивки АП-31 не залежать від розміру перерізу та жодним чином не впливають на вартість нашої пропозиції за результатами проведеного аукціону.
Кількості по порядковості переліку позицій Додатку 3 до Тендерної документації повністю співпадають із наданим нами в складі Тендерної пропозиції документом «3. Довідка про відповідність пропозиції».
Відповідно, згідно п.43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р., допущені в нашій пропозиції помилки безсумнівно підлягають усуненню невідповідностей, виправленню невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у складі своєї тендерної пропозиції.
Отже Замовником торгів протокольним рішенням №39560000-5/4/23 помилково відхилено нашу Тендерну пропозицію та позбавлено нас законного права на усунення невідповідностей, виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у складі своєї тендерної пропозиції - помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, що передбачено п.43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р.
З врахуванням викладеного вище, керуючись положеннями Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з Особливостями, цілком аргументовано та не безпідставно ми, як Учасник торгів, Тендерну пропозицію якого помилково, неаргументовано та безпідставно було відхилено Замовником, вимагаємо від Замовника:
1. Скасувати рішення протоколу №39560000-5/4/23 про відхилення нашої пропозиції на торгах UA-2024-11-26-007888-a.
2. Надати нам можливість скористатись законним правом на усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в частині виконання вимог п.6 Додатку 3 Тендерної документації та згідно п.43 Закону.
3. Продовжити розгляд нашої пропозицій на торгах UA-2024-11-26-007888-a.
Протоколом №39560000-5/4/23 Замовником торгів наша тендерна пропозиція була відхилена з причини її невідповідності умовам, визначеним у Тендерній документації. Підставою для відхилення нашої пропозиції згідно п. 5 Протоколу №39560000-5/4/23 Замовника в цілому стало надання в її складі документу «3. Довідка про відповідність пропозиції» оформленого із помилками, пов’язаними виключно із так званим «людським фактором», проте жодним чином не пов’язаними з невірною інтерпритацією технічних вимог Замовника Торгів чи то пропонуванням нами продукції, яка завідомо чи обгрунтовано не відповідає вимогам Замовника. Така помилка пов’язана із підготовкою нашим підприємством в 2024 році кількох комерційних пропозицій на запити ПАТ «Центренерго» для планування закупівель, де в результаті для поточної закупівлі Замовником по типу/марці набивок в переліку закупівлі були внесені певні зміни до номенклатури із збереженням кількості позицій та кількостей одиниць закупівлі по порядковості переліку закупівлі. Порівняльна таблиця переліку закупівлі Торгів із фактично наданим нами переліком до закупівлі надається нами в додатку 1 до цього Оскарження.
З наведеного чевидним та безсумнівним є те, що така помилка є суто технічною, та такою, яка не призводить до зміни предмета закупівлі.
Також, відповідно п. 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Нашою пропозицією за торгами UA-2024-11-26-007888-a за позиціями 29-32 запропоновано набивки сальникові АП-31, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації, а саме:
- Предметом закупівлі є товар за кодом 39560000-5 «Текстильні вироби різні (Набивки в асортименті)». Нашою пропозицією запропоновані набивки сальникові, що відповідає предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної документації та Тендерній документації в цілому.
- Найменуванням товару за позиціями переліку закупівлі 29-32 нами запропоновано набивки сальникові, які за найменуванням товару згідно наданого нами сертифікату якості відповідають вимогам Додатку 3 до Тендерної документації.
- Маркою товару що запропонована нашою тендерною пропозицією за позиціями переліку закупівлі 29-32 є набивка марки АП – азбестова просочена жировим антифрикційним складом (відповідно до вимог маркування по ГОСТ 5152-84), що відповідає предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної документації та Тендерній документації в цілому.
- Модель запропонованого нашою тендерною пропозицією за позиціями переліку закупівлі 29-32 набивка марки АП є набивка АП-31 – азбестова просочена жировим антифрикційним складом та додатково графітована, про що свідчить індекс «31» в найменуванні товару (модель набивки марки АП відповідно до вимог маркування по ГОСТ 5152-84), що відповідає предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної документації та Тендерній документації в цілому.
Технічні та якісні характеристики запропонованого нами товару по позиціях 29-30 переліку закупівлі згідно наданого нами сертифіката якості не залежать від розміру перерізу набивки марки АП-31.
Цінові характеристики для запропонованої нами набивки АП-31 не залежать від розміру перерізу та жодним чином не впливають на вартість нашої пропозиції за результатами проведеного аукціону.
Кількості по порядковості переліку позицій Додатку 3 до Тендерної документації повністю співпадають із наданим нами в складі Тендерної пропозиції документом «3. Довідка про відповідність пропозиції».
Відповідно, згідно п.43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р., допущені в нашій пропозиції помилки безсумнівно підлягають усуненню невідповідностей, виправленню невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у складі своєї тендерної пропозиції.
Отже Замовником торгів протокольним рішенням №39560000-5/4/23 помилково відхилено нашу Тендерну пропозицію та позбавлено нас законного права на усунення невідповідностей, виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у складі своєї тендерної пропозиції - помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, що передбачено п.43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р.
З врахуванням викладеного вище, керуючись положеннями Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з Особливостями, цілком аргументовано та не безпідставно ми, як Учасник торгів, Тендерну пропозицію якого помилково, неаргументовано та безпідставно було відхилено Замовником, вимагаємо від Замовника:
1. Скасувати рішення протоколу №39560000-5/4/23 про відхилення нашої пропозиції на торгах UA-2024-11-26-007888-a.
2. Надати нам можливість скористатись законним правом на усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в частині виконання вимог п.6 Додатку 3 Тендерної документації та згідно п.43 Закону.
3. Продовжити розгляд нашої пропозицій на торгах UA-2024-11-26-007888-a.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Скасувати рішення протоколу №39560000-5/4/23 про відхилення нашої пропозиції на торгах UA-2024-11-26-007888-a. 2. Надати нам можливість скористатись законним правом на усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в частині виконання вимог п.6 Додатку 3 Тендерної документації та згідно п.43 Закону. 3. Продовжити розгляд нашої пропозицій на торгах UA-2024-11-26-007888-a.